Відпливаючи з Вітчизною (Заключна частина)

Фінальний епізод:

Поряд із захистом водних ресурсів, місцеві органи влади посилюють управління суднами в портах, підвищують обізнаність рибалок та посилюють контроль для запобігання незаконному, незареєстрованому та нерегульованому рибальству (ННН)... Це не лише негайна вимога для скасування попередження «жовтої картки», але й умова для побудови та розвитку сталої та відповідальної морської галузі.

Посилити контроль у порту.

Рано-вранці в рибальському порту Донг Так (район Фу Єн ) човни шикуються на пірсі, готуючись вирушити на риболовлю. Серед метушні перед відправленням офіцери та солдати прикордонної контрольної станції Даранг ретельно перевіряють пристрої стеження за суднами (VMS), перевіряють ліцензії на риболовлю, реєструють членів екіпажу та робітників, а також нагадують рибалкам вести свої суднові журнали. Усі контрольні процедури виконуються серйозно та ефективно, забезпечуючи як безпеку, так і дотримання правил.

Співробітники прикордонної служби Туй Хоа поширюють серед рибалок інформацію про правила боротьби з незаконним рибальством.

Лейтенант Фан Нгок Дуонг, начальник контрольно-промислової станції прикордонної охорони Да Ранг, сказав: «Щоб запобігти незаконному, незареєстрованому та нерегульованому (ННН) рибальству, співробітники станції не лише навчають та заохочують власників суден і капітанів дотримуватися закону, але й вимагають від них підписувати зобов’язання не порушувати іноземні води. Станція також суворо контролює членів екіпажу та рибальські судна перед їхнім входом у порти та виходом з них, забезпечуючи, щоб рибальські судна мали повну документацію та засоби безпеки, як того вимагає практика».

Поряд із зусиллями влади, самі рибалки також усвідомлюють свою відповідальність під час кожного риболовного виходу. Пан Май Ван Там, рибалка з району Туй Хоа, поділився: «Дотримання правил боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегулярним рибальством не лише захищає репутацію рибальства В’єтнаму, але й захищає засоби до існування та права мільйонів працівників галузі. Тому щоразу, коли ми виходимо в море, ми усвідомлюємо, що повинні бути відповідальними рибалками, які поважають закон».

«Скасування «жовтої картки» Європейської Комісії з в’єтнамського рибальства є одним із найважливіших та найважливіших завдань провінції. Якщо це питання не буде ефективно реалізовано, воно безпосередньо вплине на загальне зростання провінції, засоби до існування людей та соціальну стабільність».

Заступник голови Провінційного народного комітету Нгуєн Тхієн Ван

Промисловість вилову тунця в провінції Даклак розпочалася на початку 1990-х років, що робить її одним із найдавніших джерел цієї галузі у В'єтнамі. Тільки в районі Туй Хоа наразі налічується 340 суден з 1782 працівниками, які працюють у риболовецьких угіддях, що межують з Філіппінами, Малайзією та Індонезією – районах, класифікованих як райони з високим ризиком незаконного, незареєстрованого та нерегульованого рибальства (ННН). Відіграючи ключову роль у боротьбі з ННН-риболовством, з початку року прикордонна станція Туй Хоа звернулася до понад 7200 рибалок, допомогла понад 1400 власникам і капітанам суден підписати зобов'язання щодо дотримання закону та нагадала понад 1100 суднам, що працюють поблизу морського кордону, про необхідність постійного обслуговування своїх пристроїв стеження за суднами.

Капітан Нгуєн Мінь Хоанг, заступник політичного директора прикордонної служби Туй Хоа, повідомив: «Окрім поширення інформації та заохочення рибалок до дотримання закону, моніторингу рибальських суден за допомогою пристроїв стеження, перевірки ліцензій та засобів безпеки, ми також організовуємо патрулювання для виявлення порушень та їх усунення відповідно до правил. Крім того, понад 600 капітанів та власників суден отримали пряме навчання щодо правил боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством, уникнення забороненої риболовлі та захисту сталого рибальства».

Спільна робота над скасуванням «жовтої картки» незаконного незареєстрованого та нелегального рибальства

23 жовтня 2017 року Європейський Союз (ЄС) офіційно видав попередження «жовтої картки» в'єтнамським морепродуктам, посилаючись на численні порушення, пов'язані з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством (ННН). Це створило серйозну проблему для рибного сектору країни, особливо враховуючи, що ЄС є одним із важливих експортних ринків. Скасування «жовтої картки» вимагає рішучих, скоординованих та наполегливих зусиль усієї політичної системи, відповідних установ та окремих рибалок.

Наразі в провінції є 4 рибальські порти та 11 традиційних причалів. Це є великою перевагою для розвитку морської економіки, але також є проблемою в управлінні. Підполковник До Чонг Дай, заступник начальника штабу Командування прикордонної охорони Даклак, підтвердив, що боротьба з нелегальним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством (ННН) все ще стикається з багатьма труднощами. Частина рибалок має звичку відходити від мілководдя, переважно здійснюючи короткі рейси, що призводить до слабкого контролю. Тим часом сили прикордонної охорони невеликі, кількість патрульних машин обмежена, а бюджет на підтримку контрольної діяльності недостатній. Координація з іншими секторами та місцевостями також не є регулярною, вона в основному зосереджена на періодах пік, тому ефективність неоднорідна.

Місцеві органи влади та підрозділи підписали зобов'язання щодо боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством у присутності керівників провінцій та відповідних департаментів і відомств.

Ця реальність показує, що зусиль лише прикордонної охорони недостатньо. Ефективне управління вимагає спільних зусиль спеціалізованих управлінських установ, влади прибережних комун та районів, а також обізнаності кожного окремого рибалки. Голова Народного комітету комуни Туй Ан Донг Тран Ван Б'єн заявив: «У комуні є майже 100 риболовецьких суден, з яких близько двох третин працюють у відкритих водах. Протягом багатьох років не було випадків незаконного рибальства в іноземних водах у цьому районі. Щоб підвищити обізнаність серед рибалок, місцева влада впровадила багато рішень, зосереджуючись на пропаганді, керівництві та підтримці рибалок у виконанні необхідних процедур. Нещодавно місцева влада організувала церемонію підписання для рибалок, особливо тих, чиї судна ризикують порушити правила ННН (незаконного, незареєстрованого та нерегульованого) рибальства, зобов'язань боротися з ННН-рибалством…»

Зрозуміло, що покладання виключно на індивідуальні зусилля кожної сили не призведе до фундаментальних змін. Тому єдине керівництво з боку уряду провінції вважається «ключем» до об’єднання обов’язків та зобов’язання кожного сектору та населеного пункту синхронно брати участь. На нещодавній зустрічі з представниками різних департаментів та 12 прибережних комун і районів заступник голови Народного комітету провінції Нгуєн Тхієн Ван вимагав рішучих та скоординованих дій на всіх рівнях; він закликав керівників департаментів та відомств, а також керівників комун і районів виконувати свої обов’язки, відігравати провідну роль та безпосередньо очолювати боротьбу з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством відповідно до девізу «йти на кожну вулицю, стукати в кожні двері та дістатися до кожного рибальського човна».

Заступник голови Провінційного народного комітету наголосив: «Інспекційна та розслідувальна робота повинна бути зосереджена на явних порушеннях, таких як: судна не зареєстровані, не обладнані системами відстеження суден (VMS), неоновлення даних про риболовлю або вторгнення в іноземні води; суворе управління має підтримуватися з берега та на низовому рівні, запобігаючи будь-якій недбалості в управлінні. Місцеві керівники на рівні комун та районів повинні нести пряму відповідальність, якщо порушення трапляються в межах їхньої юрисдикції…».

Більше ніж будь-коли, узгоджені зусилля управлінських сил, місцевої влади та самих рибалок мають вирішальне значення. Якщо кожен власник і капітан човна зрозуміє, що порушення не лише приносять короткострокові вигоди, а й перешкоджають загальному розвитку, тоді зусилля щодо зняття «жовтої картки» незабаром дадуть результати. І тоді не тільки буде відновлена репутація в'єтнамського рибальства, але й місцева морська економіка також розвиватиметься сталим чином, створюючи стабільні та довгострокові засоби до існування для рибалок.

За перші шість місяців року кількість виданих рибальським суднам ліцензій та сертифікатів технічної безпеки досягла майже 60%. Департамент рибальства та морських справ також активізував переоформлення документів, забезпечуючи законність участі рибалок у рибальській діяльності. Кампанії з правоохоронної діяльності постійно проводилися в різних формах, таких як розповсюдження листівок, трансляція інформації по прибережних радіосистемах та безпосереднє поширення інформації в портах та на причалах, допомагаючи рибалкам краще зрозуміти наслідки порушення правил незаконного, незареєстрованого та нерегульованого промислу…

Джерело: https://baodaklak.vn/kinh-te/202509/vuon-khoi-cung-to-quoc-ky-cuoi-8f125a6/