Велике суспільство, велика відповідальність

Липень 2025 року став важливою віхою в процесі адміністративної реформи в Туєн Куангу, коли офіційно почала діяти дворівнева модель управління. Після двох тижнів впровадження посадовці та державні службовці комунального рівня доклали всіх зусиль, щоб не відставати від нового розпорядку, взявши на себе понад 1000 завдань, переданих з районного рівня. Спочатку виникли труднощі та виклики, які вимагали від кожного посадовця вдосконалення своїх можливостей та сміливості для створення сильного та сучасного низового уряду.

Товариш Фам Тхі К'єу Транг, секретар партійного комітету округу Бінь Тхуан , керує оформленням документів.

Більше децентралізації, більше відповідальності

Згідно з моделлю «велика провінція, велика комуна», Туєн Куанг наразі має 124 комуни та райони. Комуни та райони об'єднані з 2 до 6 старих комун та районів, при цьому площа та щільність населення зросли в 3-5 разів. Уряд комуни має багато нових важливих завдань та обов'язків, а також отримує більше повноважень, тому відповідальність кожного кадрового керівника також має бути більшою.

Пані Ха Тхі Тху, село Куй Куань №6, комуна Лук Хань, хоче змінити цільове призначення землі на житлову забудову. Вдень 6 липня пані Тхі принесла свої документи до Центру обслуговування державних адміністрацій комуни Лук Хань, щоб подати заявку на отримання сертифіката на право користування землею. Пані Тхі — одна з тих, хто скористався цією зручністю. Коли вона прийшла для проходження процедур у Центрі, її з ентузіазмом провели там співробітники. «Всього за 20 хвилин усі її документи були отримані, і їй призначили зустріч. Це було дуже швидко та зручно, саме так, як вона й очікувала», — поділилася пані Тху.

Дворівнева модель управління наближає місцеве самоврядування до людей. Ця зміна не лише приносить зручність людям, але й висуває вищі вимоги до місцевих чиновників.

Пропрацювавши багато років на посаді керівника офісу партійного комітету району Лам Бінь після об'єднання, пан Чионг Ван Куанг був переведений і призначений головою Народного комітету комуни Лам Бінь. Товариш Чионг Ван Куанг поділився: «Комуна Лам Бінь була об'єднана з комуною Суан Лап, Фук Єн та містом Ланг Кан, з досить великою площею 327,65 км²; населення: 6999 осіб».

Посадовці та державні службовці району Хазянг 2 обмінюються досвідом та професійними навичками.

Сфери, що знаходяться під юрисдикцією нового народного комітету комунального рівня, наразі численні та дуже нові, включаючи досить делікатні сфери, такі як землекористування, корисні копалини та будівництво. Тому, коли мені доручили нове завдання, мені довелося ретельно вивчити правові норми в цих сферах, особливо щоб не допускати недбалого управління, що призвело б до порушень.

Крім того, роль Народної ради на рівні комуни також значно посилилась. Голова Народної ради комуни Донг Там товариш Тен Ван Куан поділився тим, що Народна рада тепер вирішує більшість важливих питань місцевого самоврядування. Від розробки та затвердження планів соціально-економічного розвитку, прийняття рішень щодо бюджетних кошторисів, розподілу та затвердження бюджетних розрахунків, затвердження політики підтримки сільського господарства, охорони навколишнього середовища, піклування про освіту, охорону здоров'я, культуру до рішень щодо місцевої безпеки та оборони. Більше влади, більша відповідальність, що вимагає від кадрів швидкої адаптації та професійних зусиль для виконання своїх завдань.

«Вузли», які потрібно розв’язати

Після двох тижнів роботи багато посадовців комунального рівня чітко відчули тиск, пов'язаний з виконанням великої кількості нових завдань. Це вимагає від посадовців комунального рівня працювати та вивчати нові правила, постанови та циркуляри, які постійно видаються.

Пані Фам Тхі Нгуєт, спеціаліст Центру державних послуг району Хазянг 2, поділилася: «З’явилося багато нових документів, нам доводиться витрачати час поза робочим часом, щоб їх прочитати та зрозуміти. Іноді це робить робочий процес не таким гладким, як очікувалося. Ми завжди прагнемо виконати роботу, забезпечуючи швидке отримання та оплату документів та адміністративних процедур для людей та підприємств».

Говорячи про початкові труднощі, пані Хоанг Тхі Туї, спеціаліст Комітету Вітчизняного фронту комуни Лук Хань, поділилася: «Було видано чимало нових постанов, указів та циркулярів. Нам доводиться одночасно досліджувати та навчатися, тому початкові операції все ще складні». Такої ж думки дотримуються багато посадовців у комунах, коли йдеться про нову модель управління.

Шлях цифрової трансформації, хоча й є неминучою тенденцією, також стикається з багатьма «вузькими місцями» під час виконання адміністративних процедур на Національному порталі державних послуг. Багато процедур все ще складні, а пункти на Порталі державних послуг іноді важко зрозуміти, що змушує людей, особливо людей похилого віку, все ще подавати свої заявки безпосередньо. Пані Тран Тхі Хоа, село 5 Куй Куан, комуна Лук Хань, сказала: «Я спробувала подати свою заявку онлайн, але виявила багато незрозумілих пунктів. Посадовцям комуни довелося одночасно консультувати багатьох людей, що було досить складно».

Крім того, консолідація команд з цифрових технологій громад у багатьох місцях все ще відбувається повільно, що призводить до нестачі персоналу, який би допомагав людям користуватися онлайн-державними послугами. Слабкі цифрові навички низки посадовців громад також є серйозною перешкодою, яка заважає їм відповідати вимогам цифрової трансформації.

Кадри Комуністичної молодіжної спілки Хошиміна комуни Лук Хань регулярно виходять на низові заходи, щоб допомогти людям у цифровій трансформації.

Розповідаючи про цю проблему, пані Луонг Тху Хіен, співробітниця офісу Народного комітету комуни Тан Трао, сказала: «Багато співробітників досі мають труднощі з використанням спеціалізованого програмного забезпечення або роботою на Порталі державних послуг. Хоча вони пройшли навчання, вони все ще плутаються, застосовуючи його в повсякденній роботі, що впливає на швидкість обробки та якість онлайн-державних послуг для людей. Не кажучи вже про проблему, що деякі люди не зареєструвалися та не активували електронну ідентифікацію 2-го рівня, що ускладнює процес обробки документів».

Ще однією існуючою проблемою є брак офісних приміщень та обладнання в багатьох населених пунктах після об'єднання. Типовим прикладом є комуна Хунг Лой, яка була об'єднана зі старої комуни Хунг Лой та комуни Чунг Мінь. Наразі офісні приміщення розташовані в Хунг Лой, де працює понад 60 співробітників, що призводить до перевантаження та нестачі робочого простору. Аналогічно, комуна Сон Ві також стикається з подібними проблемами. Основна причина полягає в тому, що географічна відстань між старою штаб-квартирою комуни є занадто великою, що унеможливлює ефективне використання існуючих приміщень та ускладнює організацію робочого та житлового простору для персоналу.
Чиновники повинні самовдосконалюватися.

Цього дня пані Хоанг Тхі Туї, спеціаліст Комітету Вітчизняного фронту комуни Лук Хань, досить зайнята своїм робочим навантаженням. Поряд з виконанням доручених завдань в офісі, вона активно досліджує документи та бере участь в онлайн-курсах зі штучного інтелекту та цифрової трансформації, щоб краще виконувати свою роботу.

Пані Туї поділилася: «Раніше я була секретарем Молодіжного союзу комуни Куй Куан. Наразі я спеціаліст, відповідальний за роботу Комуністичної молодіжної спілки Хо Ши Міна комуни Лук Хань. Лук Хань об’єдналася з трьох комун: Куй Куан, Лук Хань, Ч’єу Єн. Наразі в Молодіжному союзі комуни працюють 2 відповідальні особи, обсяг роботи більший, відповідальність більша, тому мені доводиться самостійно вчитися відповідати вимогам роботи».

У швидкозмінному контексті самостійне навчання, самостійне дослідження та самовдосконалення знань є обов'язковими. Нещодавно пан Лю Ван Тханг, співробітник офісу Народного комітету комуни Па Вай Су, витратив багато часу на вивчення нових правил фінансового управління на рівні комуни. Він стверджував: «Ми не можемо чекати навчальних курсів. Кожен повинен активно навчатися та здобувати нові знання, щоб відповідати вимогам роботи. Ця зміна вимагає від кожного співробітника бути «взірцем для наслідування» у дусі навчання».

Поряд із власними зусиллями, вкрай необхідною є організація навчальних курсів для підвищення кваліфікації кадрів. Товариш До Ань Туан, директор Департаменту внутрішніх справ, сказав: «Ми розробляємо детальний план навчання, уважно стежачи за практичними потребами кожної групи кадрів. Ці курси допоможуть кадрам оновити свої знання, покращити свої навички та вирішити проблеми, що виникають під час їхньої роботи».

Щоб вирішити «вузьке місце» в цифровій трансформації, вдосконалення команди цифрових технологій у громаді є нагальним завданням. Члени команди повинні пройти ретельну підготовку, щоб мати достатній потенціал для того, щоб допомагати людям легко та зручно надавати державні послуги онлайн. Товариш Ма Конг Кхам, голова Народного комітету комуни Тхуонг Лам, сказав: «Ми вимагаємо від кожного кадрового працівника опанування базових цифрових навичок. Це неминуча тенденція та обов’язкова вимога для обслуговування людей у ​​цифрову епоху».

Наразі багато населених пунктів по всій країні, таких як Фу Тхо, Нінь Бінь або Хошимін, завчасно скоригували адміністративний робочий час для кадрів, державних службовців, працівників бюджетної сфери та працівників, щоб краще відповідати практичним умовам. Порівняно з поточним робочим часом у Туєн Куангу, це коригування допоможе кадрам починати ранок на 30 хвилин пізніше та закінчувати день на 30 хвилин раніше.

Товариш До Ань Туан, директор Департаменту внутрішніх справ, додав: «Зіткнувшись із практичними труднощами щодо відстані пересування та умов проживання працівників комунального рівня після об’єднання, провінція Туєн Куанг розглядає рішення щодо коригування адміністративного робочого часу та вивчення досвіду інших населених пунктів. Це вважається гнучкою зміною, яка може створити сприятливіші умови для працівників та підвищити загальну ефективність роботи».

Трансформація дворівневої моделі управління в Туєн Куангу – це крок уперед, пов’язаний з багатьма очікуваннями щодо оптимізованого, ефективного та ближчого до народу управління. Хоча шлях попереду все ще сповнений труднощів та викликів, це також є сильною мотивацією для кожного кадрового працівника бути самосвідомим та прагнути покращити власні можливості. Кожен справді «хороший» кадровий працівник у «великій комуні» сприятиме побудові сильного та сучасного низового уряду.

Джанг Лам

Джерело: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/