Всебічний огляд та рішучість щодо побудови та вдосконалення інституційної бази культури.
Протягом тисячоліть історії ми створили унікальну, самобутню, різноманітну та багату в'єтнамську культуру, яка втілює характер і душу нації. Це «паспорт», «посвідчення особи», що дозволяє В'єтнаму впевнено інтегруватися у світ. В нову еру всебічної інтеграції та розвитку, для реалізації політики та керівних принципів культурного розвитку в дусі Резолюції 13-го Національного конгресу Комуністичної партії В'єтнаму, а також директив Генерального секретаря Нгуєн Фу Чонга на Національній культурній конференції 2021 року, протягом останніх півроку все Міністерство культури, спорту та туризму (MOCST) зосередилося на розбудові та вдосконаленні інституційної політики, створенні відносно повної правової бази, сприянні усуненню перешкод та вивільненню ресурсів, створенні прориву, щоб культура справді стала одним із стовпів, «внутрішньою силою, рушійною силою національного розвитку та оборони».
Оцінюючи поточний стан інституційного розвитку, політики та ресурсів для культурного розвитку за роки, що передували 13-му Національному конгресу, багато експертів підтвердили, що: Інституційний розвиток, впровадження політики та розподіл ресурсів для культурного розвитку все ще стикаються з численними недоліками, труднощами та перешкодами. Культурні установи, політика та закони повільно впроваджують інновації та не встигають за вимогами розвитку; деякі нормативні акти є неадекватними, дублюють одне одного, суперечливими та неефективними. У деяких сферах бракує комплексних правових документів. Впровадження законів залишається слабким, але недостатньо сильним. Інституційна база для автономії державних служб у культурному секторі вдосконалюється повільно. Реструктуризація та реформування державних служб у культурному секторі все ще є негнучкими та неадекватними. Політика збереження та просування традиційних культурних цінностей не охоплює всю спадщину та культурні цінності нації. Політика культурної індустрії впроваджується повільно, а ринок культурних продуктів та послуг залишається фрагментованим. Політичні механізми розбудови культури в економіці та економіки в культурі, а також мобілізація та управління культурними ресурсами недостатньо конкретні та не пропонують ефективних стимулів для залучення соціальних ресурсів для культурного розвитку; менталітет залежності від державного бюджету не подолано…
На Національній культурній конференції 2021 року Генеральний секретар Нгуєн Фу Чонг зазначив, що однією з головних причин обмежень, недоліків, неадекватності та слабких місць у культурній сфері є «інституціоналізації та впровадженню культурних принципів Партії все ще бракує синхронності, рішучості та ефективності». Генеральний секретар закликав «негайно вирішити питання повільної інституціоналізації принципів, поглядів та політики Партії в закони та конкретні, здійсненні політики щодо культурного розвитку та розвитку людського потенціалу», а також «максимізувати ресурси держави та суспільства, як на внутрішньому, так і на міжнародному рівні, для культурного розвитку».
Виходячи з практичних потреб, створення та вдосконалення інституцій і політики для усунення «вузьких місць» і вивільнення ресурсів для культурного розвитку є головним пріоритетом і невідкладним завданням. Це не лише для того, щоб утвердити позицію та переосмислити роль і функції сектору культури, спорту та туризму, але й для того, щоб створити нову життєву силу та імпульс для справи розбудови та відродження культури зокрема та національного розвитку загалом.
У резолюції 13-го Національного з'їзду партії визначено: всебічний розвиток людства; побудову передової культури, пронизаної національною ідентичністю; та розвиток культури, щоб вона справді стала невід'ємною силою та рушійною силою національного розвитку та оборони. Одним із стратегічних проривів на майбутній період є вдосконалення інституцій та політики, пробудження прагнення до процвітаючої та щасливої нації, сприяння культурним цінностям, силі в'єтнамського народу, духу солідарності та національної гордості у справі національного будівництва та оборони.
Визнаючи важливість та терміновість розбудови й удосконалення інституцій і політики в культурному секторі, Міністр культури, спорту та туризму Нгуєн Ван Хунг з самого початку своєї каденції разом з усім сектором оперативно переосмислив функції та завдання, а також оперативно реформував мислення та підходи, перейшовши від «виконання культурної роботи до державного управління культурою». Весь сектор також визначив тему 2021 року – першого року реалізації Резолюції 13-го Національного конгресу – як «Рік розбудови інституцій та політики». Щоб створити новий імпульс та високий рівень політичної рішучості для всього сектору в організації впровадження та досягненні вражаючих результатів у цій галузі, було розпочато та проведено комплексний огляд у всіх секторах та підрозділах Міністерства. Усі давні недоліки в кожному секторі та підрозділі були порушені на конференціях та робочих сесіях під головуванням керівництва Міністерства. Було проведено аналіз та аналіз властивих вузьких місць, що перешкоджають культурному розвитку, з метою пошуку рішень… І одне з ключових рішень для усунення цих вузьких місць та вивільнення ресурсів для культурного розвитку, як підтвердив міністр культури, спорту та туризму Нгуєн Ван Хунг, полягає в інституційних та політичних питаннях. Тому конкретизація керівних принципів, політики та рішень Партії; зосередження на розбудові та вдосконаленні інституцій, а також проактивний перегляд та консультування Партії, Держави, Національних Зборів та Уряду щодо видання політики та правових документів для кращого виконання завдань державного управління є головним пріоритетом для всього культурного сектору в перший рік реалізації Резолюції 13-го Національного з'їзду Партії.
Це можна вважати стратегічним та проникливим кроком керівника Міністерства культури, спорту та туризму. Зміна менталітету від простого створення культури до управління нею правовими засобами призвела до проривів та потужного поштовху для розвитку культури. Незважаючи на затяжні наслідки COVID-19, усі три сфери, що знаходяться в компетенції Міністерства, залишили значний слід, події та статистику, що демонструють позитивні зміни порівняно з 2020 роком.
Поділившись своїми думками з цього питання, член Центрального Комітету та міністр культури, спорту та туризму Нгуєн Ван Хунг заявив: «Вдосконалення інституцій та політики, а також вивільнення ресурсів для культурного розвитку є вирішальними рішеннями, що сприяють відродженню та розвитку культури. Це конкретизує та реалізує мету культурного відродження та розвитку відповідно до керівних принципів та політики партії, як наголосив Генеральний секретар Нгуєн Фу Чонг на Національній конференції з питань культури 2021 року. У 2021 році Міністерство координувало свою діяльність з відповідними департаментами та відомствами, щоб консультувати Політбюро та Секретаріат щодо успішної організації Національної культурної конференції з метою виконання Резолюції 13-го Національного з'їзду партії; та доповіло уряду про подання до Національних зборів проекту Закону про кінематографію (зі змінами) та Закону про інтелектуальну власність (авторське право та суміжні права). Міністерство завершило розробку проекту Закону про запобігання та боротьбу з домашнім насильством (зі змінами)... Крім того, Міністерство активно координувало дії з кількома центральними міністерствами та відомствами щодо підписання програм на наступні п'ять років, включаючи такі важливі програми, як: програма скоординованих дій з Центральним департаментом пропаганди, з Комітетом у справах етнічних меншин та з Загальною конфедерацією праці В'єтнаму...
Також у 2021 році весь сектор доклав зусиль для подолання труднощів, трансформуючи діяльність відповідно до політики безпечної адаптації, ефективного запобігання та контролю епідемій, а також соціально-економічного відновлення та розвитку. Зокрема, Міністерство зосередилося на спрямуванні мистецьких підрозділів на впровадження нових та безпрецедентних підходів, таких як онлайн-театри, телевізійні театри та програми прямих трансляцій, що демонструють образи митців, які йдуть у саме серце епідемії, пропонуючи пісні та виступи для служіння людям та силам фронту. Ця діяльність створила ефект «духовної вакцини», щоб заохотити та мотивувати людей долати труднощі. Завдяки цьому продовжували активно пропагуватися прекрасні традиційні культурні цінності всієї нації, поширювалися солідарність, близькість, любов та обмін, створюючи м’яку силу культури.
Культура може бути справді ефективною лише тоді, коли інвестиції в культуру пріоритетні через відповідні стратегії, програми та дорожні карти. Це рушійна сила та основа для всього сектору, щоб зосередитися на впровадженні, розбудові та вдосконаленні рамкової програми культурної політики для створення найкращого середовища для діяльності культури. Завдяки цьому широко відчинилися «двері» до інституційних та політичних проривів у сфері культурного розвитку, що сприяло належній увазі та інвестиціям у культуру.
Зусилля щодо інновацій та створення «поштовху» для культурного розвитку.
Відразу після визначення ключових завдань, усе Міністерство культури, спорту та туризму рішуче взялося за дії. Окрім аналізу «вузьких місць» для вдосконалення інституційної бази, Міністерство консультувало та координувало організацію великих культурних заходів, щоб запропонувати рішення для подолання труднощів та створення умов для культурного розвитку, таких як: Національна культурна конференція 2021 року, серія заходів, присвячених 80-річчю «Окреслення в'єтнамської культури», семінар з національних цінностей, культурних цінностей, сімейних цінностей та норм в'єтнамського народу в нову епоху…
Зокрема, Міністерство культури, спорту та туризму подало на затвердження Уряду Стратегію розвитку культури до 2030 року з конкретними цілями, завданнями та 11 групами завдань і рішень для реалізації. Міністерство також видало Програму дій щодо розвитку туризму на період 2021-2025 років та надало рекомендації щодо видання Стратегії розвитку спорту та фізичної культури до 2030 року з перспективою до 2050 року… З початку періоду 2021-2025 років і дотепер Міністерство культури, спорту та туризму розробило та подало до компетентних органів для оприлюднення та затвердження: 2 проекти законів, координувало подання 1 проекту закону; 9 постанов Уряду; 10 рішень, 2 директиви Прем'єр-міністра; та видало 40 циркулярів у межах своїх повноважень.
Примітно, що у 2021 році проект Закону про кінематографію (зі змінами) вперше було подано на розгляд та коментарі до Національних зборів. Це важливий законопроект, який сприятиме розвитку культурної галузі країни в найближчий період з новим поглядом як на мистецькі, так і на економічні аспекти.
З девізом «не прикрашати», але й «не применшувати» реальність та з духом «озираючись назад, щоб рухатися вперед», у 2021 році міністр Нгуєн Ван Хунг та керівництво Міністерства культури, спорту та туризму також провели численні конференції, семінари та робочі сесії для консультацій з експертами в галузі туризму, щоб отримати правильну та всебічну перспективу для консультування уряду щодо розробки механізмів та політики для підтримки відновлення туристичної галузі після пандемії COVID-19.
Завдяки цьому, одразу після того, як Уряд, з дозволу Уряду, у листопаді 2021 року, видав Постанову № 128 про безпечну, гнучку адаптацію та ефективний контроль пандемії COVID-19, туристична галузь сміливо запровадила пілотний прийом міжнародних туристів із «паспортами вакцинації», створивши умови для потужного відновлення туризму після пандемії.
Зокрема, за активної консультації Міністерства культури, спорту та туризму, у грудні 2022 року Уряд видав Постанову, в якій погодився з необхідністю та метою розробки Закону про культурну спадщину (зі змінами) для повної інституціоналізації керівних принципів та політики Партії щодо захисту та популяризації цінностей культурної спадщини; створення повноцінної правової бази та синхронізованої та єдиної правової системи; сприяння розподілу, децентралізації та соціалізації роботи з охорони та популяризації цінностей культурної спадщини; гармонійного врегулювання взаємозв'язку між збереженням та розвитком культурної спадщини, між питаннями, пов'язаними з культурними правами та правами людини, з метою сталого розвитку….
Під час робочої зустрічі з Міністерством культури, спорту та туризму в березні 2023 року Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе відзначив та високо оцінив роботу з інституційного будівництва. Голова Національних зборів підтвердив: «Міністерство культури, спорту та туризму доклало багато зусиль, впроваджуючи інновації у свій підхід та управлінське мислення, виконуючи завдання з проактивним, серйозним, рішучим та гнучким духом, особливо зміщуючи свій підхід від культурної роботи до державного управління культурою, зосереджуючись на законодавчій роботі».
Озираючись на першу половину терміну, можна сказати, що завдяки непохитній рішучості та зусиллям у вдосконаленні інституцій та політики, культура відродилася. Незважаючи на серйозний вплив COVID-19, культурний ландшафт ще ніколи не був таким яскравим, глибоким та багатим, як в останні роки. Правова база для культурної, спортивної та туристичної діяльності була всебічно переглянута та поступово вдосконалена. Інвестиційні ресурси для культури поступово отримували більше уваги, зосереджуючись на розвитку культурних цінностей. Культурні та мистецькі проекти та програми, що служать політичним цілям та потребам народу, систематично впроваджувалися з чіткою спрямованістю та в різноманітних формах. Збереження, відновлення та просування цінностей культурної спадщини отримали увагу. Зовнішня інформація та культурна дипломатія були ефективно посилені, що робить значний внесок у просування іміджу В'єтнаму та його народу у світі…
Щоб культура справді була духовною основою суспільства, метою та рушійною силою сталого розвитку та міцного захисту Вітчизни, як це зазначено в Резолюції 13-го Національного з'їзду партії, пріоритет має надавати розбудові та вдосконаленню культурних установ і політики. Однак, щоб культурні установи впроваджувалися синхронно та оперативно, відповідаючи потребам культурного розвитку в сучасний період, безумовно, потрібно виконати багато роботи. Серед них, мабуть, найважливішою є сприяння духу єдності та творчості, «Рішучі дії – Прагнення до внеску» колективного керівництва всього Міністерства культури, спорту та туризму. Тільки тоді ми зможемо мати підстави вірити та очікувати відродження та проривних результатів культурного відродження, розбудови «м'якої сили» – внутрішньої сили – для розвитку процвітаючої та щасливої країни.
Джерело
Коментар (0)