قدرتی وسائل اور ماحولیات کے نئے وزیر کے لیے 5 چیلنجز

نظرثانی شدہ اراضی قانون کو مکمل کرنا، ہائی وے کے تعمیراتی مواد کے لیے لائسنسنگ کانوں کے لیے رہنمائی فراہم کرنا، اور فضائی آلودگی سے نمٹنا... بڑے مسائل ہیں جنہیں حل کرنے کے لیے نئے وزیر ڈانگ کووک خان کا انتظار ہے۔

22 مئی کی سہ پہر، ہا گیانگ کی صوبائی پارٹی کے سیکرٹری ڈانگ کووک خان کو قومی اسمبلی نے 2021-2026 کی مدت کے لیے قدرتی وسائل اور ماحولیات کا وزیر مقرر کرنے کی منظوری دی، جو حکومت کے دو سب سے کم عمر موجودہ اراکین میں سے ایک بن گئے (47 سال کی عمر میں)۔

شہری اور تعمیراتی نظم و نسق، سول اور صنعتی انجینئرنگ میں پی ایچ ڈی کے طور پر، مسٹر خان کو ماحولیاتی وسائل کے شعبے میں ایک رہنما کے طور پر بہت سے فوائد حاصل ہیں، لیکن ان کے منتظر چیلنجوں کا ایک سلسلہ بھی ہے۔

نظرثانی شدہ اراضی قانون کے مسودے کو مکمل کرنا

عوام سے وسیع پیمانے پر مشاورت کے بعد، حکومت کی جانب سے نظرثانی شدہ اراضی قانون کے مسودے کو حتمی شکل دی جا رہی ہے تاکہ اسے جاری اجلاس میں دوسری بار تبصرے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جا سکے۔ پروفیسر ہوانگ وان کوونگ (نائب صدر نیشنل اکنامکس یونیورسٹی، نیشنل اسمبلی کے مندوب ہنوئی) نے کہا کہ مسودے میں تین سب سے بڑے مسائل قدرتی وسائل اور ماحولیات کے نئے وزیر کا انتظار کر رہے ہیں - جو مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو موصول ہونا ہے، وہ ہیں زمین کی بحالی؛ معاوضہ، دوبارہ آبادکاری کی امداد اور زمین کی مالی اعانت۔

تازہ ترین مسودے میں ان منصوبوں کی تفصیلات دی گئی ہیں جنہیں قومی اور عوامی مفاد میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین پر دوبارہ دعویٰ کرنے کی اجازت ہے، لیکن مندوبین اور عوام میں متضاد خیالات ہیں۔ بہت سے لوگوں کا خیال ہے کہ ریاست کو زمین کی بحالی کو محدود کرنا چاہیے اور اسے مذاکراتی طریقہ کار سے تبدیل کرنا چاہیے۔ تاہم، بعض کا کہنا ہے کہ اگر کوئی معاہدہ ہوا تو تنازعات پیدا ہوں گے، جس سے ان لوگوں کو نقصان ہو سکتا ہے جن کی زمین پر دوبارہ دعویٰ کیا گیا ہے۔

مسٹر کوونگ نے کہا، "نئے وزیر قومی اسمبلی میں کون سا آپشن پیش کرنے کا انتخاب کرتے ہیں، کس بنیاد پر اور کس اثر کی بنیاد پر، یہ ایک بہت بڑا چیلنج ہے۔"

قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر ڈانگ کووک خان۔ تصویر: ہوانگ فونگ

مسودے کے مطابق، جن لوگوں کی زمین واپس حاصل کی گئی ہے، ریاست کی طرف سے ان کی رہائش، آمدنی اور رہنے کے حالات ان کی سابقہ ​​جگہ کے برابر یا اس سے بہتر ہونے کی ضمانت دی جائے گی۔ تاہم، مسٹر کوونگ کے مطابق، مسودہ سازی کمیٹی کو ضابطے کو عملی طور پر لاگو کرتے وقت اس کی فزیبلٹی پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔

مقامی ضوابط زمین کی سالانہ قیمتوں کی فہرستیں شائع کریں گے، جو مارکیٹ کی قیمتوں کے قریب ہے، جو کہ ایک متنازعہ مسئلہ بھی ہے۔ اگر زمین کی قیمتوں کی فہرست کئی سالوں سے شائع کی جاتی ہے جبکہ مارکیٹ میں مسلسل اتار چڑھاؤ آتا ہے، تو یہ مناسب نہیں ہے، لیکن اگر اسے سالانہ شائع کیا جائے تو مقامی وسائل ایک ایسا مسئلہ ہے جس پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔ ہو چی منہ سٹی رئیل اسٹیٹ ایسوسی ایشن (HOREA) نے بار بار تجویز دی ہے کہ زمین کی قیمتوں کی فہرستیں ہر 2-3 سال بعد وقفے وقفے سے شائع کی جائیں۔

مسٹر کوونگ نے تجویز پیش کی کہ "وزیر کو تجویز کے مسودے کے طور پر دفاع کرنے کے لیے ٹھوس بنیاد فراہم کرنے کی ضرورت ہے یا اسے قبول کرنے اور حقیقت کے مطابق ترمیم کرنے کی ضرورت ہے۔"

ایسوسی ایٹ پروفیسر Nguyen Quang Tuyen (ہیڈ آف دی فیکلٹی آف اکنامک لاء، ہنوئی لا یونیورسٹی) نے بھی کہا کہ نئے وزیر کی جانب سے ترمیم شدہ لینڈ لا کے مسودے میں درست پالیسیوں کو اپنانا زمین کے انتظام اور استعمال میں رکاوٹوں کو دور کرنے اور قومی ترقی کے لیے بے پناہ وسائل کو فروغ دینے میں معاون ثابت ہوگا۔

"زمین کی بازیابی اور زمین کی مالی اعانت کے معاملے کو ریاست، زمین استعمال کرنے والوں اور سرمایہ کاروں کے درمیان تعلقات کو ہم آہنگ کرنے کی ضرورت ہے۔ بل کو زمینی شعبے میں بدعنوانی سے نمٹنے کے لیے طاقت کو کنٹرول کرنے کے لیے ایک طریقہ کار فراہم کرنے کی بھی ضرورت ہے،" مسٹر ٹوئن نے کہا۔

ہائی وے تعمیراتی مواد کی کانوں کو لائسنس دینے کے لیے رہنما خطوط

ملک بھر میں 12 نارتھ-ساؤتھ ایکسپریس وے پراجیکٹس، فیز 2، جس کی لمبائی 700 کلومیٹر سے زیادہ ہے، پر عمل درآمد کیا جا رہا ہے۔ ہو چی منہ سٹی رنگ روڈ 3 اور ہنوئی کیپٹل ریجن رنگ روڈ 4 جیسے بہت سے دوسرے منصوبے بھی تعمیر شروع کرنے کی تیاری کر رہے ہیں۔ تاہم، بہت سے منصوبوں میں پشتے کے مواد کی کمی واقع ہو رہی ہے۔

مغرب میں ایکسپریس وے کے دو منصوبوں چاؤ ڈاک - کین تھو - سوک ٹرانگ اور کین تھو - سی اے ماؤ کو صرف 40 ملین کیوبک میٹر ریت کی ضرورت ہے، لیکن مقامی مادی ذرائع اس مانگ کو پورا نہیں کرسکتے ہیں۔ ہو چی منہ سٹی رنگ روڈ 3 منصوبے کی تعمیر جون میں شروع ہو جائے گی، لیکن 7 ملین کیوبک میٹر ریت کی کمی کی وجہ سے اس میں تاخیر کا خطرہ ہے۔ ہو چی منہ سٹی نے با ریا کے صوبوں - ونگ تاؤ، ون لونگ، این جیانگ، ٹائین گیانگ اور ڈونگ تھاپ سے ریت بھرنے کی حمایت کرنے کو کہا ہے۔

اپریل کے شروع میں، وزیر اعظم نے ایک سرکاری ڈسپیچ جاری کیا جس میں مقامی لوگوں سے درخواست کی گئی کہ وہ سرمایہ کاروں کے ساتھ رابطہ کریں تاکہ ہائی وے کی تعمیر کے شیڈول کو پورا کرنے کے لیے لائسنس یافتہ پتھر، ریت اور مٹی کی کانوں کی صلاحیت کا جائزہ لیا جا سکے۔

ون ہاؤ - فان تھیٹ ایکسپریس وے کی تعمیر میں کام کرنے والی ہام ٹرائی کان۔ تصویر: Viet Quoc

نارتھ-ساؤتھ ایکسپریس وے فیز 2 پروجیکٹ کے لیے، مئی کے وسط تک، ٹھیکیداروں نے 82 میں سے 48 مٹی کی کانوں کے لیے دستاویزات مقامی حکام کو جمع کرادیں جن کے لیے لائسنس لینے کی ضرورت تھی۔ ریت کی کان کے 31 میں سے 25 دستاویزات جمع کرائے گئے۔ تاہم، مقامی حکام نے ٹھیکیداروں کو صرف 2 مٹی کی کانوں کا لائسنس دیا ہے۔

نقل و حمل کی وزارت نے ایک دستاویز بھیجی ہے جس میں قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت سے درخواست کی گئی ہے کہ وہ معدنیات کو دو قسم کی کانوں کے منصوبوں کے لیے تعمیراتی مواد کے طور پر استعمال کرنے کے طریقہ کار پر تفصیلی ہدایات فراہم کرے: ارتھ فل اور تعمیراتی ریت۔ اس میں وہ تمام اقدامات شامل ہیں جو ڈوزیئر کی تشکیل، ڈوزیئر وصول کرنے، ڈوزیئر کا اندازہ لگانا، اور کان کنی کے حجم کے اندراج کی تصدیق سے لے کر اٹھائے جانے چاہئیں تاکہ مقامی لوگ اسے یکساں طور پر نافذ کر سکیں۔

شہری فضائی آلودگی کو بہتر بنانا

ویتنام میں فضائی آلودگی گزشتہ ایک دہائی کے دوران تیزی سے سنگین ہو گئی ہے۔ ورلڈ ہیلتھ آرگنائزیشن (ڈبلیو ایچ او) کے مطابق، ویتنام میں ہر سال، تقریباً 60,000 افراد فضائی آلودگی سے متعلق بیماریوں جیسے پھیپھڑوں کے کینسر، دائمی رکاوٹ پلمونری بیماری، اور نمونیا سے مر جاتے ہیں۔ 2022 کی نیشنل انوائرمنٹل سٹیٹس رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ 2016-2021 کے عرصے میں بڑے شہروں جیسے ہنوئی، ہو چی منہ سٹی، یا صنعتی طور پر ترقی یافتہ شہروں جیسے باک نین اور فو تھو کا ماحول کئی بار آلودہ ہوا، خاص طور پر دھول سے۔

شمالی شہروں میں آلودگی کی سطح وسطی اور جنوبی علاقوں کی نسبت زیادہ ہے۔ ہنوئی میں، پچھلے چار سالوں میں اوسطاً، صرف 28% دنوں میں ہوا کے معیار کا اشاریہ اچھا تھا (AQI)؛ 47% دن اوسط تھے؛ 6% دن خراب اور بہت خراب تھے۔

ویتنام کے بڑے شہروں کو بھی پی ایم 2.5 دھول کی آلودگی کا سامنا ہے۔ ہنوئی، ہو چی منہ سٹی اور دیگر صنعتی علاقوں میں پی ایم 2.5 ڈسٹ انڈیکس معیاری حد سے مسلسل 2-3 گنا زیادہ ہے۔ دیہی علاقوں میں، اگرچہ ہوا کا معیار شہری علاقوں کی نسبت بہتر ہے، لیکن حال ہی میں اس کا رجحان مزید خراب ہو گیا ہے۔ ٹریفک، تعمیرات، صنعت جیسی بہت سی وجوہات بتائی گئی ہیں لیکن اب تک حکام کے پاس کوئی موثر حل نہیں نکل سکا۔

انسٹی ٹیوٹ فار پالیسی اسٹڈیز اینڈ میڈیا ڈویلپمنٹ (IPS) کے ڈائریکٹر مسٹر Nguyen Quang Dong نے کہا، "فضائی آلودگی کے مسئلے کو حل کرنا ایک بڑا چیلنج ہے جس کے لیے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے شعبے اور کئی اکائیوں اور علاقوں سے کوششوں اور ہم آہنگی کی ضرورت ہے۔"

"مردہ" ندیوں کی بحالی

ویتنام میں تقریباً 700 دریا، نہریں، نہریں اور 16 اہم دریا کے طاسوں میں بین الصوبائی پانی کے ذرائع ہیں۔ بین الصوبائی طاس میں 3,000 سے زیادہ دریا اور ندیاں۔ بہت سے دریا شدید آلودہ ہیں۔ مثال کے طور پر، 74 کلومیٹر طویل Nhue - Day دریا ہنوئی، Hoa Binh، Ha Nam، Ninh Binh، Nam Dinh کے ساتھ بہتا ہے جس میں دریائی طاس کے پانی کا معیار اکثر خراب سطح پر ہوتا ہے، 62% مانیٹرنگ پوائنٹس کے نتائج خراب یا بدتر ہوتے ہیں۔ 31% پوائنٹس میں شدید آلودگی کے نتائج ہیں، جن میں علاج کے اقدامات کی ضرورت ہوتی ہے۔

دریائے سرخ کا طاس بھی آلودہ ہے جس کا ہاٹ سپاٹ باک ہنگ ہائی آبپاشی کا نظام ہے، جو ہنوئی، باک نین، ہنگ ین اور ہائی ڈونگ سے 200 کلومیٹر تک پھیلا ہوا ہے۔ حالیہ برسوں میں، آبپاشی کا یہ نظام نامیاتی مادے سے شدید طور پر آلودہ ہوا ہے۔ 2019 میں، نگرانی کے 90% مقامات نے نامیاتی مادے اور مائکروجنزموں کے معیار سے زیادہ نتائج دکھائے۔

ٹو لیچ دریا کے آخر میں آلودگی جہاں یہ دریائے نہو سے ملتا ہے، اگست 2020۔ تصویر: نگوک تھانہ

جنوب میں، ڈونگ نائی دریا کا طاس صنعتی سرگرمیوں اور شہری گندے پانی سے بہت زیادہ متاثر ہوتا ہے۔ تھی وائی دریا کے پانی کے معیار میں بہتری آئی ہے، لیکن کچھ حصے نامیاتی آلودگی میں اضافے کے آثار دکھاتے ہیں۔ ہو چی منہ شہر کے اندرونی شہر سے گزرنے والے دریائے سائگون کے پانی کا معیار اکثر آلودہ ہوتا ہے۔ نگرانی کے بہت سے مقامات سے پتہ چلتا ہے کہ آلودگی کے اشارے معیار سے 8-14 گنا زیادہ ہیں۔

مسٹر نگوین کوانگ ڈونگ کے مطابق، "مردہ" دریاؤں کی بحالی کے مسئلے کے علاوہ، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے نئے وزیر کو بھی آبی وسائل کے تحفظ کے لیے بنیادی حل کی ضرورت ہے۔ یہ ضرورت تیزی سے فوری ہے کیونکہ اس سال خشک سالی اور میٹھے پانی کی قلت کے خطرے کی وجہ سے، جب ال نینو کے اثرات بڑھ رہے ہیں۔ مسٹر ڈونگ نے کہا کہ "علاقوں اور خطے کے ممالک کے درمیان آبی وسائل کو مربوط کرنے کے لیے نئے وزیر کی صلاحیت، ہمت اور اسٹریٹجک وژن کی ضرورت ہے۔"

گھریلو فضلہ کا علاج

ہر روز، پورے ملک میں 81,000 ٹن سے زیادہ ٹھوس فضلہ پیدا ہوتا ہے۔ ہنوئی اور ہو چی منہ شہر ہی روزانہ 12,000 ٹن فضلہ پیدا کرتے ہیں۔ انسینریٹروں میں جلانے کے علاوہ، لینڈ فلنگ اب بھی ایک مقبول طریقہ ہے۔ ملک بھر میں 900 لینڈ فلز ہیں، جن کا کل رقبہ 4,900 ہیکٹر ہے۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کے مطابق، 80% لینڈ فل غیر صحت بخش ہیں۔ بڑے شہروں میں بہت سے لینڈ فلز اوور لوڈ ہوتے ہیں، جو ماحولیاتی آلودگی کا باعث بنتے ہیں اور عوام کی مخالفت کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ دریں اثنا، جلانے والے زیادہ تر صلاحیت میں چھوٹے ہوتے ہیں، بغیر ایگزاسٹ گیس ٹریٹمنٹ سسٹم کے، جو فضائی آلودگی کا باعث بنتے ہیں۔

30 دسمبر 2020 کو مائی ڈنہ بس سٹیشن (نام تو لائم ڈسٹرکٹ) کے پیچھے کچرا جمع کرنے کا علاقہ۔ تصویر: نگوک تھانہ

ناقص فضلہ کے انتظام نے ویتنام کو چین، انڈونیشیا اور فلپائن کے بعد دنیا کا چوتھا سب سے بڑا سمندر آلودگی پھیلانے والا ملک بنا دیا ہے۔ ایک اندازے کے مطابق ملک ہر سال تقریباً 2.8-3.2 ملین ٹن پلاسٹک خارج کرتا ہے، جس میں سے 0.28-0.73 ملین ٹن سمندر میں چلا جاتا ہے۔ کچھ ساحلی علاقوں میں، جب ماہی گیر اپنے جال کھینچتے ہیں، تو ہر تین ٹن مچھلی کے لیے ایک ٹن کچرا ہوتا ہے۔ پلاسٹک کی ری سائیکلنگ نہ کرنے کی وجہ سے ہر سال ویتنام کو تقریباً 3 بلین امریکی ڈالر کا نقصان ہوتا ہے۔

ماحولیاتی تحفظ سے متعلق 2020 کا قانون یہ بتاتا ہے کہ لوگوں کو ماخذ پر فضلہ کی درجہ بندی کرنے کی ضرورت ہے۔ اگر وہ قانون کی خلاف ورزی کرتے ہیں، تو وہ وصولی سے انکار کر دیں گے یا انتظامی جرمانے کے تابع ہو جائیں گے۔ تاہم، مقامی لوگ اب بھی فضلہ جمع کرنے اور ٹریٹمنٹ کے طریقوں کے ساتھ جدوجہد کر رہے ہیں، کیونکہ وہ قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت سے تفصیلی ہدایات کا انتظار کر رہے ہیں۔

ویت توان - گھریلو

ماخذ لنک: https://vnexpress.net/5-thach-thuc-cua-tan-bo-truong-tai-nguyen-va-moi-truong-4608388.html