ایڈیٹر کا نوٹ: ہو چی منہ سٹی (HCMC) کو ایک تاریخی موڑ کا سامنا ہے۔ پولیٹ بیورو کا نئے دور میں HCMC کی تعمیر اور ترقی کے بارے میں قرارداد کا اجراء (19 مئی 2026 کو جاری کردہ قرارداد 09-NQ/TW) نہ صرف ملک کے معاشی انجن کے طور پر اپنے مشن کی تصدیق کرتا ہے، بلکہ ایک قانونی فریم ورک کے لیے ہدایت بھی فراہم کرتا ہے: HCMC کے لیے ایک خصوصی شہری قانون۔
عملی تجربہ واضح طور پر ظاہر کرتا ہے کہ ساختی رکاوٹوں اور ایک محدود ادارہ جاتی فریم ورک نے ہو چی منہ شہر کی ترقی کی صلاحیت کو متاثر کیا ہے۔ 2075 تک دنیا کے برابر ایک عالمی شہر بننے کی اپنی خواہش کو پورا کرنے کے لیے، مرکزی حکومت نے ہو چی منہ شہر کو مکمل وکندریقرت اور اختیارات کے وفد کی "تلوار"، ایک کنٹرولڈ ٹیسٹنگ میکانزم (سینڈ باکس)، اور بین الاقوامی قد کے نئے نمو کے قطب دیے ہیں۔
ادارہ جاتی اصلاحات راہ ہموار کرتی ہیں، عمل درآمد کی صلاحیتیں آگے بڑھتی ہیں۔ Saigon Giai Phong اخبار چار مضامین کی ایک سیریز کا آغاز کر رہا ہے: "نئے دور میں ہو چی منہ شہر: پیش رفت کے ادارے، سبسٹینٹیو ایکشنز،" جس کا مقصد براہ راست رکاوٹوں کو ختم کرنا، بنیادی ترقی کے انجنوں کا تجزیہ کرنا، اور اس خصوصی شہر پر عمل کرنے کے عزم کی تصدیق کرنا ہے۔
پولٹ بیورو کی ریزولیوشن 09-NQ/TW ترقی کی امنگوں اور ہو چی منہ شہر کی اہم حقیقتوں سے پیدا ہوئی۔ لوگوں کے اطمینان، فلاح و بہبود اور خوشی کو قیادت کی تاثیر کے پیمانہ کے طور پر لیتے ہوئے، ریزولوشن 09-NQ/TW کو معاشرے کے تمام شعبوں کی طرف سے اعلیٰ اتفاق رائے حاصل ہوا ہے، جس سے ہو چی منہ شہر کو اپنے تزویراتی اہداف کو حاصل کرنے اور حاصل کرنے کی رفتار پیدا ہوئی ہے۔
رکاوٹوں کو غیر مسدود کرنا
جون کی ابتدائی سہ پہر میں ہونے والی تیز بارش کے بعد، ہو چی منہ شہر کی متعدد بڑی سڑکیں زیر آب آ گئیں، جس سے ٹریفک کا شدید ہجوم تھا۔ قومی شاہراہ 13 پر نکاسی آب کا نظام خراب ہونے کے نتیجے میں گہرا سیلاب آ گیا، کاریں اور موٹر سائیکلیں آپس میں بہہ گئیں۔ نہ صرف موسلادھار بارش کے دوران، بلکہ نیشنل ہائی وے 13 (Binh Phuoc چوراہے سے Binh Trieu پل تک کا حصہ) اور Dinh Bo Linh اور Xo Viet Nghe Tinh کی سڑکیں (Binh Trieu پل سے Dien Bien Phu سڑک) صبح اور دوپہر کے رش کے اوقات میں اکثر ٹریفک جام کا سامنا کرتی ہیں۔

ہو چی منہ شہر کو درپیش چار مستقل مسائل میں سے دو ہیں سیلاب اور ٹریفک کی بھیڑ جن کی جنرل سیکرٹری اور صدر ٹو لام نے نشاندہی کی اور ان کو حل کرنے کا مطالبہ کیا۔ شہر نے اپنی کوششیں ان مسائل کو حل کرنے پر مرکوز کر رکھی ہیں، لیکن زمین کی منظوری اور سرمایہ کاری کے طویل طریقہ کار سے متعلق رکاوٹوں کی وجہ سے بہت سے منصوبے نامکمل رہ گئے ہیں، جو شہر پر بڑھتے ہوئے ترقیاتی دباؤ کی نشاندہی کرتے ہیں، جبکہ موجودہ ادارہ جاتی فریم ورک نے کچھ حدود کا انکشاف کیا ہے۔ ماہرین کا خیال ہے کہ آج ہو چی منہ شہر کے لیے سب سے بڑی رکاوٹ وسائل یا ترقی کی خواہشات میں نہیں ہے بلکہ اس کے شہری حکمرانی کے آلات کی خود ارادیت اور لچک میں ہے۔
ڈاکٹر ڈو تھانہ ٹرنگ، فیکلٹی آف ایڈمنسٹریٹو اینڈ سٹیٹ لا (ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف لاء) کے لیکچرر کا خیال ہے کہ انفراسٹرکچر، منصوبہ بندی، شہری مالیات، آبادی کے انتظام، جدت، بین الاقوامی مسابقت، اور علاقائی ترقی سے متعلق مسائل نئے دور میں زیادہ متحرک، لچکدار، اور موثر شہری حکومت کی ضرورت ہے۔
ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Van Duoc کے مطابق ہو چی منہ سٹی کو ہمیشہ مرکزی حکومت کی طرف سے زبردست حمایت، رہنمائی اور توجہ حاصل رہی ہے۔ خاص طور پر، ریزولیوشن 98، ریزولیوشن 260، ریزولیوشن 188… جیسے خصوصی میکانزم نے شہر کی ترقی کے لیے ایک اہم "لانچنگ پیڈ" بنایا ہے۔
تاہم، اپنی پائلٹ نوعیت اور محدود مدت کی وجہ سے، ان میکانزم نے ابھی تک ایک مستحکم، طویل مدتی پالیسی کی بنیاد نہیں بنائی ہے تاکہ کاروباری برادری کو سرمایہ کاری کرنے اور اپنے آپریشنز کو بڑھانے کا یقین دلایا جا سکے۔ پولیٹ بیورو کی جانب سے قرارداد نمبر 09-NQ/TW کا اجراء ہو چی منہ شہر کے لیے ایک مضبوط پیش رفت کا ایک بہترین موقع فراہم کرتا ہے، جس کا مقصد دوہرے ہندسے کی ترقی اور تیز رفتار، پائیدار ترقی ہے۔
اس کے علاوہ، مرکزی حکومت نے خصوصی شہری علاقوں سے متعلق ایک قانون کا مسودہ تیار کرنے کی اجازت دی ہے۔ ہو چی منہ سٹی کی عوامی کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کو قانونی شکل دینے سے ایک مستحکم، شفاف اور طویل مدتی قانونی ڈھانچہ تشکیل پائے گا۔ اس طرح اعتماد کو مضبوط کرتا ہے اور سرمایہ کاری کو بڑھانے کے لیے کاروبار کی حوصلہ افزائی کرتا ہے، ہو چی منہ شہر کے ساتھ ساتھ پورے ملک کے تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے اہداف میں اپنا حصہ ڈالتا ہے۔
نئے دور میں ہو چی منہ شہر کی تعمیر اور ترقی سے متعلق پولیٹ بیورو کی قرارداد 09-NQ/TW کا مطالعہ کرنے، سمجھنے اور اس پر عمل درآمد سے متعلق کانفرنس سے خطاب کرتے ہوئے، ہو چی منہ سٹی پارٹی کے سیکرٹری ٹران لو کوانگ نے کہا کہ مرکزی کمیٹی نے ہو چی منہ شہر کو ایک بڑی ذمہ داری سونپی ہے، اور ہو چی منہ سٹی اس ذمہ داری کو قبول کرتا ہے کہ وہ نئے دور میں ہو چی منہ شہر کی تعمیر اور ترقی کے لیے اس ذمہ داری کو قبول کرے۔ پورے ملک کے لیے، ہو چی منہ شہر کے لیے پورا ملک"۔ لہٰذا، ہر کیڈر اور پارٹی ممبر کو اپنی ذمہ داری کو پوری طرح سمجھنا چاہیے، قرارداد کی روح کو ٹھوس اقدامات میں بدلنا چاہیے، اور قرارداد کو عملی جامہ پہنانا چاہیے۔
ہو چی منہ سٹی کو چاہیے کہ وہ قیادت کرے، ایک مثال قائم کرے، اور ادارے کی تعمیر، ترقی کے معیار، اور حکمرانی کے معیارات میں ایک علمبردار بنے۔ ترقی کے انجن، ایک کلیدی اختراعی مرکز، اور پورے ملک کے لیے انضمام کے لیے ایک اہم مرکز کے طور پر اپنے کردار کو جاری رکھنا۔
لوگوں کے معیارِ زندگی کا ایک پیمانہ۔
پولیٹ بیورو کی قرارداد 09-NQ/TW ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے طویل مدتی اہداف اور وژن متعین کرتی ہے۔ خاص طور پر، 2075 کے لیے، ہو چی منہ شہر ایک عالمی، سمارٹ، جدید، جامع طور پر ترقی یافتہ شہر، دنیا بھر کے ترقی یافتہ شہروں کے برابر، سبز اور پائیدار ترقی، اعلیٰ معیار زندگی، اور موسمیاتی تبدیلیوں سے اچھی موافقت کے ساتھ ہوگا۔ قرارداد ہر مرحلے کے لیے مخصوص اہداف کو بھی واضح طور پر بیان کرتی ہے۔ ان میں 2045 تک کم از کم فی کس GRDP US$75,000 اور 2075 تک کم از کم فی کس GRDP US$100,000 شامل ہے…

ماہرین کے مطابق، ان اعداد و شمار کے پیچھے شہری ترقی کے ماڈل کی وسیع پیمانے پر ترقی کی طرف ایک جامع تبدیلی کی ضرورت ہے، جس کی بنیاد سائنس اور ٹیکنالوجی، جدت طرازی، ڈیجیٹل اکانومی اور کوالٹی گورننس ہے۔ زیادہ اہم بات یہ ہے کہ ترقی کو آبادی کی ضروری ضروریات کو پورا کرنے کی صلاحیت کے ساتھ مل کر چلنا چاہیے، جیسے کہ زیادہ آسان نقل و حمل، ایک بہتر ماحول، زیادہ سماجی رہائش، اور زیادہ موثر عوامی خدمات۔
ڈاکٹر ٹران ڈو لِچ کے مطابق، ہو چی منہ سٹی کا دوہرا ہندسہ ترقی کا ہدف اس صورت میں حاصل کیا جا سکتا ہے جب شہر کو سرمایہ کاری، مالیات اور شہری نظم و نسق میں مکمل خود مختاری دی جائے۔ سب سے اہم چیز "مزید میکانزم مانگنا" نہیں ہے بلکہ وسائل کو مؤثر طریقے سے متحرک اور مختص کرنے کے لیے کافی متحرک گورننس ماڈل بنانا ہے۔
ریزولیوشن 09-NQ/TW انتظامی صلاحیت کو بہتر بنانے، کام کے نتائج کے ذریعے عہدیداروں کا جائزہ لینے اور افرادی قوت کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے کا کام بھی متعین کرتا ہے۔ باصلاحیت افراد کے لیے تنخواہ، معاوضے اور ترغیب کے نظام کی تعمیر جو شہر کی ترقی کے حالات کے مطابق ہو۔ ایک اور نقطہ نظر سے، ہو چی منہ سٹی بزنس ایسوسی ایشن کے وائس چیئرمین مسٹر ڈِن ہونگ کی کا خیال ہے کہ یہ عالمی مسابقت کے ساتھ "میگا سٹی" کے لیے گورننس کا نیا ماڈل ڈیزائن کرنے کا موقع ہے۔ ایک بار جب مناسب میکانزم قائم ہو جائیں، اہم بات یہ ہے کہ ان میکانزم کو ترقی اور عملی قدر کے لیے محرک قوتوں میں تبدیل کیا جائے۔
مقامی حکام، کاروباری اداروں اور ماہرین کے نقطہ نظر سے، سب سے بڑی مشترکہ بنیاد ایک موثر، متحرک، اور فعال شہری حکمرانی کے نظام کی توقع ہے جو بالآخر اپنے شہریوں کے معیار زندگی کو ترجیح دیتا ہے۔ جب "پارٹی کی مرضی" ترقی کی خواہش اور جدت کے مطالبے میں "عوام کی مرضی" کو پورا کرتی ہے، تو یہ وہ لمحہ بھی ہے جب ہو چی منہ شہر ترقی کے ایک نئے مرحلے میں داخل ہونے کے لیے مزید حوصلہ افزائی کرتا ہے، جس میں ایک بڑے معاشی پیمانے اور اپنے لوگوں کے لیے زندگی کے بہتر معیار کے ساتھ۔
* مسٹر NGUYEN THE DUY، بورڈ آف ڈائریکٹرز کے وائس چیئرمین، Becamex انڈسٹریل انویسٹمنٹ اینڈ ڈویلپمنٹ گروپ کے ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر:
کاروباری اداروں کو مناسب خود مختاری کا طریقہ کار عطا کریں۔
ریزولوشن 09-NQ/TW بہت سی اہم سمتوں اور مقاصد کا خاکہ پیش کرتا ہے۔ یہ ریاست کے معاشی کردار اور اہم شعبوں میں کارکردگی کو بہتر بنانے کی ضرورت پر زور دیتا ہے۔ ریاستی ملکیتی ادارے نہ صرف کاروباری ادارے ہیں بلکہ ریاست کے لیے مقامی علاقے کے لیے مشترکہ شعبوں جیسے کاروبار، معیشت، انفراسٹرکچر، لاجسٹکس، صنعتی پارکس، صحت کی دیکھ بھال، تعلیم، اور اہم منصوبے تیار کرنے کے لیے ٹول بھی ہیں۔
لہٰذا، شہر کو سٹریٹجک ریاستی ملکیتی اداروں کے کردار کو مؤثر طریقے سے فائدہ اٹھانے کی ضرورت ہے، اور انہیں بنیادی علاقوں کو شروع کرنے کا اہم مشن سونپنا چاہیے۔ اس کو حاصل کرنے کے لیے، کاروباری اداروں کو مناسب خود مختاری کا طریقہ کار فراہم کرنے کی ضرورت ہے، جس میں جوابدہی، سرمائے کے تحفظ، اور شفاف پوسٹ آڈٹ میکانزم شامل ہیں۔ اگر یہ حاصل ہو جاتا ہے تو، کاروباری ادارے بڑے منصوبوں کے لیے اضافی سماجی وسائل کو متحرک کر سکتے ہیں، بجٹ کے دباؤ کو کم کر سکتے ہیں، اور کمیونٹی کے لیے مزید قدر پیدا کر سکتے ہیں۔
* ڈاکٹر ٹران ہائی لِنہ، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی کے رکن، ویتنام-کوریا بزنس اینڈ انویسٹمنٹ ایسوسی ایشن (VKBIA) کے صدر:
بیرون ملک مقیم ویتنامی سمیت ہنر کو راغب کرنے اور استعمال کرنے کی پالیسیوں میں ایک پیش رفت۔
میں توقع کرتا ہوں کہ ریزولوشن 09-NQ/TW کی کنکریٹائزیشن سے ٹیلنٹ کو راغب کرنے اور استعمال کرنے کے لیے پالیسیوں میں مضبوط پیش رفت ہوگی، خاص طور پر بیرون ملک ویتنامی وسائل۔ قرارداد میں طے شدہ اہداف اور کاموں کو حاصل کرنے کے لیے، شہر کو ایک ایسا طریقہ کار تیار کرنے کی ضرورت ہے جو لچکدار اور بین الاقوامی سطح پر مسابقتی ہو تاکہ بیرون ملک ویتنامی ماہرین، دانشوروں، اور اعلیٰ ٹیکنالوجی، مصنوعی ذہانت، بین الاقوامی مالیات، ڈیجیٹل تبدیلی، سبز معیشت، اور ثقافتی شعبوں جیسے تزویراتی شعبوں میں کاروباری افراد کو راغب کیا جا سکے۔
شہر کو "ترقی کی جگہیں" بنانے کی ضرورت ہے جہاں بیرون ملک مقیم ویتنامی سرمایہ کاری کر سکتے ہیں اور تحقیق، ٹیکنالوجی کی منتقلی، انسانی وسائل کی تربیت، اور اختراعی ماحولیاتی نظام کی تعمیر میں براہ راست حصہ لے سکتے ہیں۔
ماخذ: https://www.sggp.org.vn/bai-1-co-hoi-lon-de-but-pha-post856489.html






