قومی اسمبلی کی قانون سازی کی سرگرمیوں کے بہت سے جدید مواد کو واضح کرنے میں تعاون کریں۔
فورم میں قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے ایک افتتاحی تقریر کی، جس میں 15ویں قومی اسمبلی کے قانون سازی کے کام کا جامع جائزہ لیا اور حالیہ دنوں میں قانون سازی کے کام میں مشکلات اور حدود کو دور کرنے کے لیے کاموں اور حل کے ساتھ ساتھ آنے والے وقت میں ادارہ جاتی اور قانونی کمالات کے معیار کو مزید بہتر بنانے کے لیے کاموں اور حلوں پر روشنی ڈالی۔
قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین فورم سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ
نائب وزیر اعظم Ho Quoc Dung نے قانون سازی کے کام کے بارے میں بات کی اور قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے اداروں اور قوانین کو مکمل کرنے کے عمل میں بہت ہی عملی اور قابل قدر حل تجویز کیے اور تجویز کیے۔
فورم نے ویڈیو کلپ دیکھا "ادارے اور قوانین آگے بڑھیں اور راہ ہموار کریں - 15 ویں قومی اسمبلی کا نشان" ؛ کمیٹی برائے قانون و انصاف کے چیئرمین نے فورم کو متعارف کرانے کے لیے ایک عمومی رپورٹ پیش کی۔ اس کے علاوہ، فورم میں قومی اسمبلی کی ایجنسیوں، کمیٹیوں، وزارتوں، مرکزی اور مقامی شاخوں، یونیورسٹیوں کی جانب سے 20 پریزنٹیشنز، ... قومی اسمبلی کے نمائندوں، ایجنسیوں، تنظیموں، تحقیقی اداروں کے نمائندوں، ماہرین اور سائنسدانوں کی آراء، تبادلے اور مباحثے براہ راست فورم میں موجود تھے۔
قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین فورم سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ
فورم میں اپنی اختتامی تقریر میں پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے رکن، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh - فورم کی آرگنائزنگ کمیٹی کے نائب سربراہ نے کہا کہ فورم کا موضوع " نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے اداروں اور قوانین کو بہتر بنانا " نے معاشرے، لوگوں اور کاروباری برادری کے ساتھ ساتھ مرکزی اور مقامی خبر رساں اداروں اور پریس کی توجہ مبذول کرائی۔
فورم میں موجود پیشکشوں اور آراء کے مندرجات نے نئے دور میں ویتنامی سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر اور اسے مکمل کرنے کے بارے میں پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں کی قریب سے پیروی کی، پارٹی اور ریاست کے اسٹریٹجک اہداف، خاص طور پر پارٹی کی 14ویں قومی کانگریس کی قرارداد کے مسودے کی روح، گہرائی اور مکمل تحقیقی اور مکمل تحقیق کے ساتھ۔
قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے فورم میں اختتامی تقریر کی۔ تصویر: فام تھانگ
"اس طرح، اس نے 15 ویں قومی اسمبلی کی قانون سازی کی سرگرمیوں میں بہت سے مسائل اور اختراعی مواد کو واضح کرنے، حاصل شدہ نتائج، کوتاہیوں، حدود، اسباب، اسباق، ضروریات اور حل کو واضح کرنے میں کردار ادا کیا ہے تاکہ آنے والے وقت میں قومی اسمبلی کی قانون سازی کی سرگرمیوں کو مضبوطی سے جدت لانا جاری رکھا جا سکے، چیئر مین کو قومی اداروں کی ترقی اور قانون سازی کے نئے دور کی ضرورت ہے۔" قومی اسمبلی نے کہا۔
"اداروں کے معاملے میں ایک قدم آگے" کے کردار کو فروغ دینا، عملی تقاضوں کا فوری جواب دینا
ایجنسیوں، تنظیموں اور قومی اسمبلی کے نمائندوں، ماہرین اور سائنسدانوں کی آراء کے ذریعے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے اس بات پر زور دیا کہ پہلے قانون سازی فورم میں بہت سے اہم مشمولات اور تبصروں پر بہت زیادہ اتفاق رائے تھا:
سب سے پہلے، 15 ویں قومی اسمبلی کی قانون سازی کی سرگرمیوں میں سوچ اور تعمیر کے عمل میں مضبوط اختراعات ہیں، فعال، تخلیقی، فعال، ابتدائی تیاری، "اداروں کے حوالے سے ایک قدم آگے" کے کردار کو فروغ دینے، نئے حالات کا فوری جواب دینے، عملی زندگی کے تقاضوں کو پورا کرنے میں۔
قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ
جاری کردہ پالیسیوں میں لوگوں اور کاروباروں پر توجہ مرکوز کی گئی ہے، مشکلات اور رکاوٹوں کو فعال طور پر دور کیا جائے گا، پیداواری صلاحیت کو آزاد کرنے میں مدد ملے گی، قومی ترقی کے مقصد کے لیے تمام وسائل کو متحرک اور مؤثر طریقے سے استعمال کیا جائے گا۔
خاص طور پر، حالیہ اجلاسوں میں، قومی اسمبلی کی طرف سے منظور کیے گئے قانون کے منصوبے جامع اور واضح ہیں، صرف قومی اسمبلی کے اختیار کے تحت معاملات کو منظم کرتے ہیں، فعال اور لچکدار اختیار دیتے ہیں، عمل درآمد کے عمل میں حکومت کے لیے سازگار حالات پیدا کرتے ہیں؛ وکندریقرت کو فروغ دینا، اختیارات کی تقسیم، اور انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کرنا۔ ان نتائج نے حالیہ دنوں میں ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی، قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور میں جامع کامیابیوں میں اہم کردار ادا کیا ہے۔
دوسرا، ہمارے ملک کے قانونی نظام میں حالیہ دنوں میں تیزی سے بہتری آئی ہے، جس سے کچھ شاندار نتائج حاصل ہوئے ہیں جیسے:
ریاستی اداروں کی تنظیم پر قانون کی تشکیل اور تکمیل کا کام ہموار کرنے، کارکردگی، تاثیر اور کارکردگی کی سمت میں، وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینے، اور پارٹی کی پالیسی کے مطابق دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کی تنظیم کو لاگو کرنے کی رفتار، ہم آہنگی، اور نظام سازی کو یقینی بناتا ہے، جس سے جڑے ہوئے دو مقامی حکومتوں کے لیے ایک مضبوط قانونی بنیاد کی تشکیل ہوتی ہے۔ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض، عمل درآمد کو منظم کرنے میں ایجنسیوں اور تنظیموں کے لیے پہل پیدا کرنا۔
نائب وزیر اعظم ہو کوک ڈنگ خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ
سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی پر اداروں کی تعمیر اور تکمیل کے کام میں کئی اہم پیش رفتیں ہوئی ہیں۔ جاری کیے گئے قوانین اور قراردادوں نے فوری طور پر "رکاوٹوں" اور "رکاوٹوں" کو دور کر دیا، سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کی ترقی کے لیے ایک کھلا قانونی راہداری تشکیل دی، مالی اور بجٹ کے وسائل کو کھولا، اور سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراعی ماحولیاتی نظام کی بھرپور حمایت کی۔
نائب وزیر اعظم ہو کوک ڈنگ خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ
سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی کے لیے قانونی فریم ورک کو کاروباری سرمایہ کاری میں سہولت فراہم کرنے، سماجی وسائل کو کھولنے، معاشی ترقی کو فروغ دینے، خاص طور پر ڈیجیٹل اکانومی، گرین اکانومی، سرکلر اکانومی... کو حقیقت کے مطابق بنانے، سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی کی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے اور بین الاقوامی انضمام کی سمت میں بہتر بنایا جا رہا ہے۔
ثقافت اور معاشرے سے متعلق قانون کو مکمل کرنے کے کام نے ادارے کو مکمل کرنے، قومی شناخت کے ساتھ ایک اعلی درجے کی ویتنامی ثقافت کی تعمیر اور ترقی میں حصہ لیا ہے۔ اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی ترقی کے لیے ایک ٹھوس قانونی راہداری کی تشکیل، قومی مسابقت کو بڑھانا، تعلیم میں بین الاقوامی انضمام کو فروغ دینا؛ صحت کے نظام کی صلاحیت کو بہتر بنانا، دواسازی کی صنعت، بنیادی ادویات اور احتیاطی ادویات کو ترقی دینا، جبکہ معیاری صحت کی دیکھ بھال کی خدمات تک رسائی میں سماجی تحفظ اور لوگوں کے حقوق کو یقینی بنانا۔
قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور سے متعلق قانونی نظام کو مسلسل بہتر کیا گیا ہے، جس سے سیاسی استحکام کو برقرار رکھنے، ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے میں مدد ملی ہے، اور بین الاقوامی انضمام مسلسل وسعت اور گہرائی میں ترقی کر رہا ہے۔
طاقت پر مکمل کنٹرول نہیں ہے، ذمہ داری کی واضح اور شفاف تعریف نہیں کی گئی ہے۔
شاندار نتائج کے علاوہ، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے بھی نشاندہی کی کہ اداروں کی تعمیر اور تکمیل کے کام میں اب بھی بہت سی خامیاں اور حدود ہیں جیسے: قانون میں اب بھی ایسی صورتحال ہے جہاں طاقت کا مکمل کنٹرول نہیں ہے، اور ذمہ داریوں کا واضح اور شفاف طریقے سے تعین نہیں کیا گیا ہے۔
"کئی سالوں سے، وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو ہمیشہ انتظامی اصلاحات کا مرکز سمجھا جاتا رہا ہے، لیکن نتائج توقع کے مطابق نہیں آئے۔ سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، اختراع، اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی کے نئے ضوابط میں کچھ تفصیلی ہدایات کا فقدان ہے، جس سے عمل درآمد کے عمل میں الجھن پیدا ہوتی ہے،" قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے کہا۔
قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین اور فورم میں شریک مندوبین نے یادگاری تصویر کھینچی۔ تصویر: فام تھانگ
سرمایہ کاری اور کاروبار سے متعلق قانونی نظام میں اب بھی اوورلیپنگ، متضاد اور غیر واضح ضوابط اور کاروبار کے لیے قانونی خطرات ہیں، خاص طور پر طویل مدتی سرمایہ کاری کے میدان میں۔ موجودہ قانونی نظام میں اب بھی استحکام اور پیشین گوئی کا فقدان ہے۔ قانونی دستاویزات کا اجراء اور ترمیم بہت زیادہ تعدد کے ساتھ ہوتی ہے، اکثر مکمل اثرات کی تشخیص کے بغیر، جس سے عمل درآمد کرنے والے مضامین اور کاروباری اداروں کے لیے پیداوار اور کاروباری منصوبوں اور طویل مدتی حکمت عملی کی منصوبہ بندی کی تیاری میں مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔
قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین اور فورم میں شریک مندوبین نے یادگاری تصویر کھینچی۔ تصویر: فام تھانگ
ثقافتی میدان میں ادارے اور پالیسیاں اب بھی اختراع کرنے میں سست ہیں۔ سماجی میدان میں کچھ پالیسیوں نے اقتصادی ترقی کے ساتھ نہیں رکھا ہے. تربیت اور انسانی وسائل کی ترقی سے متعلق پالیسیوں میں معاشرے اور لیبر مارکیٹ کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کوئی اہم اختراعات نہیں ہوئی ہیں۔ انسانی وسائل کی ترقی میں "بہت زیادہ اساتذہ، کافی کارکن نہیں" کی صورتحال اب بھی ہے۔ دواسازی کے انتظام، طبی آلات، ہیلتھ انشورنس اور ہیلتھ سوشلائزیشن کے شعبوں میں کچھ پالیسیاں اب بھی مستقل مزاجی کا فقدان ہیں۔
تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے لیے اداروں کو جامع طور پر مکمل اور ہم آہنگ کرنے پر توجہ دیں۔
قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے فورم میں کہا، ایجنسیوں، تنظیموں، مندوبین اور ماہرین نے آنے والے وقت میں قانونی نظام کو مکمل کرنے کے لیے کاموں اور حلوں کے 5 گروپس تجویز کیے ہیں، جو عمومی اور مخصوص اور انتہائی عملی ہیں۔
سب سے پہلے، سختی سے اختراعی سوچ کو جاری رکھیں، اسٹریٹجک کامیابیوں کو فروغ دیں، ایک نیا ترقیاتی ماحولیاتی نظام بنائیں، تیز رفتار اور پائیدار قومی ترقی کے لیے اداروں کو جامع طور پر مکمل اور ہم آہنگ کرنے پر توجہ دیں۔
دوسرا، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے 16ویں قومی اسمبلی کی مدت کے لیے قانون سازی کی سمت سے متعلق پروجیکٹ کی ترقی کی ہدایت پر توجہ مرکوز کی، اس منصوبے کے ساتھ مستقل مزاجی اور اتحاد کو یقینی بنانے کے لیے " ویتنام کے قانونی نظام کے ڈھانچے کو مکمل کرنا، نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنا" وزارت انصاف کے تیار کردہ۔
فورم میں شرکت کرنے والے مندوبین۔ تصویر: فام تھانگ
تیسرا، قانون سازی کی سرگرمیوں میں طاقت پر کنٹرول کو مضبوط کرنا، پالیسی سازی میں گروہی مفادات اور مقامی مفادات کو روکنا، اس بات کو یقینی بنانا کہ تمام فیصلوں میں قومی اور نسلی مفادات اور عوام کے مفادات کو مقدم رکھا جائے۔ قانون کے نفاذ کے بعد قوانین کی مؤثریت کی باقاعدگی سے نگرانی، جائزہ اور جائزہ لیں، لوگوں اور کاروباری اداروں کے تاثرات اور قانون نافذ کرنے والے اداروں سے متعلق سفارشات کو حاصل کرنے، جواب دینے اور ان سے نمٹنے میں ٹیکنالوجی کا اطلاق کریں۔
"منظم شدہ پالیسیاں مخصوص نتائج سے ناپی جانے والی ہونی چاہئیں، خطرات پر قابو پانا، خاص طور پر سہولت پیدا کرنا، اضافی طریقہ کار نہیں بنانا۔ قانون کے ذریعے انتظام ہمیشہ قانون سازی اور قانون کے نفاذ دونوں میں ترقی پیدا کرنے کے مقصد کے لیے ہونا چاہیے۔ اگر مدت کے بعد بھی مقصد حاصل نہیں ہوتا ہے، تو تاثیر کا جائزہ لیا جانا چاہیے، اور اسے ختم یا ترمیم کرنا پڑ سکتا ہے،" چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا۔
چوتھا، ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے تقاضوں کو پورا کرتے ہوئے، قانون سازی اور قانون نافذ کرنے والے اداروں میں انسانی وسائل کے معیار میں بنیادی تبدیلیاں پیدا کرنے کے لیے پیش رفت، جامع اور سخت حل کو ہم آہنگی سے نافذ کرنا۔
پانچویں، ڈیجیٹل تبدیلی کے تناظر میں، ڈیجیٹل معیشت، اور ڈیجیٹل ڈیٹا کو قومی حکمرانی کے تمام شعبوں میں زیادہ سے زیادہ گہرائی سے لاگو کیا جا رہا ہے، اداروں اور قوانین کو مکمل کرنے کا کام بین الاقوامی بہاؤ سے باہر نہیں رہ سکتا۔
قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین کے مطابق، اس وقت ہمارا قانونی نظام روایتی طریقہ کار کے مطابق چلایا جا رہا ہے، جب کہ دستاویزات کے اجراء کی تیز رفتاری، شعبوں کے درمیان پیچیدہ آپس میں جڑے ہوئے تعلقات، اور قانونی دستاویزات کے بڑھتے ہوئے بڑے اور بڑے حجم نے قومی اسمبلی، حکومت، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں پر شدید دباؤ ڈالا ہے۔
فورم میں شرکت کرنے والے مندوبین۔ تصویر: فام تھانگ
"اوور لیپنگ - تضادات - اتحاد کا فقدان - رہنمائی دستاویزات کا سست اجرا" ہمیشہ قانون کے نفاذ میں مشکلات، سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول میں رکاوٹ، تعمیل کے اخراجات میں اضافہ اور معیشت کی پیشن گوئی کی صلاحیت کو کم کرنے کی اہم وجوہات میں شامل ہیں۔
قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے نشاندہی کی کہ "یہ رکاوٹیں صرف ہر قانون میں ترمیم کرنے یا روایتی قانون سازی کی تکنیکوں کو مکمل کر کے حل نہیں کی جا سکتیں۔ یہ ضروری ہے کہ ریاستی طرز حکمرانی کی ذہنیت کو "قانونی دستاویزات کا مسودہ تیار کرنے" سے "قانونی نظام کو ڈیزائن اور انتظام کرنے" میں تبدیل کیا جائے۔
اس جذبے کے تحت، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے کہا کہ انفارمیشن ٹیکنالوجی کے اطلاق اور قانون سازی میں ڈیجیٹل تبدیلی پر تحقیق جاری رکھنا ضروری ہے تاکہ ویتنام کے قانونی نظام کو شفاف طریقے سے نافذ کرنے اور چلانے میں مدد مل سکے، جدید بین الاقوامی طریقوں تک رسائی حاصل ہو، ماہرین، سائنسدانوں کی تجویز کے مطابق مزید ہمواری اور کارکردگی کو یقینی بنایا جا سکے اور اس ادارے کو "قانون سازی" پر غور کرنے کے لیے "مشینی قانون سازی" کے موضوع پر مشاورت کی ضرورت ہے۔ قومی قوانین کی تشکیل اور انتظامیہ میں۔
بہت ہی کم وقت کے اندر، فورم ایک معیاری، پرجوش، پرکشش اور دلفریب انداز میں کافی بھرپور اور مفید معلومات اور گہرے، ذمہ دارانہ اور بے تکلف آراء کے ساتھ منعقد ہوا۔
قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے اندازہ لگایا کہ فورم واقعی ایک کثیر جہتی اور جامع معلومات کا مرکز بن گیا ہے، مرکزی سطح پر قانون سازی میں حصہ لینے والی ایجنسیوں، قانون نافذ کرنے والے اداروں، مقامی علاقوں، تحقیقی اداروں، یونیورسٹیوں، ماہرین اور سائنسدانوں کی آوازوں کو بانٹنے کی جگہ ہے۔
فورم میں زیر بحث مواد نے 15 ویں قومی اسمبلی کی مدت کا خلاصہ کرنے کے ساتھ ساتھ 16 ویں قومی اسمبلی کے لیے قانون سازی کی تیاری اور 16 ویں قومی اسمبلی کی مدت کے دوران قانون سازی کے کام میں جدت لانے کے کام میں اہم کردار ادا کیا، ویتنامی قانونی نظام کے ڈھانچے کو اختراع کرنے سے منسلک، نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنا۔
فورم نے پارٹی کے رہنما اصولوں اور پالیسیوں کے مطابق ملک کو مشترکہ طور پر ترقی دینے کے لیے سیاسی نظام میں حکومت، مقامی حکام، دیگر ایجنسیوں اور تنظیموں کے ساتھ قومی اسمبلی کے جذبے پر بھی تبادلہ خیال کیا۔
فورم کے فوراً بعد قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے کہا کہ فورم آرگنائزنگ کمیٹی فورم کے مکمل نتائج کے ساتھ ایک سمری رپورٹ مرتب کرے گی اور اسے قومی اسمبلی، حکومت، مرکزی اور مقامی کمیٹیوں، وزارتوں، شاخوں کو فوری طور پر بھیجے گی تاکہ 16ویں قومی اسمبلی کی مدت اور تحقیقی پروگرام کے بعد قانون سازی کی مدت، تحقیق اور ترقی کا خلاصہ پیش کیا جا سکے۔ قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس میں عمومی طور پر قانونی ضوابط میں ترمیم کے ساتھ ساتھ سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے پالیسیوں، رہنما خطوط اور رجحانات کی منصوبہ بندی کے عمل میں، سب سے پہلے قوانین، قراردادیں اور پالیسی میکانزم۔
ماخذ: https://daibieunhandan.vn/be-mac-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-10396681.html
تبصرہ (0)