وزیر Nguyen Hong Dien نے کیمیکل سے متعلق قانون کے مسودے پر قومی اسمبلی کو رپورٹ کیا (ترمیم شدہ)

کیمیکل قانون میں ترمیم ضروری ہے۔

قومی اسمبلی کو رپورٹ کرتے ہوئے، وزیر Nguyen Hong Dien نے کہا: قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے 18 دسمبر 2023 کے قانونی دستاویزات اور قرارداد نمبر 41 کے نفاذ کے قانون پر عمل درآمد کرتے ہوئے، 30 جولائی 2024 کو، حکومت نے 30 جولائی 2024 کو قانون نمبر 371 کے ساتھ سمری جمع کرائی۔ (ترمیم شدہ) قومی اسمبلی میں۔ اسی کے مطابق، کیمیکل سے متعلق قانون 21 نومبر 2007 کو قومی اسمبلی سے منظور کیا گیا۔ 16 سال کے نفاذ کے بعد، حکومت نے پایا کہ: نفاذ کے وقت کے مقابلے، موجودہ قانونی نظام میں بہت تبدیلی آئی ہے۔ پارٹی اور ریاست نے کیمیائی شعبے سے متعلق بہت سی بڑی پالیسیاں اور رہنما خطوط جاری کیے ہیں۔ بہت سے نئے متعلقہ قوانین بھی قومی اسمبلی کی طرف سے جاری کیے گئے ہیں یا ان میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، ویتنام نے بہت سے آزاد تجارتی معاہدوں اور کیمیکل مینجمنٹ سے متعلق کئی نئے بین الاقوامی کنونشنز اور معاہدوں میں شمولیت اختیار کی ہے۔ دوسری طرف، قانون کے نفاذ کی مشق یہ بھی ظاہر کرتی ہے کہ موجودہ کیمیکل قانون کی کچھ شقوں نے ناکافیوں اور مشکلات کا انکشاف کیا ہے، اور اب وہ اصل صورتحال کے لیے موزوں نہیں ہیں۔

لہذا، وزیر کے مطابق، کیمیکلز کے قانون میں ترمیم ضروری ہے کہ کیمیکل کے شعبے میں پارٹی کی نئی رہنما خطوط اور پالیسیوں کو فوری طور پر ادارہ جاتی بنایا جائے اور موجودہ قانون کی کچھ مشکلات اور خامیوں کو دور کیا جائے، موجودہ ملکی اور بین الاقوامی تناظر اور بین الاقوامی وعدوں کے مطابق قانونی نظام کی ہم آہنگی اور اتحاد کو یقینی بنایا جائے جس میں ویتنام نے حصہ لیا ہے۔

قانون کے مقصد اور نقطہ نظر کے بارے میں، وزیر Nguyen Hong Dien نے کہا کہ کیمیکل سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کیمیکل انڈسٹری کی ترقی سے متعلق پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں کو فوری اور جامع طور پر ادارہ جاتی بنانے کے لیے بنایا جا رہا ہے۔ "پکی ہوئی، واضح، اکثریت سے متفق اور عملی طور پر تصدیق شدہ" دفعات کی وراثت کو یقینی بنانے کی سمت میں کیمیکل سے متعلق قانون کی دفعات میں جامع اور ہم آہنگی کے ساتھ ترمیم کریں؛ ایسی دفعات کو ختم کرنا جو اب مناسب نہیں ہیں، مشکلات اور رکاوٹوں کا باعث بنتے ہیں؛ نئی صورت حال کے لیے موزوں اصولی اور بنیادی نوعیت کی دفعات کی تکمیل اور ترقی کرنا جو کہ وکندریقرت کو فروغ دینے، اختیارات کی تقسیم، انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات اور بین الاقوامی تجربے کو منتخب طور پر جذب کرنے کے ساتھ مل کر۔

" اس مسودہ قانون میں آئین کے خلاف کوئی مواد نہیں ہے، پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں، یا ریاست کے قوانین اور پالیسیوں کے خلاف پالیسیاں شامل نہیں ہیں؛ گروپ یا مقامی مفادات نہیں ہیں، اور بین الاقوامی معاہدوں/ وعدوں کے ساتھ مطابقت کو یقینی بناتا ہے جس کا ویتنام ایک رکن ہے،" وزیر نے زور دیا۔

قانون کا مسودہ تیار کرنے کے عمل کے بارے میں، وزیر نے یہ بھی کہا کہ کیمیکل سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کا مسودہ تیار کرنے کا عمل قانونی دستاویزات کے فروغ سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق کیا گیا تھا۔ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے بہت سے سیمینارز کا انعقاد کیا، ماہرین، سائنس دانوں ، پریکٹیشنرز، متاثرہ مضامین اور عوام کی آراء کا مطالعہ کرنے، اسے جذب کرنے اور اس سے متعلقہ دستاویزات کو مکمل کرنے کے لیے، متفقہ منظوری کے لیے حکومت کو رپورٹ کرنے، اور قومی اسمبلی میں جمع کرائے جانے والے نمبر 371، مورخہ 30 جولائی، 224 میں پیش کی۔

کیمیکل سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کا سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی اور قومی اسمبلی کی ایجنسیوں نے مکمل جائزہ لیا ہے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے بحث کی ہے اور رائے دی ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے نتائج اور سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات سے متعلق کمیٹی کی نظرثانی کی آراء کی بنیاد پر، حکومت نے وزارت صنعت و تجارت کو کیمیکل لا پروجیکٹ (ترمیم شدہ) کے ڈوزیئر میں رپورٹوں اور دستاویزات کا جائزہ لینے اور ان پر نظر ثانی کرنے کا کام سونپا ہے، بشمول: پالیسی اثرات کی تشخیص کی رپورٹ؛ قانون کے منصوبے میں صنفی مساوات کے مسائل کو ضم کرنے کے بارے میں رپورٹ؛ انتظامی طریقہ کار کی تشخیص کی رپورٹ؛ دلچسپی کے مواد کو گہرا کرنے کے لیے وضاحتی مواد، تشخیص، اور ڈیٹا کی تکمیل کرنا۔ جمع کرانے اور مسودہ قانون کے بارے میں، مواد کو اسی طرح رکھا گیا ہے جیسا کہ حکومت کی جانب سے 30 جولائی 2024 کو جمع کرائی گئی گذارش نمبر 371 کو اس اجلاس میں بحث اور تبصروں کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا گیا تھا۔

4 اہم پالیسیوں پر قائم رہیں

مسودہ قانون کے ڈھانچے اور بنیادی مواد کے بارے میں، وزیر Nguyen Hong Dien نے کہا: مسودہ قانون برائے کیمیکل (ترمیم شدہ) حکومت کی جانب سے منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے متفقہ 04 بڑی پالیسیوں کی قریب سے پیروی کرتا ہے، بشمول: کیمیائی صنعت کی ایک جدید، بنیادی صنعت میں پائیدار ترقی؛ پورے زندگی کے چکر میں کیمیکلز کا ہم وقت ساز انتظام؛ مصنوعات میں خطرناک کیمیکلز کا انتظام؛ کیمیائی حفاظت کو یقینی بنانے کی تاثیر کو بہتر بنانا۔

مسودہ قانون 09 ابواب اور 89 مضامین پر مشتمل ہے (1 باب کم اور کیمیکلز کے موجودہ قانون سے 18 مضامین زیادہ)۔

" مسودہ قانون میں آرٹیکلز اور شقوں میں اضافہ بنیادی طور پر اور بنیادی طور پر کیمیکل انڈسٹری کی ترقی، مصنوعات میں مضر کیمیکلز کے انتظام اور کیمیکل مینجمنٹ میں وزارتوں اور شاخوں کی ذمہ داریوں کی واضح وضاحت سے متعلق نئے ضوابط ہیں۔ "

وزیر کے مطابق، کیمیکل سے متعلق قانون میں جامع اور ہم آہنگی سے ترمیم کرنے کی ضرورت کے پیش نظر، حکومت نے قانون کا مسودہ اس اجلاس میں تبصرے کے لیے اور اگلے اجلاس میں غور و خوض اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا۔

اس سیشن کے بعد، قومی اسمبلی کے نمائندوں کی بحث کی آراء اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اختتام پر، حکومت وزارت صنعت و تجارت کو ہدایت کرے گی کہ وہ کیمیکلز سے متعلق مسودہ قانون کی تحقیق، جذب، نظر ثانی، تکمیل اور مکمل کرنے کے لیے متعلقہ اداروں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرے ایک ہی وقت میں، موجودہ ملکی اور بین الاقوامی سیاق و سباق کے مطابق اور کیمیکلز سے متعلق بین الاقوامی معاہدوں اور کنونشنوں کے ساتھ مطابقت رکھنے کے لیے دوسرے قوانین کے ساتھ تنازعات، اوورلیپس اور ناپختگیوں (اگر کوئی ہیں) کا جائزہ لیں اور ان سے نمٹنے کے لیے، مؤثر اور پائیدار کیمیکل انڈسٹری کو فروغ دینے کے لیے۔

مسودہ قانون 09 ابواب اور 89 مضامین پر مشتمل ہے (1 باب کم اور کیمیکلز کے موجودہ قانون سے 18 مضامین زیادہ)۔ خاص طور پر مندرجہ ذیل:

باب I. عمومی دفعات، بشمول 8 مضامین۔ اہم مشمولات ہیں: ضابطے کا دائرہ؛ درخواست کے مضامین؛ کیمیائی سرگرمیوں میں ممنوعہ اعمال۔ باب دوم۔ کیمیائی صنعت کی ترقی، بشمول 6 مضامین۔ اہم مشمولات ہیں: کیمیائی صنعت کی ترقی کے لیے حکمت عملی؛ کیمیائی منصوبوں کے لیے مخصوص ضروریات؛ کیمیکل انڈسٹری کے اہم شعبوں کے لیے خصوصی سرمایہ کاری کی ترغیب کا طریقہ کار۔

باب سوم۔ کیمیائی سرگرمیوں کا انتظام، بشمول 30 مضامین، کو 4 حصوں میں تقسیم کیا گیا ہے۔ اہم مشمولات ہیں: کیمیائی سرگرمیوں پر عمومی ضوابط؛ مشروط کیمیکلز پر ضوابط؛ کیمیکلز پر ضابطے جن کو خصوصی کنٹرول کی ضرورت ہوتی ہے۔ ممنوعہ کیمیکلز سے متعلق ضوابط۔ اس باب کے ضوابط کا مقصد کیمیکلز کی پیداوار، درآمد سے لے کر استعمال اور ٹھکانے لگانے تک کی سرگرمیوں کا نظم کرنا ہے۔

باب چہارم۔ کیمیائی معلومات، بشمول 11 مضامین۔ اس باب کا مواد بنیادی طور پر موجودہ کیمیائی قانون کی دفعات کو وراثت میں ملا ہے: رجسٹریشن، تشخیص، نئے کیمیکلز کا انتظام؛ کیمیائی معلومات، معلومات کی حفاظت اور کیمیائی ڈیٹا بیس۔ مندرجہ بالا دفعات کا اطلاق مستحکم، پریکٹس اور متعلقہ قانونی دفعات کے مطابق ہے۔ مسودہ قانون صرف زیادہ خاص طور پر کیمیکلز کی خطرناک خصوصیات اور کیمیائی حفاظتی ڈیٹا شیٹس کی درجہ بندی کے بارے میں معلومات فراہم کرنے، ذخیرہ کرنے اور اپ ڈیٹ کرنے کی ذمہ داری کا تعین کرتا ہے۔

باب V. مصنوعات میں مضر کیمیکل، بشمول 3 مضامین۔ یہ ایک نیا شامل کیا گیا باب ہے جس میں واضح طور پر سیکٹر مینجمنٹ کی وزارتوں کی ذمہ داریوں کی وضاحت کی گئی ہے کہ وہ مصنوعات میں خطرناک کیمیکلز کا اعلان کریں جن کے تکنیکی ضابطے نہیں ہیں۔ خطرناک کیمیکلز پر مشتمل مصنوعات تیار کرنے والی تنظیموں اور افراد کو کیمیکل مینجمنٹ کے عمل کو تیار کرنا چاہیے۔ خطرناک کیمیکلز پر مشتمل مصنوعات تیار کرنے اور درآمد کرنے والی تنظیموں اور افراد کے کیمیکل ڈیٹا بیس پر معلومات شائع کرنے کی ذمہ داری۔ مندرجہ بالا ضوابط انتظامی طریقہ کار بنائے بغیر عوام کو شفاف معلومات فراہم کرنے کی سمت میں بنائے گئے ہیں۔

باب ششم۔ کیمیائی حفاظت، بشمول 13 مضامین، 2 حصوں میں تقسیم۔ اہم مواد یہ ہیں: کیمیائی سرگرمیوں میں حفاظت کو یقینی بنانے کے تقاضے اور کیمیائی واقعات کی روک تھام اور ردعمل۔

باب VII ماحولیاتی تحفظ اور کمیونٹی کی حفاظت، بشمول 5 آرٹیکلز۔ اس باب کا مواد بنیادی طور پر کیمیکلز سے متعلق موجودہ قانون کی دفعات کو وراثت میں ملا ہے کیونکہ اسے عملی طور پر اور ماحولیات کے تحفظ کے قانون 2020 کی دفعات کے مطابق نافذ کیا گیا ہے۔

باب VIII اور باب IX۔ نفاذ سے متعلق ضوابط، بشمول 13 آرٹیکلز۔ مرکزی مواد پر: کیمیائی شعبے میں ریاستی انتظامی ذمہ داریاں اور نفاذ کی دفعات۔

ماخذ: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-truong-nguyen-hong-dien-bao-cao-truoc-quoc-hoi-ve-du-thao-luat-hoa-chat-sua-doi-.html