فرانس کے لیے ایک تاریخی موڑ۔

نیٹو کی طرف جغرافیائی سیاسی نقطہ نظر میں فرانس کی تبدیلی، نیز یورپی یونین کی توسیع، یورپ کے مستقبل کو نئی شکل دے سکتی ہے۔

(10.10) Tổng thống Pháp Emmanuel Macron phát biểu tại Diễn đàn an ninh khu vực GlobSec ở Bratislava, Slovakia ngày 31/5/2023. (Nguồn: AFP/Getty Images)

فرانسیسی صدر ایمانوئل میکرون 31 مئی کو سلوواکیہ کے شہر براٹیسلاوا میں گلوب سیک فورم سے خطاب کر رہے ہیں۔ (ماخذ: اے ایف پی/گیٹی امیجز)

فروری 2022 میں، روس-یوکرین تنازعہ کے پھوٹ پڑنے کے بعد، جرمن چانسلر اولاف شولز نے دفاعی صلاحیتوں کو مضبوط کرنے کے لیے € 100 بلین فنڈ قائم کرنے کا اعلان کیا "زیٹن وینڈے" یا "تاریخی موڑ"۔ اپنے سابقہ محتاط موقف کے مقابلے میں، برلن کی دفاعی پالیسی میں 180 ڈگری کی تبدیلی نے یورپ کو چونکا دیا۔

اسی وقت، پیرس میں ایک اور، کم توجہ دینے والا "تاریخی موڑ" سامنے آیا۔ تاہم، اس کا اثر کم اہم نہیں تھا. تو یہ کیا تھا؟

دو اہم ایڈجسٹمنٹ

یہ تبدیلی دو بنیادی پہلوؤں میں ہے جو اس وقت یورپی یونین (EU) اور نارتھ اٹلانٹک ٹریٹی آرگنائزیشن (NATO) کو درپیش ہیں۔ سب سے پہلے، یوکرین کی نیٹو کی رکنیت ہے۔ دوسرا، یہ یورپی یونین کی سرحدوں کی مشرق اور جنوب کی طرف توسیع سے متعلق ہے۔ فرانس، ایک ایسا ملک جو پہلے کسی بھی گروپ میں نئے ممبران کا خیرمقدم کرنے کے بارے میں شکوک کا شکار تھا، اب خاموشی سے دونوں کی حمایت کرتا ہے۔

31 مئی کو، براٹیسلاوا (سلوواکیا) میں خطاب کرتے ہوئے، فرانسیسی صدر ایمانوئل میکرون نے اعلان کیا: "ہمیں یوکرین کی رکنیت کے لیے ایک روڈ میپ کی ضرورت ہے۔" رہنما نے تصدیق کی: "ہمارے لیے سوال یہ نہیں ہے کہ 'کیا ہمیں توسیع کرنی چاہیے؟'، بلکہ 'ہمیں اسے کیسے کرنا چاہیے؟'"

دو ماہ بعد، ولنیئس (لیتھوانیا) میں نیٹو کے سربراہی اجلاس کے موقع پر، فرانسیسی رہنما نے، برطانیہ، پولینڈ اور بالٹک ریاستوں کے ساتھ، تنازعہ ختم ہونے کے بعد یوکرین کو تسلیم کرنے کے عمل کو تیز کرنے کی کوششوں پر بحث کی۔

پیرس کی تبدیلی نے بہت سے اتحادیوں کو حیران کر دیا۔ یہاں تک کہ امریکہ بھی حیران رہ گیا۔ سابق امریکی سفارت کار ڈینیئل فرائیڈ نے مشورہ دیا کہ اس تیز رفتار تبدیلی سے "صدر جو بائیڈن کی انتظامیہ چوکس ہوگئی"۔

2008 میں، یہ فرانس اور جرمنی تھے جنہوں نے یوکرین کو نیٹو میں شامل ہونے سے روکا۔ صرف چار سال پہلے، میکرون نے خود دی اکانومسٹ (برطانیہ) کو بتایا کہ نیٹو "دماغی مردہ" ہے۔ حتیٰ کہ 2022 کے اوائل میں بھی، لیڈر نے کبھی کبھار ہی یورپ کی سلامتی اور بالخصوص یوکرین کی سلامتی کے لیے تشویش ظاہر کی۔

لیکن اب، یورپی یونین کے مشرقی کنارے کو غیر متوقع طور پر ایک نیا ستون مل گیا ہے۔

یورپی یونین کی توسیع کے حوالے سے فرانس کی دوسری تبدیلی کچھ زیادہ ہی لطیف ہے۔ بات چیت صرف اکتوبر کے شروع میں شروع ہوگی، اور یوکرین اور مالڈووا کی رکنیت کے بارے میں بات چیت کا فیصلہ دسمبر میں کیا جائے گا۔

تاہم، موجودہ تناظر میں، بات چیت اچھی طرح سے آگے بڑھ رہی ہے، چاہے اس عمل کے لیے یورپی یونین کے تنظیمی ڈھانچے کو کنٹرول کرنے والے قوانین میں پیچیدہ تبدیلیوں کی ضرورت پڑے۔ ایک فرانکو-جرمن ورکنگ گروپ ان ایڈجسٹمنٹ کے اثرات کا جائزہ لے رہا ہے۔ یورپی کمیشن اکتوبر میں توسیع کے بارے میں دوبارہ رپورٹ کرے گا۔

ماضی میں، فرانس اکثر یورپی یونین کی توسیع سے محتاط رہا ہے، اسے یونین کو "گہرا کرنے" اور اپنے سیاسی منصوبے کی تعمیر کی اپنی پالیسی کے لیے خطرہ کے طور پر دیکھتا ہے۔ اس کے برعکس، بلاک کے اندر رہتے ہوئے، لندن نے اکثر توسیع کا مطالبہ کیا اور اسے شک تھا کہ پیرس یورپ کو صرف اور صرف اقتصادی تعاون کے لیے ایک خطہ میں تبدیل کرنا چاہتا ہے۔ یہ بات قابل فہم ہے، یہ دیکھتے ہوئے کہ 2019 میں، فرانس نے البانیہ اور شمالی مقدونیہ کے ساتھ یورپی یونین کی رکنیت کے مذاکرات کو ویٹو کر دیا۔

تاہم، روس-یوکرین تنازعہ میں پیش رفت نے ایمانوئل میکرون کو اس نقطہ نظر پر نظر ثانی کرنے پر مجبور کیا ہے۔ پچھلے سال، پیرس کے سفارت کاروں نے اس بات کو یقینی بنانے کے لیے انتھک محنت کی کہ یورپی یونین کییف کو امیدواری کا درجہ دے گی۔ فرانس نے بھی اپنے ویٹو کو کالعدم قرار دیتے ہوئے البانیہ اور شمالی مقدونیہ کو علاقائی یونین میں اپنی رکنیت پر یورپی یونین کے ساتھ بات چیت شروع کرنے کی اجازت دی۔

"ہمارے لیے سوال یہ نہیں ہے کہ 'کیا ہمیں بڑھانا چاہیے؟'، بلکہ 'ہمیں اسے کیسے کرنا چاہیے؟'" (فرانسیسی صدر ایمانوئل میکرون 31 مئی کو سلواکیہ کے براٹیسلاوا میں گلوبسک فورم سے خطاب کرتے ہوئے)

آگے بڑھنے میں شک

تاہم، اس تبدیلی کے بارے میں شکوک و شبہات باقی ہیں۔ ایک یورپی سفارت کار نے دلیل دی: "یہ صرف یوکرین کی نیٹو کی رکنیت کی حمایت کرنے کے لیے میکرون کے لیے 'مفت لنچ' ہے۔" اس سفارت کار کے مطابق، فرانس جانتا ہے کہ اگر معاملات بہت آگے بڑھے تو امریکہ اس عمل کو "سست" کر دے گا۔ لہٰذا، پیرس بڑھتے ہوئے ماسکو مخالف جذبات کے درمیان اپنے کردار کو مضبوط بنانے کے لیے کیف کی نیٹو رکنیت کے لیے حمایت ظاہر کرنے کے لیے تیار ہے۔

وسطی اور مشرقی یورپ کے ساتھ میکرون کے اسٹریٹجک مفادات بھی بالکل واضح ہیں: سیاستدان تنازع کے آغاز میں اپنے روسی ہم منصب ولادیمیر پوٹن کے ساتھ ناکام مذاکرات کے بعد دونوں خطوں کے ساتھ اپنی شبیہہ کو بہتر بنانے کی امید کرتا ہے۔

نیٹو کے بارے میں فرانس کا موقف بھی ایک بنیادی اثر رکھتا ہے: ماسکو کو ایک مضبوط پیغام مستقبل کے مذاکرات میں کیف کی پوزیشن کو مضبوط کرے گا۔

تاہم، اس بات پر یقین کرنے کی بہت سی وجوہات ہیں کہ فرانس کی دوہری تبدیلی جغرافیائی سیاسی از سر نو تشخیص کی عکاسی کرتی ہے۔ میکرون، یورپ کے سب سے پرجوش حامیوں میں سے ایک، طویل عرصے سے خاص طور پر "یورپی خودمختاری" میں دلچسپی رکھتا ہے: زبردست طاقت کے مقابلے میں اپنے مستقبل کو تشکیل دینے کی براعظم کی صلاحیت۔

یہ تشویش روس کے اثر و رسوخ کے ساتھ ساتھ ڈونلڈ ٹرمپ کی قیادت میں امریکہ کے اثر و رسوخ سے مزید واضح ہوتی ہے اگر وہ اگلے سال ہونے والے امریکی صدارتی انتخابات میں کافی ووٹ حاصل کر لیں۔

اس تناظر میں، ایک اہلکار نے کہا کہ، فرانس کے مطابق، یورپ "یورپی یونین اور روس کے درمیان 'گرے ایریا' کو مزید برداشت نہیں کر سکتا۔" براعظم کے اطراف میں موجود ممالک کو غیر محفوظ ہونے سے بچنے کے لیے یورپی یونین یا نیٹو کا حصہ بننے کی ضرورت ہے۔

تاہم کیا فرانس کا یہ وژن حقیقت بن سکے گا؟

ماخذ