سرمایہ کار میکانزم کو تبدیل کرنے کا انتظار کر رہے ہیں؟

کم از کم 1 ملین سوشل ہاؤسنگ اپارٹمنٹس بنانے کے پروجیکٹ کو مکمل کرنے کے لیے "دوڑنا"

حال ہی میں، حکومت نے 2021-2030 کی مدت میں کم آمدنی والے افراد اور صنعتی پارک کے کارکنوں کے لیے کم از کم 10 لاکھ سوشل ہاؤسنگ اپارٹمنٹس بنانے کے پروجیکٹ کو منظوری دی ہے۔

اس منصوبے کو دو مرحلوں میں تقسیم کیا گیا ہے، مرحلہ 1 2021 سے 2025 تک تقریباً 428,000 یونٹ مکمل کرے گا۔ دریں اثنا، 2025 سے 2030 تک فیز 2 کا مقصد تقریباً 634,200 سوشل ہاؤسنگ یونٹس کو مکمل کرنا ہے۔

سرمایہ کار تصویر 1 کی تبدیلی کے موڈ کی اجازت دے رہے ہیں۔

تاہم، تعمیرات کی وزارت کی رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ 2021 سے مئی 2023 کے وسط تک، پورے ملک نے شہری علاقوں میں 41 سماجی ہاؤسنگ پراجیکٹس مکمل کیے ہیں، جن میں اندازے کے مطابق 19,500 سے زیادہ اپارٹمنٹس کے حوالے کیے گئے ہیں۔ توقع ہے کہ اب سے لے کر 2025 تک، پروجیکٹ کے پہلے مرحلے کے اختتام تک، تقریباً 294 مکمل منصوبے ہوں گے، جن میں تقریباً 288,500 اپارٹمنٹس حوالے کیے جائیں گے۔

اگر یہ منصوبے شیڈول کے مطابق مکمل ہوتے ہیں، تو پروجیکٹ کے فیز 1 میں، سوشل ہاؤسنگ کی کل سپلائی تقریباً 308,000 اپارٹمنٹس ہوگی، جو کہ 30.8% کے برابر ہے۔ یہ تعداد فیز 1 میں حکومت کے اخراجات کو پورا نہیں کرتی ہے۔

اس طرح، فیز 2 میں، 2015 سے 2030 تک، باقی ماندہ 69.2% اپارٹمنٹس، جو کہ 692,000 اپارٹمنٹس کے مساوی ہیں، کو لاگو کرنے کے لیے مقامی لوگوں کو "اپنے قدموں میں تیزی" لانی ہوگی۔ اس کا مطلب یہ نہیں کہ پراجیکٹس کے شیڈول کے پیچھے ہونے، جان بوجھ کر پراجیکٹ کو ضابطوں کے مطابق لاگو نہ کرنے، پراجیکٹ میں کاموں کے نفاذ کو مشکل سے مشکل بنا دیا جائے۔

شہری علاقوں میں سماجی رہائش کی تعمیر میں بہت سے مسائل

وزارت تعمیرات کی وضاحت کے مطابق، اس پروجیکٹ کو نافذ کرنے میں بہت سی مشکلات اور چیلنجز ہیں، جیسے محدود سرمائے کے ذرائع؛ زمینی فنڈ کا بندوبست نہیں کیا گیا ہے۔ سماجی رہائش کی ترقی کی حوصلہ افزائی کرنے کے طریقہ کار اور پالیسیاں واقعی پرکشش نہیں ہیں،...

تاہم، حکومت کے حکم نامہ 49 میں کچھ مشکلات ہیں، جو 2021 میں جاری کیا گیا تھا، جو کہ تجارتی ہاؤسنگ اور شہری علاقوں کی تعمیر کرنے والے سرمایہ کاروں کو سوشل ہاؤسنگ کی تعمیر میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے زمین کے فنڈ کا 20% محفوظ کرنے کی ضرورت سے متعلق ہے۔

خاص طور پر، فرمان نمبر 49 یہ شرط رکھتا ہے کہ 2 ہیکٹر یا اس سے زیادہ اراضی کے فنڈز کے ساتھ خصوصی شہری علاقوں میں کمرشل ہاؤسنگ پراجیکٹس کو سوشل ہاؤسنگ کی تعمیر کے لیے اپنی زمین کے فنڈز کا 20% محفوظ کرنا چاہیے۔ چھوٹے شہری علاقوں کے لیے، صرف 5 ہیکٹر سے زیادہ اراضی کے فنڈز والے اربن ایریا کے پروجیکٹوں کو ہی لاگو کرنا چاہیے۔

ہنوئی پیپلز کمیٹی کے مطابق، شہر میں اس وقت مضافاتی علاقوں میں 2 ہیکٹر سے زیادہ کے رقبے کے ساتھ بہت سے کمرشل ہاؤسنگ پراجیکٹس ہیں، دور دراز کے علاقوں جیسے کہ Ba Vi, Ung Hoa, My Duc,... اس لیے ان منصوبوں میں 20 فیصد سے زیادہ اراضی پر سماجی رہائش تیار کرنا مناسب نہیں ہے۔

اس کے علاوہ، 2 ہیکٹر سے بڑے پیمانے پر لیکن چھوٹے ہاؤسنگ کنسٹرکشن اراضی کے ساتھ کمرشل ہاؤسنگ پروجیکٹس، ضابطوں کے مطابق، سماجی ہاؤسنگ کی تعمیر کے لیے تکنیکی انفراسٹرکچر کی تعمیر میں لگائی گئی کل رہائشی اراضی کا 20% ابھی بھی محفوظ رکھنا چاہیے۔

اس لیے پروجیکٹ میں سوشل ہاؤسنگ کی تعمیر کے لیے اراضی کے فنڈ کا انتظام نامناسب اور بکھرا ہوا ہے۔ تاہم، ضوابط کے مطابق، ان منصوبوں میں سوشل ہاؤسنگ کی تعمیر کے لیے اراضی فنڈ کا بندوبست کرنے میں ناکامی کے بارے میں وزیر اعظم کو رپورٹ کرنا ضروری ہے۔

دریں اثنا، ڈونگ نائی صوبے کی پیپلز کمیٹی کے مطابق، ایک ایسا معاملہ ہے جہاں ایک سرمایہ کار نے کمرشل ہاؤسنگ پروجیکٹ (لیول I پروجیکٹ) مکمل کیا ہے، اور اب وہ سرمایہ کار اس کمرشل ہاؤسنگ پروجیکٹ (سطح II پروجیکٹ) کے 20% اراضی کے فنڈ پر سوشل ہاؤسنگ میں سرمایہ کاری جاری رکھنا چاہتا ہے۔ تاہم، سرمایہ کار کو 20% اراضی فنڈ کو ایک آزاد سماجی ہاؤسنگ پروجیکٹ میں الگ کرنے کی اجازت نہیں ہے، لیکن اسے سرمایہ کاری کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنا ہوگا اور پیشرفت کو بڑھانا ہوگا۔

تاہم، بہت سے معاملات میں، لیول I کے پراجیکٹس کی پیشرفت میں توسیع کی اجازت دینے پر غور نہیں کیا جا سکتا کیونکہ کچھ لیول I پراجیکٹس کی سرمایہ کاری کی مدت 24 ماہ سے زیادہ ختم ہو چکی ہے۔

شہری علاقوں میں 20% سے زیادہ اراضی فنڈ پر سماجی ہاؤسنگ کی تعمیر کا عمل سست روی سے

فی الحال، بہت سے سرمایہ کار شہری اراضی کے 20% سے زیادہ فنڈ پر سماجی ہاؤسنگ کی تعمیر میں جان بوجھ کر تاخیر کر رہے ہیں، جس کا مقصد طریقہ کار میں تبدیلی کا انتظار کرنا اور ضوابط سے "بچنا" ہے ۔ خاص طور پر خاص شہری علاقوں جیسے کہ ہنوئی یا ہو چی منہ سٹی میں، جہاں زمین کی قیمتیں بہت زیادہ ہیں، بہت کم سرمایہ کار اس ضابطے کی تعمیل کرتے ہیں۔

اس سے قبل، 2022 کے آخر میں، وزارت تعمیرات نے اس ضابطے کو ہٹانے کی تجویز پیش کی تھی جس کے تحت کمرشل ہاؤسنگ اور شہری علاقوں کی تعمیر کرنے والے سرمایہ کاروں کو سوشل ہاؤسنگ کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے لیے زمین کے فنڈ کا 20% محفوظ کرنے کی ضرورت تھی۔ اس کے بجائے، وزارت تعمیرات نے ایک ضابطہ شامل کرنے کی درخواست کی جس میں کہا گیا کہ سوشل ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ کے لیے اراضی فنڈ مختص کرنا صوبائی پیپلز کمیٹی کی ذمہ داری ہے۔

جرنلسٹ اینڈ پبلک اوپینین اخبار کے نامہ نگاروں سے بات کرتے ہوئے، مسٹر نگوین ٹرنگ توان - ایک رئیل اسٹیٹ ماہر، نے کہا: اس تجویز کی وجہ سے، سرمایہ کاروں کی جانب سے پالیسی کی تبدیلیوں کا انتظار کرنے کے لیے جان بوجھ کر "اسٹاپ" ہونے کا رجحان ہے۔

"خصوصی شہری علاقوں میں، 2 ہیکٹر اراضی کے فنڈ کا 20% بہت قیمتی ہے۔ اس لیے، کچھ سرمایہ کاروں کے لیے، اس زمین پر سوشل ہاؤسنگ بنانا فضول ہے، کیونکہ سوشل ہاؤسنگ پراجیکٹس کا منافع محدود ہے۔ دریں اثنا، جب طریقہ کار تبدیل ہوتا ہے اور اس ضابطے کو ہٹا دیا جاتا ہے، تو وہ زیادہ منافع کے ساتھ دیگر تجارتی ہاؤسنگ پراجیکٹس بنا سکتے ہیں۔" مسٹر Tutan نے کہا۔

یہ رائے رکھتے ہوئے، ہو چی منہ سٹی کی پیپلز کمیٹی نے کہا: شہر میں، بہت سے شہری علاقے اور کمرشل ہاؤسنگ پراجیکٹس ہیں جن میں 2 ہیکٹر سے زیادہ اراضی کے فنڈز ہیں، حتیٰ کہ 10 ہیکٹر سے زیادہ کے پروجیکٹ بھی۔ ان منصوبوں نے سوشل ہاؤسنگ کی تعمیر کے لیے 20% اراضی فنڈ کی نشاندہی کی ہے، لیکن پروجیکٹ کے سرمایہ کار معاوضے اور سائٹ کی منظوری پر عمل درآمد کرنے میں سست ہیں یا انھوں نے تکنیکی انفراسٹرکچر کی تعمیر میں سرمایہ کاری نہیں کی ہے، اس لیے انھوں نے ابھی تک سوشل ہاؤسنگ کی تعمیر میں سرمایہ کاری نہیں کی ہے۔

اس صورت حال کا سامنا کرتے ہوئے، ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی ہاؤسنگ قانون کے مطابق سماجی ہاؤسنگ کی ترقی میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے کمرشل ہاؤسنگ پروجیکٹس اور شہری علاقوں میں ٹیکنیکل انفراسٹرکچر میں لگائی گئی رہائشی اراضی کے فنڈ کا 20% محفوظ کرنے کے ضابطے کا جائزہ لے گی اور اس پر سختی سے عمل درآمد کرے گی۔

ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی تجارتی ہاؤسنگ پروجیکٹس اور شہری علاقوں میں سوشل ہاؤسنگ اراضی کے فنڈز کے انتظام سمیت علاقے میں سماجی ہاؤسنگ اور ورکرز ہاؤسنگ کی ترقی میں قانون کی خلاف ورزیوں کے معائنے، جانچ، نگرانی اور ہینڈلنگ کو مضبوط بنائے گی۔

ساتھ ہی، کمرشل ہاؤسنگ پراجیکٹس اور شہری علاقوں کے سرمایہ کاروں پر زور دیں کہ وہ منظور شدہ شیڈول کے مطابق ان منصوبوں کے اراضی فنڈ کے 20% پر سوشل ہاؤسنگ کی تعمیر میں سرمایہ کاری کریں۔

"سرمایہ کار لاگو نہ ہونے کی صورت میں، ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی زمینی فنڈ کا 20% دوبارہ حاصل کرنے پر غور کرے گی تاکہ دوسرے سرمایہ کاروں کو منتخب کر کے ان کو منتقل کیا جا سکے،" شہر کے رہنما نے زور دیا۔

مسٹر Nguyen Thanh Nghi - تعمیرات کے وزیر نے حال ہی میں یہ درخواست کرنے کے لیے بھی بات کی کہ بڑے رئیل اسٹیٹ کے کاروبار اور کارپوریشنز، شہری اور ہاؤسنگ پراجیکٹس تیار کرنے کے علاوہ، کم آمدنی والے لوگوں کے لیے سوشل ہاؤسنگ کی ترقی اور مقامی علاقوں میں صنعتی پارک کے کارکنوں کے لیے سرمایہ کاری پر زیادہ توجہ دیں۔

مزید برآں، وزارت تعمیرات نے درخواست کی کہ کاروباری اداروں کی جانب سے سرمایہ کاری کی گئی کمرشل ہاؤسنگ پراجیکٹس اور شہری علاقوں میں اراضی کے فنڈ کے 20% پر سوشل ہاؤسنگ میں سرمایہ کاری کرنے کی اپنی ذمہ داری کو سختی سے نافذ کریں۔

آنے والے وقت میں، وزارت تعمیرات اور مقامیات علاقے میں سوشل ہاؤسنگ اور ورکرز ہاؤسنگ کی ترقی میں قانون کی خلاف ورزیوں کے معائنے، جانچ، نگرانی اور ہینڈلنگ کو مضبوط بنائے گی۔

خاص طور پر کمرشل ہاؤسنگ پراجیکٹس اور شہری علاقوں میں ٹیکنیکل انفراسٹرکچر میں لگائی گئی رہائشی اراضی کے فنڈ کا 20% محفوظ کرنے کے ضابطے کا جائزہ لیا جائے گا اور ہاؤسنگ کے قانون کے مطابق سوشل ہاؤسنگ کی ترقی میں سرمایہ کاری کے لیے سختی سے عمل درآمد کیا جائے گا۔

"کمرشل ہاؤسنگ پراجیکٹس کے سرمایہ کاروں سے درخواست کریں کہ وہ منظور شدہ شیڈول کے مطابق اس اراضی فنڈ پر سوشل ہاؤسنگ کی تعمیر میں سرمایہ کاری کریں،" وزیر تعمیرات نے زور دیا۔

ڈنہ ٹران

ماخذ