پہاڑی علاقوں کو نئے دیہی علاقوں کی تعمیر میں مشکلات کا سامنا ہے۔

اب تک، کوانگ ٹرائی میں نئی دیہی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام نے شاندار نتائج حاصل کیے ہیں۔ تاہم، پہاڑی علاقوں کے اضلاع کے لیے، نفاذ کے عمل میں بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔ یہ ایک ایسا چیلنج ہے جس کے لیے مقامی لوگوں کی جانب سے بھرپور کوششوں کے ساتھ ساتھ تمام سطحوں سے توجہ اور توجہ مرکوز کیے جانے والے امدادی وسائل کی ضرورت ہے، تاکہ پہاڑی علاقوں کو جلد ہی نئے دیہی ترقی کے پروگرام کو مکمل کرنے میں مدد کرنے کے لیے "روکاوٹ" کو دور کیا جا سکے۔

ہوونگ لوک کمیون دیہی نقل و حمل کے نظام میں سرمایہ کاری پر وسائل کی توجہ مرکوز کرتا ہے۔ - تصویر: ایل ٹی

بہت سے معیارات پر عمل درآمد مشکل ہے۔

نئے دیہی ترقی پر قومی ہدف کے پروگرام کو نافذ کرنے والے ایک پہاڑی علاقے کے طور پر، ڈکرونگ ضلع کا نقطہ آغاز کم ہے، میدانی علاقوں کے اضلاع کے مقابلے میں ایک بڑا فرق ہے۔ خاص طور پر، بنیادی ڈھانچہ محدود اور تنزلی کا شکار ہے۔ تعلیمی سطح ناہموار ہے، آبادی کی اکثریت نسلی اقلیتوں پر مشتمل ہے جن میں بہت سی پسماندہ عادات اور رسوم ہیں جو زندگی، پیداوار کے ساتھ ساتھ نئی دیہی ترقی کی تعمیر کے عمل کو متاثر کرتی ہیں۔

پورے سیاسی نظام کے بلند عزم کے ساتھ، "آسان کام پہلے کریں، مشکل کام بعد میں کریں" کے نعرے کے ساتھ، جون 2023 کے آخر تک، پورے ڈاکرونگ ضلع نے 113 معیار/12 کمیون حاصل کیے۔ جن میں سے، Trieu Nguyen کمیون نے اکیلے 16/19 معیار حاصل کیے؛ 3 کمیون: با لانگ، مو او، ٹا رٹ نے 11/19 معیار حاصل کیا۔ ایک این جی او نے 10 معیارات حاصل کیے اور باقی کمیونز نے 10 سے کم معیارات حاصل کیے۔ تمام غیر پورا ہونے والے معیار "رکاوٹیں" ہیں جن کا ان علاقوں کو سامنا ہے۔

مثال کے طور پر، ڈاکرونگ کمیون میں، نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے لیے صرف 8/19 کے معیار پر پورا اترا ہے۔ ان معیارات میں سے جو کہ علاقے نے پورا نہیں کیا ہے، ان "روکاوٹوں" کے علاوہ جن پر عمل درآمد کرنا واقعی مشکل ہے جیسے نقل و حمل، آمدنی اور غربت کی شرح کے معیار 2، 10، 11، ڈاکرونگ کمیون کو بہت سے دوسرے معیارات میں بھی مشکلات کا سامنا ہے۔

عام طور پر، صحت کے معیار کے مطابق، علاقہ فائنل لائن تک پہنچنے میں کامیاب نہیں ہوسکا ہے کیونکہ سٹنٹڈ بچوں کی شرح اب بھی زیادہ ہے (26.2%)؛ الیکٹرانک میڈیکل ریکارڈ کو لاگو کرنے کا پروگرام صرف 10 فیصد کی کم سطح تک پہنچ گیا۔ یا جہاں تک ثقافتی سہولیات کے معیار کا تعلق ہے، ڈاکرونگ کمیون کے پاس فی الحال ثقافتی تبادلے، مقامی تہواروں اور کھیلوں کی سرگرمیوں کے انعقاد کے لیے صرف کلو کمیونٹی ٹورازم ایریا موجود ہے، باقی، قواعد و ضوابط کے مطابق بچوں اور بوڑھوں کے لیے تفریح، تفریح اور کھیلوں کے لیے کوئی جگہ نہیں ہے۔

اس کے علاوہ، دیہاتوں اور بستیوں میں زیادہ تر کمیونٹی سیکھنے کے مراکز اور ثقافتی مکانات تنزلی کا شکار ہیں، تباہ شدہ ہیں یا ان کے اندر ثقافتی سہولیات ناکافی ہیں۔

پہاڑی علاقوں کو نئے دیہی علاقوں کی تعمیر میں مشکلات کا سامنا ہے۔

فی الحال، ڈاکرونگ ضلع، ڈاکرونگ کمیون میں سٹنٹڈ بچوں کی شرح اب بھی 26.2 فیصد پر زیادہ ہے، اس لیے صحت کے معیار پر پورا نہیں اترا ہے - فوٹو: ایل ٹی

علاقے میں نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے عمل میں درپیش مشکلات پر گفتگو کرتے ہوئے، ڈاکرونگ کمیون پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین وو وان سون نے بتایا کہ نئے دیہی علاقوں کی "فائنش لائن" تک پہنچنے کے لیے، علاقے کے لیے آنے والے سفر میں ابھی بھی بہت سی مشکلات اور چیلنجز ہیں۔ کمیون کے لیے سب سے بڑی رکاوٹ آمدنی اور غربت کی شرح کے معیار کو پورا کرنا ہے۔

مقامی مشکل یہ ہے کہ قدرتی حالات سازگار نہیں ہیں، زیادہ تر علاقہ پہاڑی ہے، جب کہ لوگوں کی سطح کم ہے، کاشتکاری کی تکنیکیں قدیم اور پسماندہ ہیں، بنیادی طور پر روایتی سلیش اینڈ برن کاشتکاری پر انحصار کرتے ہیں۔ اس کے علاوہ، پیداوار اور مویشیوں کی فارمنگ کا پیمانہ ابھی بھی بکھرا اور چھوٹا ہے، اس لیے معاشی ترقی، آمدنی میں اضافہ اور پائیدار غربت میں کمی انتہائی مشکل ہے۔ اس سے متعلقہ معیارات پر عمل درآمد انتہائی مشکل ہو جاتا ہے۔

اسی طرح پہاڑی ضلع ہوونگ ہو میں، جائزے کے نتائج کے مطابق، 2023 کے آخر تک، ہر کمیون نے اوسطاً 9.89 معیارات حاصل کیے ہوں گے۔ ان 5 علاقوں کے علاوہ جنہیں NTM کے معیارات پر پورا اترنے کے طور پر تسلیم کیا گیا ہے لیکن کچھ کمیون ابھی بھی معیار کے پابند ہیں، 2021-2025 کی مدت میں معیارات پر پورا اترنے کے لیے رجسٹر کرنے کے لیے روڈ میپ پر 4 کمیون موجود ہیں۔ باقی کمیونز نے 5-10 معیارات حاصل کیے ہیں۔ اس بات کی تصدیق کی جا سکتی ہے کہ نئی دیہی تعمیرات کے قومی ہدف کے پروگرام کے مثبت نتائج کے علاوہ، ہوونگ ہوا ضلع کے علاقوں کو متعدد معیارات پر عمل درآمد کے عمل میں بہت سی رکاوٹوں کا سامنا ہے۔

2010 میں، تھوان کمیون ان 8 علاقوں میں سے ایک تھا جسے صوبائی عوامی کمیٹی نے نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے لیے ایک پائلٹ سائٹ کے طور پر منتخب کیا تھا۔ نفاذ کے عمل کے دوران تمام سطحوں سے توجہ اور حمایت کے باوجود، عمل درآمد کے 12 سال سے زیادہ کے بعد، علاقے نے صرف 7/19 معیار حاصل کیا ہے۔

تھوآن ہو اے ڈنگ کمیون کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے مشکلات بتاتے ہوئے کہا کہ کمیون کے نئے دیہی تعمیراتی منصوبے میں تاخیر کی وجہ یہ ہے کہ پہاڑی کمیون کی خصوصیات جیسے غربت کی شرح، ٹریفک، آمدنی وغیرہ کی وجہ سے ان معیارات کے علاوہ جن پر عمل درآمد مشکل ہے، مقامی معیار کے مطابق 2020-2020 کے نئے سیٹ کے مطابق۔ معلومات اور مواصلات، محنت، صحت اور قومی دفاع کے 4 معیارات کو کم کر دیا ہے۔ کیونکہ، جائزے کے وقت، غیر مطابقت پذیر بنیادی ڈھانچے کی وجہ سے علاقہ نے مذکورہ بالا معیار پر پورا نہیں اترا۔ لوگوں کی کم بیداری؛ پیچیدہ سماجی برائیاں، وغیرہ

نئے دیہی علاقے کی "فائنش لائن تک پہنچنے" کے لیے مخصوص حل درکار ہیں۔

ڈکرونگ اور ہوونگ ہوا اضلاع میں نئے دیہی علاقوں کی تعمیر میں مشکلات پہاڑی علاقوں، دور دراز علاقوں اور نسلی اقلیتی علاقوں کے زیادہ تر علاقوں میں بھی عام مشکلات ہیں۔ کوانگ ٹرائی نیو رورل کوآرڈینیشن آفس کے اعدادوشمار کے مطابق، پورے صوبے میں اس وقت صرف 69/101 کمیون ہیں جو نئے دیہی معیارات پر پورا اترے ہیں، جو کہ 68 فیصد سے زیادہ ہیں، جن میں سے 9 کمیون جدید نئے دیہی معیارات پر پورا اترے ہیں۔

ضلعی سطح پر، 2019 میں کیم لو کے NTM فنش لائن تک پہنچنے کے علاوہ، 2023 کے آخر تک ایک اعلی درجے کی NTM کی تعمیر اور 2025 تک ایک ماڈل NTM ڈسٹرکٹ حاصل کرنے کی کوشش کرنے کے علاوہ، Trieu Phong اور Hai Lang جیسے علاقے 2023 تک NTM کے معیار تک پہنچنے کے لیے کوشاں ہیں، Vinh Linh to the Finishing Line "2023" اور 2025 تک NTM کے معیار تک پہنچنے کی کوشش کر رہے ہیں۔ 2025 تک.

وہ اضلاع جو 3-4 ضلعی سطح کے معیار پر پورا اترے ہیں وہ باقی ماندہ معیارات کو پورا کرنے پر توجہ مرکوز کر رہے ہیں۔ اس طرح، 2023-2025 کی مدت کے روڈ میپ کے مطابق، NTM معیارات پر پورا اترنے کے لیے رجسٹر ہونے والے علاقے بنیادی طور پر نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں انتہائی پسماندہ علاقے ہیں۔

پہاڑی علاقوں کو نئے دیہی علاقوں کی تعمیر میں مشکلات کا سامنا ہے۔

مو او کمیون، ڈاکرونگ ضلع کی دیہی شکل میں تقریباً 13 سال کی نئی دیہی تعمیر کو نافذ کرنے کے بعد کافی بہتری آئی ہے - تصویر: ایل ٹی

تاہم، جائزے کے ذریعے، یہ ظاہر کرتا ہے کہ کچھ علاقوں میں نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے نتائج میں اب بھی کافی فرق ہے۔ مثال کے طور پر، Trieu Phong ضلع میں، مقامی آبادی فی الحال اوسطاً 17.8 معیار/کمیون حاصل کرتی ہے، جب کہ Huong Hoa ضلع میں، یہ اوسطاً 9 سے زیادہ معیارات/کمیون حاصل کرتا ہے۔

اس کے علاوہ، فی الحال، بہت سے علاقے معیار کو بہتر بنانے، جدید اور ماڈل نئی دیہی کمیون بنانے کے مرحلے پر منتقل ہو چکے ہیں، لیکن اب پہاڑی علاقوں میں تقریباً 28 کمیون ہیں جو صرف 13 سے کم معیار پر پورا اترتے ہیں۔ کچھ کمیون معیارات پر پورا اترے ہیں لیکن ابھی تک 2021-2025 کی مدت کے معیار پر پورا نہیں اترے ہیں۔ جن میں سے 48/69 کمیون جو معیار پر پورا اترے ہیں وہ معیار کو کم کرنے کی تیاری کر رہے ہیں۔

ان مسائل کی وجہ جزوی طور پر یہ حقیقت ہے کہ پہاڑی علاقوں میں کمیون زیادہ تر نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کا نقطہ آغاز کم رکھتے ہیں، اور اکثر قدرتی آفات اور سیلاب سے متاثر ہوتے ہیں۔ دریں اثنا، پروگرام کو لاگو کرنے کے لیے فنڈنگ کا ذریعہ کاموں کے اہداف اور ضروریات کے مقابلے میں ابھی تک محدود ہے۔ کچھ علاقوں میں مقامی وسائل کو متحرک کرنے میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، خاص طور پر زمین کے فنڈز اور لوگوں کی طرف سے عطیات سے سرمایہ۔ قومی ہدف کے پروگراموں سے سرمائے کو یکجا کرنے کا کام واقعی ہم آہنگ اور متحد نہیں ہے۔

اس کے علاوہ، فی الحال، نیشنل ٹارگٹ پروگرامز کے تحت پروڈکشن ڈویلپمنٹ سپورٹ کے مواد کو پالیسی میکانزم میں مشکلات کی وجہ سے لاگو نہیں کیا گیا ہے۔ یہ کمیونز میں آمدنی، غریب گھرانوں اور پیداواری تنظیم کے معیار کی تکمیل کو متاثر کرتا ہے، خاص طور پر نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں خاص طور پر مشکل کمیونز میں۔ یہ سالانہ منصوبے کے مطابق سرمائے کی تقسیم کی سست پیشرفت کا باعث بنتا ہے۔

نئی دیہی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام کو لاگو کرنے کے تقریباً 13 سال کے بعد، عام طور پر، دیہی شکل بہت بہتر ہوئی ہے، بنیادی ڈھانچہ آہستہ آہستہ روزمرہ کی زندگی اور پیداوار کی ضروریات کو پورا کرتا ہے۔ لوگوں کی مادی اور روحانی زندگی میں بہتری آئی ہے۔ روڈ میپ کے مطابق دیہی ترقی کے نئے پروگرام کو "ختم" کرنے کے لیے مشکل علاقوں میں مقامی لوگوں کو مزید طاقت دینے کے لیے، مرکزی سے لے کر مقامی سطح تک تمام سطحوں اور شعبوں کا تعاون اور حمایت ضروری ہے۔

خاص طور پر، پہاڑی علاقوں میں 2021-2025 کی مدت کے لیے NTM کے معیارات پر پورا اترنے کے لیے روڈ میپ کے لیے رجسٹر کرنے کے لیے خاص طور پر اضلاع کی مدد کرنے والے وسائل پر توجہ مرکوز کرنا جاری رکھیں؛ پروگرام کے مؤثر نفاذ میں حصہ ڈالنے کے لیے پسماندہ علاقوں کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کا جائزہ لینا، تحقیق کرنا اور تجویز کرنا؛ پسماندہ کمیونز کی حمایت کو مضبوط کرنا؛ پروگرام کے معیارات اور اجزاء کو نافذ کرنے میں باقاعدگی سے نگرانی، معائنہ، نگرانی، معاونت اور رہنمائی کریں...

لی ٹرونگ

ماخذ