اب تک، کوانگ ٹرائی میں نئی دیہی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام نے شاندار نتائج حاصل کیے ہیں۔ تاہم، پہاڑی علاقوں کے اضلاع کے لیے، نفاذ کے عمل میں بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔ یہ ایک چیلنج ہے جس کے لیے مقامی لوگوں کی جانب سے بھرپور کوششوں کے ساتھ ساتھ تمام سطحوں سے توجہ اور توجہ مرکوز کرنے والے امدادی وسائل کی ضرورت ہے، تاکہ پہاڑی علاقوں کو جلد ہی نئے دیہی ترقیاتی پروگرام کو مکمل کرنے میں مدد کرنے کے لیے "رکاوٹوں" کو دور کیا جا سکے۔
ہوونگ لوک کمیون دیہی نقل و حمل کے نظام میں سرمایہ کاری پر وسائل کی توجہ مرکوز کرتا ہے۔ - تصویر: ایل ٹی
بہت سے معیارات پر عمل درآمد مشکل ہے۔
نئے دیہی ترقی پر قومی ہدف کے پروگرام کو نافذ کرنے والے ایک پہاڑی علاقے کے طور پر، ڈکرونگ ضلع کا نقطہ آغاز کم ہے، میدانی علاقوں کے اضلاع کے مقابلے میں ایک بڑا فرق ہے۔ خاص طور پر، بنیادی ڈھانچہ محدود اور تنزلی کا شکار ہے۔ تعلیمی سطح ناہموار ہے، آبادی کی اکثریت نسلی اقلیتوں پر مشتمل ہے جن میں بہت سے پسماندہ رسوم و رواج ہیں جو زندگی، پیداوار کے ساتھ ساتھ نئی دیہی ترقی کی تعمیر کے عمل کو متاثر کرتے ہیں۔
پورے سیاسی نظام کے عزم کے ساتھ، "آسان کام پہلے کریں، مشکل کام بعد میں" کے تحت کوششوں کے ساتھ، جون 2023 کے آخر تک، پورے ڈاکرونگ ضلع نے 113 معیار/12 کمیون حاصل کیے۔ جن میں سے، Trieu Nguyen کمیون نے اکیلے 16/19 معیار حاصل کیے؛ 3 کمیون، با لانگ، مو او، ٹا رٹ نے 11/19 معیار حاصل کیا؛ ایک این جی او نے 10 معیارات حاصل کیے اور باقی کمیونز نے 10 سے کم معیارات حاصل کیے۔ تمام غیر پورا ہونے والے معیار "رکاوٹیں" ہیں جن کا ان علاقوں کو سامنا ہے۔
مثال کے طور پر، ڈاکرونگ کمیون میں، نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے لیے صرف 8/19 کے معیار پر پورا اترا ہے۔ ان معیارات میں سے جو کہ علاقے نے پورا نہیں کیا ہے، ان "روکاوٹوں" کے علاوہ جن پر عمل درآمد کرنا واقعی مشکل ہے جیسے نقل و حمل، آمدنی اور غربت کی شرح کے معیار 2، 10، 11، ڈاکرونگ کمیون کو بہت سے دوسرے معیارات میں بھی مشکلات کا سامنا ہے۔
عام طور پر، صحت کے معیار کے لیے، علاقہ فائنل لائن تک پہنچنے میں کامیاب نہیں ہوسکا ہے کیونکہ سٹنٹڈ بچوں کی شرح اب بھی زیادہ ہے (26.2%)؛ الیکٹرانک میڈیکل ریکارڈ کو لاگو کرنے کا پروگرام صرف 10 فیصد کی کم سطح تک پہنچ گیا۔ یا جہاں تک ثقافتی بنیادی ڈھانچے کے معیار کا تعلق ہے، ڈاکرونگ کمیون کے پاس فی الحال ثقافتی تبادلے، مقامی تہواروں اور کھیلوں کی سرگرمیوں کے انعقاد کے لیے صرف کلو کمیونٹی ٹورازم ایریا موجود ہے، باقی، قواعد و ضوابط کے مطابق بچوں اور بوڑھوں کے لیے تفریح، تفریح اور کھیلوں کے لیے کوئی جگہ نہیں ہے۔
اس کے علاوہ، دیہاتوں اور بستیوں میں زیادہ تر کمیونٹی لرننگ سینٹرز اور کلچرل ہاؤسز خستہ حال، تباہ یا ان کے اندر ثقافتی سہولیات ناکافی ہیں۔
فی الحال، ڈاکرونگ ضلع، ڈاکرونگ کمیون میں سٹنٹڈ بچوں کی شرح اب بھی 26.2 فیصد پر زیادہ ہے، اس لیے صحت کے معیار پر پورا نہیں اترا ہے - فوٹو: ایل ٹی
علاقے میں نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے عمل میں درپیش مشکلات پر گفتگو کرتے ہوئے، ڈاکرونگ کمیون پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین وو وان سون نے بتایا کہ نئے دیہی علاقوں کی "فائنش لائن" تک پہنچنے کے لیے، علاقے کو اب بھی بہت سی مشکلات اور چیلنجز درپیش ہیں جن پر قابو پانے کے لیے آنے والے سفر میں۔ کمیون کے لیے سب سے بڑی رکاوٹ آمدنی اور غربت کی شرح کے معیار کو پورا کرنا ہے۔
مقامی مشکل ناموافق قدرتی حالات ہیں، زیادہ تر علاقہ پہاڑی ہے، جبکہ لوگوں کی سطح کم ہے، کاشتکاری کی تکنیکیں قدیم اور پسماندہ ہیں، بنیادی طور پر روایتی سلیش اینڈ برن کاشتکاری پر انحصار کرتے ہیں۔ اس کے علاوہ، پیداوار اور مویشیوں کی فارمنگ کا پیمانہ ابھی بھی بکھرا اور چھوٹا ہے، اس لیے معاشی ترقی، آمدنی میں اضافہ اور پائیدار غربت میں کمی انتہائی مشکل ہے۔ اس سے متعلقہ معیارات پر عمل درآمد انتہائی مشکل ہو جاتا ہے۔
اسی طرح پہاڑی ضلع ہوونگ ہو میں، جائزے کے نتائج کے مطابق، 2023 کے آخر تک، ہر کمیون نے اوسطاً 9.89 معیارات حاصل کیے ہوں گے۔ ان 5 علاقوں کے علاوہ جنہیں NTM کے معیارات پر پورا اترنے کے طور پر تسلیم کیا گیا ہے لیکن کچھ کمیون ابھی بھی معیار کے پابند ہیں، 2021-2025 کی مدت میں معیارات پر پورا اترنے کے لیے رجسٹر کرنے کے لیے روڈ میپ پر 4 کمیون موجود ہیں۔ باقی کمیونز نے 5-10 معیارات حاصل کیے ہیں۔ اس بات کی توثیق کی جا سکتی ہے کہ نئی دیہی تعمیرات کے قومی ہدف کے پروگرام کے مثبت نتائج کے علاوہ، ہوونگ ہو ضلع کے علاقوں کو بعض معیارات پر عمل درآمد کے عمل میں بہت سی رکاوٹوں کا سامنا ہے۔
2010 میں، تھوان کمیون ان 8 علاقوں میں سے ایک تھا جسے صوبائی عوامی کمیٹی نے نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے لیے ایک پائلٹ سائٹ کے طور پر منتخب کیا تھا۔ نفاذ کے عمل کے دوران تمام سطحوں سے توجہ اور حمایت کے باوجود، عمل درآمد کے 12 سال سے زیادہ کے بعد، علاقے نے صرف 7/19 معیار حاصل کیا ہے۔
تھوآن کمیون کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین ہو اے ڈنگ نے مشکلات بتاتے ہوئے کہا کہ کمیون کے نئے دیہی تعمیراتی منصوبے میں تاخیر کی وجہ یہ ہے کہ پہاڑی کمیون کی خصوصیات جیسے غربت کی شرح، ٹریفک، آمدنی وغیرہ کی وجہ سے ان معیارات پر عمل درآمد مشکل ہے، نئے معیار کے مطابق مقامی مدت کے لیے 2020-2020 کو کم کیا گیا ہے۔ معلومات اور مواصلات، محنت، صحت اور قومی دفاع کے 4 معیار - سلامتی۔ کیونکہ، جائزے کے وقت، غیر مطابقت پذیر بنیادی ڈھانچے کی وجہ سے علاقہ نے مذکورہ بالا معیار پر پورا نہیں اترا۔ لوگوں کی کم بیداری؛ پیچیدہ سماجی برائیاں وغیرہ
NTM پروگرام کی "فائنش لائن تک پہنچنے" کے لیے مخصوص حل درکار ہیں۔
ڈاکرونگ اور ہوونگ ہوا اضلاع میں نئے دیہی علاقوں کی تعمیر میں مشکلات پہاڑی علاقوں، دور دراز علاقوں اور نسلی اقلیتی علاقوں کے زیادہ تر علاقوں کی عام مشکلات ہیں۔ کوانگ ٹرائی نیو رورل کوآرڈینیشن آفس کے اعدادوشمار کے مطابق، پورے صوبے میں اس وقت صرف 69/101 کمیون ہیں جو نئے دیہی معیارات پر پورا اترے ہیں، جو کہ 68 فیصد سے زیادہ ہیں، جن میں سے 9 کمیون جدید نئے دیہی معیارات پر پورا اترے ہیں۔
ضلعی سطح پر، کیم لو کے 2019 میں NTM فنش لائن تک پہنچنے کے علاوہ، 2023 کے آخر تک ایک اعلی درجے کی NTM بنانے کی کوشش کرنے اور 2025 تک ایک ماڈل NTM ضلع کے حصول کے لیے، Trieu Phong اور Hai Lang جیسے علاقے 2023 میں NTM کے معیار تک پہنچنے کے لیے کوشاں ہیں، Vinh Linh to the Finishing line "2023" اور "Linh20" میں 2023 تک NTM کے معیار تک پہنچنے کی کوشش کر رہے ہیں۔ 2025 میں
وہ اضلاع جو 3-4 ضلعی سطح کے معیار پر پورا اترے ہیں وہ باقی ماندہ معیارات کو پورا کرنے پر توجہ مرکوز کر رہے ہیں۔ اس طرح، 2023-2025 کی مدت کے روڈ میپ کے مطابق، NTM معیارات پر پورا اترنے کے لیے رجسٹر ہونے والے علاقے بنیادی طور پر نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں انتہائی پسماندہ علاقے ہیں۔
مو او کمیون، ڈاکرونگ ضلع کی دیہی شکل تقریباً 13 سال کے بعد نئے دیہی علاقوں کی تعمیر پر عمل درآمد کے بعد کافی بہتر ہوئی ہے - تصویر: ایل ٹی
تاہم، جائزے کے ذریعے، یہ ظاہر ہوتا ہے کہ کچھ علاقوں میں نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے نتائج میں اب بھی ایک بڑا خلا ہے۔ مثال کے طور پر، Trieu Phong ضلع میں، مقامی آبادی فی الحال اوسطاً 17.8 معیار/کمیون حاصل کرتی ہے، جب کہ Huong Hoa ضلع میں، یہ اوسطاً 9 سے زیادہ معیارات/کمیون حاصل کرتا ہے۔
اس کے علاوہ، بہت سے علاقے اب معیار کو بہتر بنانے، جدید اور ماڈل نئے طرز کے دیہی کمیون بنانے کے مرحلے پر منتقل ہو چکے ہیں، لیکن اب پہاڑی علاقوں میں تقریباً 28 کمیون ہیں جو صرف 13 سے کم معیار پر پورا اترتے ہیں۔ کچھ کمیون معیارات پر پورا اترے ہیں لیکن ابھی تک 2021-2025 کی مدت کے معیار پر پورا نہیں اترے ہیں۔ جن میں سے 48/69 کمیون جو معیار پر پورا اترے ہیں وہ معیار کو کم کرنے کی تیاری کر رہے ہیں۔
ان مسائل کی وجہ جزوی طور پر یہ حقیقت ہے کہ پہاڑی علاقوں میں کمیون زیادہ تر نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کا نقطہ آغاز کم رکھتے ہیں، اور اکثر قدرتی آفات اور سیلاب سے متاثر ہوتے ہیں۔ دریں اثنا، پروگرام کو لاگو کرنے کے لیے فنڈنگ کا ذریعہ مقرر کردہ کاموں کے اہداف اور ضروریات کے مقابلے میں ابھی تک محدود ہے۔ کچھ علاقوں میں متحرک مقامی وسائل کو بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، خاص طور پر زمین کے فنڈز اور لوگوں کے عطیات سے سرمایہ۔ قومی ہدف کے پروگراموں سے سرمائے کے ذرائع کو یکجا کرنے کا کام واقعی ہم آہنگ اور متحد نہیں ہے۔
اس کے علاوہ، فی الحال، نیشنل ٹارگٹ پروگرامز کے تحت پروڈکشن ڈویلپمنٹ سپورٹ کے مواد کو پالیسی میکانزم میں مشکلات کی وجہ سے لاگو نہیں کیا گیا ہے۔ یہ آمدنی کے معیار کی تکمیل، غریب گھرانوں، اور کمیونز میں پیداواری تنظیم کو متاثر کرتا ہے، خاص طور پر نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں خاص طور پر مشکل کمیونز میں۔ یہ سالانہ منصوبے کے مطابق سرمائے کی تقسیم کی سست پیشرفت کا باعث بنتا ہے۔
نئی دیہی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام کو لاگو کرنے کے تقریباً 13 سال کے بعد، عام طور پر، دیہی شکل میں بہتری آئی ہے، بنیادی ڈھانچے نے بتدریج روزمرہ کی زندگی اور پیداوار کی ضروریات کو پورا کیا ہے۔ لوگوں کی مادی اور روحانی زندگی میں بہتری آئی ہے۔ روڈ میپ کے مطابق نئے دیہی ترقی کے "فائنش لائن تک پہنچنے" کے لیے مشکل علاقوں میں مقامی لوگوں کو مزید طاقت دینے کے لیے، مرکزی سے لے کر مقامی سطح تک تمام سطحوں اور شعبوں کا تعاون اور حمایت ضروری ہے۔
خاص طور پر، پہاڑی علاقوں میں 2021-2025 کی مدت میں NTM کے معیارات کو حاصل کرنے کے لیے روڈ میپ کے لیے رجسٹر کرنے کے لیے، خاص طور پر اضلاع کی مدد کرنے والے وسائل پر توجہ مرکوز کرنا جاری رکھیں؛ پروگرام کے مؤثر نفاذ میں حصہ ڈالنے کے لیے پسماندہ علاقوں کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کا جائزہ لینا، تحقیق کرنا اور تجویز کرنا؛ پسماندہ کمیونز کی حمایت کو مضبوط کرنا؛ پروگرام کے معیارات اور اجزاء کو نافذ کرنے میں باقاعدگی سے نگرانی، معائنہ، نگرانی، معاونت اور رہنمائی کریں...
لی ٹرونگ
ماخذ
تبصرہ (0)