"میں واقعی میں اختیارات تفویض نہیں کرنا چاہتا"
8 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی نے 15ویں قومی اسمبلی کے چھٹے اجلاس کے دوران اپنا سوالیہ نشان جاری رکھا۔ وزیر اعظم فام من چن سے براہ راست پوچھ گچھ میں، بہت سے مندوبین نے وکندریقرت کو فروغ دینے اور اختیارات کی منتقلی، وسائل کی تقسیم، آلات کی صلاحیت کو بہتر بنانے، اور معائنہ، نگرانی اور طاقت کے کنٹرول کو مضبوط بنانے کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا، جس کے متوقع نتائج نہیں ملے۔
ادارہ جاتی اصلاحات جاری رکھنے اور عقلی وکندریقرت کو نافذ کرنے سے مقامی لوگوں کو بنیادی ڈھانچے کی ترقی اور سماجی و اقتصادی ترقی میں کامیابیاں حاصل کرنے میں مدد ملے گی۔ (تصویر میں: سائگن برج کا علاقہ - ہو چی منہ شہر میں میٹرو لائن 1)
نمائندہ لی ٹائٹ ہان (بن ڈنہ وفد) نے نشاندہی کی کہ 2017 سے حکم نامہ 42 نے مقامی لوگوں کو گروپ اے کے کچھ پروجیکٹس کے لیے پروجیکٹوں کا اندازہ لگانے اور تعمیراتی لاگت کے تخمینے ڈیزائن کرنے کی اجازت دے کر اتھارٹی کو مضبوطی سے विकेंद्रीकृत کیا، لیکن 2021 کی قرارداد 15 اب اس وفد کو اجازت نہیں دیتی۔ "800 بلین VND سے زیادہ مالیت کے سیاحتی منصوبے ہیں، لیکن عمارتیں کم بلندی والی ہیں اور انہیں اعلیٰ تکنیکی مہارت کی ضرورت نہیں ہے؛ علاقے ان کا اندازہ لگانے کے مکمل اہل ہیں،" نمائندے ہان نے کہا۔
قومی اسمبلی کے نمائندوں کو جواب دیتے ہوئے، وزیر اعظم فام من چن نے تسلیم کیا کہ عمل درآمد میں اختیارات کی وکندریقرت اور ڈیلیگیشن ضروریات اور توقعات پر پورا نہیں اتری۔ وزیر اعظم نے کہا کہ اس کی بنیادی وجہ موجودہ پالیسیوں اور رہنما اصولوں پر پوری طرح عمل درآمد میں ناکامی ہے۔ اس کے علاوہ، کچھ ایجنسیاں اور اکائیاں حقیقی طور پر وکندریقرت اور تفویض اختیارات نہیں چاہتیں۔
وزیر اعظم فام من چن 8 نومبر کو سوالات کے جوابات دے رہے ہیں۔
وزیر اعظم فام من چن
مسائل کے حل کے بارے میں، وزیر اعظم نے وسائل کی تقسیم، نگرانی اور معائنہ میں اضافہ، نچلی سطح پر عمل درآمد کی بہتر صلاحیت، اور ادارہ جاتی اصلاحات کے ساتھ ساتھ اختیارات کی وکندریقرت اور وفود میں قیادت اور رہنمائی کو مضبوط بنانے پر زور دیا۔ وزیر اعظم نے کہا کہ "تمام سطحوں کو ڈھٹائی کے ساتھ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو نافذ کرنا چاہیے، چوری اور ذمہ داری سے گریز کرنا چاہیے۔" قومی اسمبلی کو اپنی رپورٹ میں، وزیراعظم نے اس بات کی تصدیق کی کہ متحرک، تخلیقی عہدیداروں کی حوصلہ افزائی اور تحفظ کے لیے ضوابط کو بہتر بنایا جائے گا جو مشترکہ بھلائی کے لیے سوچنے اور عمل کرنے کی ہمت رکھتے ہیں۔ چوری، تعاون کے فقدان، ذمہ داری سے گریز، اور نااہلی کے معاملات کو سختی سے حل کرتے ہوئے
قومی اسمبلی کے ڈپٹی لی ٹائٹ ہان کی طرف سے اٹھائے گئے پروجیکٹ کی وکندریقرت کے معاملے کے بارے میں، وزیر اعظم نے کہا کہ وہ اس کا جائزہ لیں گے اور اس کا دوبارہ جائزہ لیں گے کہ عملی صورتحال کے لیے کیا مناسب ہے۔ تاہم، وزیر اعظم نے اس بات کا اعادہ کیا کہ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو عمل درآمد کی صلاحیت کو بہتر بنانا چاہیے اور نگرانی اور معائنہ میں اضافہ کرنا چاہیے۔ وزیر اعظم نے نوٹ کیا کہ "اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کا مطلب یہ نہیں ہے کہ مقامی یا نچلی سطح پر ذمہ داریاں سونپ دیں۔ ہمیں نگرانی، معائنہ، زور دینے، اور مشکلات پیدا ہونے پر مدد کو مضبوط بنانا چاہیے۔"
انتظامی طریقہ کار بوجھل رہتا ہے۔
ادارہ جاتی اصلاحات، انتظامی طریقہ کار اور پیداوار اور کاروبار کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کا معاملہ بھی قومی اسمبلی کے متعدد اراکین نے وزیراعظم سے اپنے سوالات میں اٹھایا۔ ڈپٹی مائی تھی فونگ ہوا (نام ڈنہ صوبے سے) نے دلیل دی کہ اصلاحات میں ابھی بھی واضح توجہ اور ترجیحات کا فقدان ہے۔ ایک ہی وقت میں، انتظامی طریقہ کار بوجھل رہتا ہے، اور کچھ اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کی جڑت ترقی کی راہ میں رکاوٹ بنتی رہتی ہے۔ محترمہ ہوا نے وزیر اعظم سے درخواست کی کہ وہ اس صورتحال سے نمٹنے کے لیے تین ترجیحی آپشنز کا خاکہ پیش کریں۔
نمائندہ Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh وفد) نے وزیر اعظم کے انتظامی طریقہ کار اور کاروباری حالات کو سختی سے کم کرنے اور آسان بنانے پر زور دینے کے ساتھ مضبوط اتفاق کا اظہار کیا جو شہریوں اور کاروباری اداروں کے لیے مشکلات پیدا کرتے ہیں اور لاگت میں اضافہ کرتے ہیں۔ تاہم، وزیر پبلک سیکیورٹی ٹو لام کے سوال کے دوران "'بیک روم کے کاروباری تعلقات' کو توڑنے کے لیے مخصوص ضوابط اور سخت پابندیوں کے حوالے سے" کا حوالہ دیتے ہوئے، محترمہ ہنگ نے دلیل دی کہ حکومت اور وزیر اعظم کو درست اور فوری طور پر اس بات کی نشاندہی کرنے کے لیے بنیادی حل کی ضرورت ہے کہ "بیک روم بزنس ریلیشنز" کیا ہے، تاکہ اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے قانونی بنیادوں کو حل کرنے اور اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے مزید اقدامات کیے جائیں۔
قومی اسمبلی کے اراکین کو جواب دیتے ہوئے وزیر اعظم فام من چن نے کہا کہ گزشتہ چند دنوں سے ادارہ جاتی اصلاحات کے معاملے پر بات ہوئی ہے۔ وزیر اعظم کے مطابق، 13ویں قومی کانگریس کی قرارداد میں تین سٹریٹجک پیش رفتوں کی نشاندہی کی گئی: ادارے، بنیادی ڈھانچہ اور انسانی وسائل۔ ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنے سے وسائل متحرک ہوں گے۔ بنیادی ڈھانچے کے نظام کو ترقی دینے سے اشیا کے لیے مسابقت پیدا ہوگی اور رسد کی لاگت میں کمی آئے گی۔ اور انسانی وسائل بھی ایک اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ لہٰذا وزیراعظم کا خیال ہے کہ ہر مرحلے کے حالات و واقعات کو مدنظر رکھتے ہوئے عقلیت اور ہم آہنگی کے اصول کے مطابق ترجیح دی جانی چاہیے۔
وزیر اعظم نے کھلے دل سے تسلیم کیا کہ بوجھل انتظامی طریقہ کار کاروباری اداروں کے بڑھتے ہوئے اخراجات کی بڑی وجہ ہیں۔ اس کے علاوہ، کچھ اہلکار اور سرکاری ملازمین اپنی ذمہ داریوں سے بھاگتے ہیں اور جوابدہی سے ڈرتے ہیں۔ وزیر اعظم کے مطابق حکام کا شعور اجاگر کرنے کے لیے پروپیگنڈا اور تعلیم کو مضبوط کرنا ضروری ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ مادی اور روحانی فوائد کو یقینی بنایا جانا چاہیے تاکہ اہلکار اعتماد کے ساتھ اپنی تفویض کردہ ذمہ داریوں کو پورا کر سکیں۔ اس کے ساتھ ہی، وزارتوں اور ایجنسیوں کو اپنے متعلقہ شعبوں میں طریقہ کار پر نظرثانی کرنے کی ضرورت ہے تاکہ ان میں زبردست کمی کی جا سکے۔ وزیر اعظم نے کہا کہ "بنیادی حل اب بھی ذمہ داری کے احساس اور انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے میں عہدیداروں کی صلاحیت کو دور کرنے میں مضمر ہے۔"
ڈپٹی تران تھی کم ہنگ کی طرف سے اٹھائے گئے مسئلے کے بارے میں، وزیر اعظم نے کہا کہ پارٹی اور پولٹ بیورو کی طرف سے پہلے سے ہی قراردادیں اور نتائج سامنے آئے ہیں۔ وزیر اعظم نے نتیجہ اخذ کیا، "موجودہ مسئلہ ان قراردادوں کو موثر نفاذ کے لیے ٹھوس بنانے کی ضرورت ہے، جس کی بنیاد لیڈروں کے ساتھ ساتھ ذمہ داریوں کو انجام دینے کے لیے تفویض کردہ عہدیداروں پر زور دیا جائے۔"
"یہ اصطلاح ایک پائلٹ پروگرام ہے"
اس سے قبل، 7 نومبر کی صبح، وزیر اعظم کو سوال جمع کراتے وقت، قومی اسمبلی کے نائب Nguyen Phuong Thuy (Hanoi وفد) نے اس بات کی عکاسی کی کہ "بہت سے ووٹرز اور قومی اسمبلی کے اراکین نے مذاق میں کہا کہ یہ اصطلاح پائلٹ پروگراموں کی اصطلاح ہے۔" محترمہ تھوئے کے مطابق، اگرچہ پائلٹ پروگراموں میں مثبت پہلو ہوتے ہیں جیسے کہ مشکلات اور رکاوٹوں کو فوری طور پر حل کرنے میں مدد کرنا، وہ یکسانیت کی کمی بھی پیدا کرتے ہیں، جس سے قانون نافذ کرنے والے اداروں میں عدم استحکام اور عدم مساوات پیدا ہوتی ہے۔
محترمہ تھوئے نے وزیر اعظم سے پوچھا کہ کیا حال ہی میں لاگو کیے گئے پائلٹ پروگراموں کی ضرورت سے زیادہ تعداد ایک نقص، فعال وژن اور حکومت اور وزارتوں کی پالیسی کی ترقی کی تجویز دینے کی صلاحیت کی کمی ہے۔ "اگر اس وقت جو پالیسیاں چلائی جا رہی ہیں وہ موثر ہیں، تو حکومت صرف مخصوص منصوبوں اور علاقوں میں توسیع کی تجویز دینے کے بجائے ان کو یکساں طور پر لاگو کرنے کے لیے قومی اسمبلی میں ترامیم کیوں نہیں پیش کرتی؟ کیا اس سے پالیسی بدعنوانی کے لیے خامیاں پیدا نہیں ہوں گی اور 'درخواست اور گرانٹ' کے نظام کو فروغ نہیں ملے گا؟" محترمہ Thuy نے سوال کیا.
کل صبح ڈپٹی تھوئے کو جواب دیتے ہوئے وزیراعظم نے کہا کہ ویتنام ایک عبوری معیشت والا ترقی پذیر ملک ہے۔ اس دوران عالمی حالات اور ملکی حقائق بہت تیزی سے بدل رہے ہیں۔ وزیر اعظم نے کہا، "کچھ ضوابط اور دستاویزات حقیقت کے مطابق ہیں، جبکہ دیگر نہیں، اور قانون سازی کے عمل میں ابھی بھی کافی وقت اور محنت درکار ہے۔"
پائلٹ پروگرامز کے حوالے سے وزیراعظم نے واضح کیا کہ مرکزی کمیٹی کی قراردادوں میں سیاسی بنیاد موجود ہے۔ اس کے مطابق، جو واضح، بالغ، عملی طور پر درست ثابت ہو، عمل درآمد میں موثر ہو، اور اکثریت کی تائید ہو اسے قانون میں تبدیل کیا جانا چاہیے۔ جو کچھ واضح نہیں ہے یا ابھی تک بالغ نہیں ہے اسے دلیری کے ساتھ پائلٹ کیا جانا چاہئے، تجربے سے سیکھتے ہوئے جیسے جیسے یہ جاتا ہے، اور آہستہ آہستہ پھیلنا چاہئے۔ مزید برآں، قانونی بنیاد کے بارے میں، وزیر اعظم نے کہا کہ قانونی اصولی دستاویزات کے اعلان سے متعلق قانون بھی اس کی اجازت دیتا ہے۔ پریکٹس سے یہ بھی ظاہر ہوا ہے کہ قومی اسمبلی نے ماضی میں کئی موثر پائلٹ قراردادیں جاری کی ہیں۔
وزیر اعظم نے کہا کہ اس لیے ہمارے پاس سیاسی، عملی اور قانونی بنیاد ہے۔ تاہم، حکومت کے سربراہ نے بھی اس بات کی تصدیق کی کہ اس مسئلے کو اس کے مطابق ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ وزیر اعظم نے زور دے کر کہا، "مستقبل قریب میں، ہم مزید مکمل تحقیق اور اثرات کا جائزہ لیں گے، ماہرین اور سائنس دانوں کی رائے سنیں گے تاکہ مناسب ایڈجسٹمنٹ کی جا سکے، اور ہم آہنگ، مستقل اور متحد قانونی نظام کی طرف بڑھیں"۔
ہر شعبے کی کوتاہیوں اور کمزوریوں کو فوری طور پر دور کریں۔
انٹرپیلیشن سیشن میں اپنے اختتامی کلمات میں، قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈِن ہیو نے اندازہ لگایا کہ دو دن سے زائد سوالات کے دوران، قومی اسمبلی کے اراکین نے اعلیٰ احساس ذمہ داری کا مظاہرہ کیا، رپورٹس کا بغور مطالعہ کیا، مختصر سوالات کیے، اور سیدھے نقطہ پر چلے گئے۔ حکومتی اراکین اور وزارتوں کے سربراہان نے اپنے اپنے شعبوں میں موجودہ صورتحال پر پختہ گرفت کا مظاہرہ کیا، اور عام طور پر بے تکلفی سے جواب دیا، سنجیدہ وضاحتیں فراہم کیں، بہت سے مسائل کو واضح کیا، اور ان کے حل کے لیے تجاویز پیش کیں۔
قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو نے 15ویں قومی اسمبلی کے چھٹے اجلاس کے انٹرپیلیشن سیشن میں اختتامی کلمات کہے۔
حکومتی ارکان اور وزارتوں کے سربراہان کی سنجیدگی اور سیکھنے کی آمادگی کو سراہتے ہوئے قومی اسمبلی کے چیئرمین نے یہ بھی نشاندہی کی کہ سوالات کے سیشن میں یہ بات سامنے آئی کہ کچھ قراردادوں اور کاموں پر عمل درآمد سست تھا، قراردادوں میں کچھ مشمولات اور اہداف مکمل نہیں ہوئے تھے، تقاضوں کو پورا نہیں کیا گیا تھا، تبدیلی میں سست روی تھی، یقینی طور پر حل کرنے کی ضرورت تھی یا پھر بھی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا۔ آنے والے وقت میں.
قومی اسمبلی کے چیئرمین نے کہا کہ انٹرپیلیشن سیشن کے نتائج کی بنیاد پر قومی اسمبلی اجلاس کے اختتام پر انٹرپیلیشن پر قرارداد جاری کرے گی۔ چیئرمین نے حکومت کے ارکان اور وزارتوں کے سربراہان سے گزارش کی کہ وہ قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے پر مکمل غور کریں، اور نگرانی اور تعبیر سے متعلق قومی اسمبلی کی قراردادوں پر فیصلہ کن، جامع اور ہم آہنگی سے عمل درآمد جاری رکھیں، ہر شعبے میں جن کوتاہیوں اور کمزوریوں کی نشاندہی کی گئی ہیں ان کو فوری، مکمل اور مؤثر طریقے سے دور کرنے پر توجہ دیں۔
لی ہیپ
غیر ریاستی شعبے میں تنخواہوں میں اصلاحات
تنخواہ میں اصلاحات کی پالیسیوں کے نفاذ اور متعلقہ پالیسیوں میں بہتری کے بارے میں قومی اسمبلی کے ڈپٹی وان تھی باخ ٹوئیٹ (ہو چی منہ سٹی کے وفد) کے ایک سوال کے جواب میں وزیر اعظم فام من چن نے تصدیق کی: "حال ہی میں، وسائل کی رکاوٹوں کی وجہ سے تنخواہوں میں اصلاحات نافذ نہیں کی گئی ہیں، لیکن اہم بات یہ ہے کہ ہم نے تنخواہوں میں اضافے کے لیے فنڈز میں کمی کی ہے۔ اخراجات، اور مختلف اخراجات پر بچت، 1 جولائی سے 2026 کے آخر تک تنخواہوں میں اصلاحات کے لیے تقریباً 560,000 بلین وی این ڈی دستیاب ہیں۔ سیاسی نظام کے موثر اور موثر آپریشن کے ساتھ مل کر عملے کی سطح، اور کارکنوں کی تنخواہوں کو یقینی بنانے کے لیے اخراجات کو بچانا۔"
ماخذ لنک
تبصرہ (0)