زمین کی ملکیت کا سرٹیفکیٹ پکڑے ہوئے، میں نے بہت خوشی محسوس کی۔

زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے عمل میں مشکلات اور پسماندگی کا سامنا کرتے ہوئے، وو تھو ضلع نے حال ہی میں ایک نیا طریقہ نافذ کیا ہے: پہلی بار زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ حاصل کرنے کے طریقہ کار کو انجام دینے میں لوگوں کی مدد کرنے کے لیے نچلی سطح پر افسران کو تعینات کرنا۔ ٹرنگ این کمیون اس اقدام کو پائلٹ کر رہا ہے۔

وو تھو ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے رہنماؤں نے ترونگ این کمیون کے پہلے 40 گھرانوں کو زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ پیش کیے۔

زمین کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ کی تڑپ۔

کئی سالوں سے، لینگ ٹرنگ گاؤں میں مسٹر ٹران شوان ہنگ کا خاندان اپنے والد سے وراثت میں ملی زمین پر رہ رہا ہے، لیکن ان کے پاس قانونی دستاویزات کی کمی ہے۔ 2005 میں، اس نے اسی گاؤں میں دو اضافی پلاٹوں کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی کی۔ حقیقت میں، کئی دہائیوں سے، مسٹر ہنگ کا خاندان ان تینوں پلاٹوں کا مالک ہے، لیکن قانونی طور پر، مسٹر ہنگ کو زمین کے استعمال کے حق کا سرٹیفکیٹ نہ ہونے کی وجہ سے مالک کے طور پر تسلیم نہیں کیا گیا۔ چنانچہ زمین کے ان تینوں پلاٹوں سے متعلق اس کے جائز حقوق اور مفادات متاثر ہوئے ہیں۔

2005 میں، وو فوک کمیون ( تھائی بن شہر) سے تعلق رکھنے والے مسٹر ہوانگ ٹرونگ ڈیپ کے خاندان نے لینگ ٹرنگ گاؤں میں زمین کے 6 پلاٹوں کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کے لیے نیلامی میں حصہ لیا۔ تقریباً 20 سالوں سے، مسٹر ڈائیپ اپنے پلاٹوں کے لیے زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ حاصل کرنے کی کوشش کرتے ہوئے بار بار پیچھے چلے گئے، لیکن کامیابی نہیں ہوئی۔ ان سرٹیفکیٹس کے بغیر، مسٹر ڈائیپ اپنی جائیداد گروی نہیں رکھ سکتے اور نہ ہی بینکوں سے رقم ادھار لے سکتے ہیں، اور ان کے خاندان کی پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کو بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ لہذا، مسٹر ڈائیپ نے ہمیشہ اپنی زمین کے پلاٹوں کے لیے "گلابی سرٹیفکیٹ" یا زمین کے استعمال کے صحیح سرٹیفکیٹ حاصل کرنے کی خواہش کی ہے۔

ٹرنگ این کمیون کے 4 گاؤں ہیں جن میں 2,000 سے زیادہ گھران ہیں۔ اعداد و شمار کے مطابق، کمیون کے صرف 10% گھرانوں کے پاس زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ ہیں۔ باقی گھرانوں میں سے 90% سے زیادہ کے پاس وہ نہیں ہیں اور وہ اپنے خاندان کی رہائشی اراضی کے لیے زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے لیے ریاست کی جانب سے بے صبری سے انتظار کر رہے ہیں۔

اس کی وضاحت کرتے ہوئے، این لوک گاؤں کے مسٹر پھنگ وان تاؤ نے بتایا: "فی الحال، زمین اور مکانات لوگوں کے سب سے بڑے اثاثوں میں سے ہیں۔ جب لوگوں کے پاس زمین کے استعمال کا حق سرٹیفکیٹ ہوتا ہے، تو وہ زیادہ پر اعتماد محسوس کرتے ہیں کیونکہ زمین کا انتظام ریاست کرتی ہے، اور ان کے جائز حقوق اور مفادات کا تحفظ کیا جاتا ہے۔ دیہی علاقوں میں، کسان آسانی سے متحرک نہیں ہوتے ہیں، اگر سرٹیفکیٹ کی ضرورت ہوتی ہے تو ان کے پاس زمین کا استعمال کرنا آسان ہوتا ہے۔ بینکوں سے قرض لینے سے لوگوں کو اپنے بچوں اور پوتے پوتیوں کو قانون کے مطابق زمین کی منتقلی، تحفہ اور وراثت میں مدد ملتی ہے۔ مقامی لوگوں کی خواہش۔"

ٹرنگ این میں زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے مقصد کے لیے سروے کرنا۔

نقطہ نظر میں ایک پیش رفت

زمین کے استعمال کے صحیح سرٹیفکیٹ کے ابتدائی اجراء میں متعدد مشکلات اور رکاوٹوں کے ساتھ، جیسے نامکمل کیڈسٹرل ڈیٹا؛ بار بار زمین کی تبدیلی؛ زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے انتظامی طریقہ کار میں کمی؛ اور کچھ ضلعی اور کمیون حکام کی کم سطح کی مہارت اور ذمہ داری… اگر پرانے طریقوں کو برقرار رکھا جائے تو وو تھو ضلع ہر سال صرف 300-500 نئے زمینی استعمال کے حق سرٹیفکیٹ جاری کرے گا۔ اس شرح سے، پورے ضلع میں ہزاروں گھرانوں کو زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے میں کئی دہائیاں لگیں گی۔ اس طرح، وو تھو کے لوگوں کی زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ حاصل کرنے کی امید اور آرزو ایک دور کا خواب ہی رہے گی۔

ابتدائی زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے مشکل مسئلے کو حل کرنے کے لیے، وو تھو اس وقت صوبے کا واحد ضلع ہے جس نے نچلی سطح پر زمین کے استعمال کے حق کے ابتدائی سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے پائلٹ عمل درآمد کو دلیری سے اور پیش قدمی کی ہے۔ ضلع نے زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے، مشکلات پر قابو پانے، بقایا مسائل کو حل کرنے، اور گھرانوں کو ابتدائی زمین کے استعمال کے حق سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے عمل کو تیز کرنے کے لیے رہنماؤں، محکموں کے سربراہان، شعبوں اور علاقوں کو متحرک کرنے کے لیے ایک اسٹیئرنگ کمیٹی قائم کی۔ خاص طور پر، پارٹی کمیٹی اور کمیون اور گاؤں کے حکام کے جوش و جذبے اور ذمہ داری کے ساتھ، ٹرنگ این کو ایک پائلٹ ایریا کے طور پر منتخب کیا گیا، اور نچلی سطح پر زمین کے استعمال کے حق کے ابتدائی سرٹیفکیٹس کا اجرا جولائی 2023 کے آخر میں شروع ہوا۔

وو تھو ضلع کی عوامی کمیٹی کے وائس چیئرمین اور ضلع کی زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے والی اسٹیئرنگ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کے نائب سربراہ مسٹر نگوین ٹونگ تھین نے کہا: لوگوں کے ضلع جانے کے بجائے، ضلعی حکام براہ راست دیہاتوں اور کمیونز میں گئے تاکہ لوگوں کے لیے زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کے اجراء کو عمل میں لایا جا سکے۔ ضلع، کمیون اور گاؤں کی سطح سے پورے سیاسی نظام نے اعلیٰ احساس ذمہ داری، حقیقی اتحاد اور اتفاق رائے کے ساتھ قوتوں میں شمولیت اختیار کی، ایک طاقتور قوت بن گئی جس نے زمین کے استعمال کے حق سرٹیفکیٹ کے اجراء میں کئی رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو دور کیا جو کئی دہائیوں سے حل طلب تھیں۔

نفاذ سے پہلے، ضلع نے کمیونز کے ساتھ تال میل میں، فوری طور پر کمیون میں ہر گھر کے لیے زمین کے تمام اعداد و شمار کا جائزہ لیا اور مرتب کیا۔ زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے عمل کی تشہیر کی گئی اور ہر گاؤں میں پھیلائی گئی۔ جب لوگ پہلی بار زمین کے استعمال کے حق سرٹیفکیٹ کے اجراء کے لیے اندراج کرتے ہیں، تو ضلع اور کمیون کے اہلکار ہر فائل کی جانچ، تصدیق اور درجہ بندی کریں گے۔ افرادی قوت کے علاوہ، ضلع نے مقامی علاقوں کو کمپیوٹر اور پرنٹرز سے لیس کیا ہے تاکہ اس کام میں مدد مل سکے۔ لہذا، لوگ زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ حاصل کرنے کے طریقہ کار کو مکمل کرنا بہت آسان اور آسان سمجھتے ہیں۔ عمل درآمد کے تمام مراحل اور اقدامات ضلعی اور کمیون اسٹیئرنگ کمیٹیوں کی طرف سے احتیاط سے بنائے گئے تھے، تیزی سے نافذ کیے گئے، اور زیادہ سے زیادہ حد تک استعمال کیے گئے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ لوگوں کو طویل عرصے تک انتظار یا توقع نہ کرنا پڑے۔

"عملدرآمد کی پیشرفت کو یقینی بنانے کے لیے، ڈسٹرکٹ اسٹیئرنگ کمیٹی اور کمیون اسٹیئرنگ کمیٹی کے بہت سے اراکین کو رات گئے تک، بغیر ہفتہ یا اتوار کے، اور کام کے اوقات شمار کیے بغیر، پوری شدت سے کام کرنا پڑا۔ ذاتی طور پر، ٹرنگ این میں زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کے اجراء کے کام کو لاگو کرنے کے دو چوٹی مہینوں کے دوران، میں نے رضاکارانہ طور پر کام کرنے، کھانے کے لیے تیار رہنے، کھانے کے لیے 4/7 حاضری دینے کے لیے رضاکارانہ طور پر کام کیا۔ لوگ اور زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے کام کو انجام دیتے ہیں، "مسٹر فام ڈیو لانگ، وو تھو ڈسٹرکٹ کے لیبر، وار انیلیڈز اینڈ سوشل افیئر ڈپارٹمنٹ کے ڈپٹی ہیڈ، اور زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے لیے ڈسٹرکٹ اسٹیئرنگ کمیٹی کے سیکریٹری نے اشتراک کیا۔

زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے میں ٹرنگ این میں ضلع اور کمیونز کو درپیش سب سے بڑا چیلنج زمین کے اعداد و شمار کی کمی ہے، جبکہ لوگوں کے ذریعہ زمین کا استعمال مسلسل تبدیل ہو رہا ہے۔ لہذا، اختراعی اور قانونی طور پر تعمیل کرنے والے طریقوں میں سے ایک ضلع اور کمیونز کے لیے تشخیصی کونسلیں قائم کرنا ہے، جس میں پارٹی کمیٹی، لوکل گورنمنٹ، اور ہر رہائشی علاقے کے رہائشی ہر گھر کے لیے زمین کے ریکارڈ کا جائزہ لینے، معروضیت، کھلے پن اور شفافیت کو یقینی بنانے میں حصہ لیتے ہیں۔ نتیجے کے طور پر، اگرچہ زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کا اجراء ایک حساس اور پیچیدہ مسئلہ ہے، ٹرنگ این نے لوگوں کی متفقہ اور پرجوش حمایت حاصل کی ہے۔

ٹرنگ این کمیون کے لوگوں کے لیے زمین کے استعمال کے صحیح سرٹیفکیٹ ملنے کی خوشی۔

عوام کو فائدہ ہوتا ہے۔

تقریباً 20 سال کے انتظار کے بعد، لانگ ٹرنگ گاؤں سے تعلق رکھنے والے مسٹر نگوین وان کوونگ نے جذباتی طور پر شیئر کیا: "یہ زمین کا وہ پلاٹ ہے جو میرے خاندان نے ²⁰⁰⁵ میں کمیون سے بولی لگانے کے عمل میں جیتا تھا، لیکن ابھی ہمیں زمین کے استعمال کے حق کا سرٹیفکیٹ ملا ہے۔ میں بہت خوش ہوں؛ اب سے، میں یقین سے کہہ سکتا ہوں کہ میں اپنے بیٹے کو گھر بنانے کے لیے وصیت کر سکتا ہوں، تاکہ وہ اپنے گھر کے لیے رہائشی جگہ بنا سکے۔

جولائی 2023 کے آخر میں شروع ہونے والے، ٹرنگ این کمیون نے اب تک چاروں دیہاتوں میں زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کے لیے 1,200 درخواستیں جمع کی ہیں۔ ضلع اور کمیون نے 100% درخواستوں کا جائزہ اور درجہ بندی مکمل کر لی ہے۔ اور لینگ ٹرنگ گاؤں میں تقریباً 200 اراضی کے پلاٹوں کے لیے سروے مکمل کرنے کے لیے کنسلٹنگ یونٹ کے ساتھ تعاون کیا۔ کمیون کی اسٹیئرنگ کمیٹی نے تقریباً 100 درخواستوں کا جائزہ لیا ہے جو زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کے اجراء کے معیار پر پورا اترتی ہیں اور انہیں تشخیص کے لیے ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے پاس جمع کرایا ہے۔ یکم اکتوبر کو وو تھو ضلع نے پائلٹ پروگرام کے حصے کے طور پر ٹرنگ این کمیون کے رہائشیوں کو زمین کے استعمال کے پہلے 40 سرٹیفکیٹ جاری کیے ہیں۔ یہ تمام وہ گھرانے ہیں جنہوں نے 2005 سے کمیون میں اراضی کے پلاٹوں کی نیلامی میں حصہ لیا تھا اور جن کی درخواستیں تقریباً 20 سال سے گم تھیں اور زیر التوا تھیں۔ اس سے گھرانوں کے لیے جوش و خروش کا احساس پیدا ہوا ہے اور مدد اور شرکت جاری رکھنے کے لیے زبردست حوصلہ افزائی ہوئی ہے۔ باقی فائلوں کو پبلک کیا جا رہا ہے اور ضابطوں کے مطابق طریقہ کار کو پورا کیا جا رہا ہے، لوگوں کو زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے کا سلسلہ جاری ہے۔

"نچلی سطح پر زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کے اجراء کا عمل انتہائی مشکل اور کٹھن ہے، بہت سے غیر متوقع حالات اور یہاں تک کہ تاریخی مسائل بھی، تاہم، لوگوں کی امیدوں اور امنگوں کی تکمیل کا مشاہدہ کرتے ہوئے، اور زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ حاصل کرنے پر لوگوں کے چہروں پر چمکتی مسکراہٹ کو دیکھ کر، ہم انتہائی خوش ہیں اور زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے لیے تمام سرٹیفکیٹس جاری رکھیں گے۔ لوگوں کی رجسٹریشن کی ضرورت ہے،" مسٹر Nguyen Van Trinh نے کہا، ٹرنگ این کمیون کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین اور ٹرنگ این کمیون میں زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کے سربراہ۔

وو تھو ڈسٹرکٹ کی پیپلز کمیٹی کی چیئر وومن محترمہ فام تھی نہ فونگ، وو تھو ڈسٹرکٹ میں زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے والی اسٹیئرنگ کمیٹی کی سربراہ۔

نچلی سطح پر زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کے ابتدائی اجراء کے نفاذ کو ایک مشکل کام کے طور پر شناخت کرنا ایک ایسا کام ہے جسے ضلعی اور کمیون پارٹی کمیٹیوں اور حکام نے اپنے ذمہ لیا ہے۔ تاہم عوام کے جائز حقوق اور امنگوں کے لیے ہم مشکلات اور چیلنجز کا سامنا کرنے کے لیے تیار ہیں۔ ٹرنگ آن میں ابتدائی کامیابی ضلع کے لیے ٹین فونگ اور پورے ضلع میں زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹس کے اجراء کو جاری رکھنے کے لیے حوصلہ افزائی اور تجربے کا کام کرتی ہے، رکاوٹوں کو دور کرنے اور لوگوں کی جائز خواہشات کو پورا کرنے میں اپنا کردار ادا کرتی ہے۔

مسٹر Nguyen Van Mien، Lang Trung گاؤں، Trung An کمیون کی پارٹی برانچ کے سیکرٹری۔

ہم نے عہدیداروں، پارٹی کے ارکان، بزرگوں، رہائشی علاقے کے بااثر افراد اور لوگوں کو متحرک کیا کہ وہ ضلع اور کمیون کے ساتھ فعال طور پر تعاون کریں اور زمین کے ہر پلاٹ کے استعمال کی اصل اور تاریخ کی تصدیق کے عمل میں حصہ لیں۔ کیونکہ لوگوں کو "جاننے، بحث کرنے، شرکت کرنے اور نگرانی کرنے کا موقع دیا گیا تھا،" انہوں نے بہت پرجوش اور فعال تعاون کیا اور پارٹی کمیٹی اور حکومت کے ساتھ زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے کام میں تعاون کیا۔

محترمہ ہوانگ تھی خوین، بون تھون گاؤں، ترونگ ایک کمیون

پہلے، ہمیں کئی بار ضلع جا کر کمیون کرنا پڑتا تھا لیکن زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ حاصل کرنے سے قاصر تھے۔ اب، زمین کے استعمال کے حق سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے تمام طریقہ کار مقامی سطح پر کیے جاتے ہیں، جو کہ بہت آسان اور تیز ہے۔ ہم پارٹی کمیٹی اور حکومت کے تمام سطحوں پر بہت خوش اور شکر گزار ہیں، اور ہم امید کرتے ہیں کہ کمیون میں زمین کے دیگر اہل پلاٹوں کو جلد ہی زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری کیے جائیں گے۔

کوئنہ لو

ماخذ