ابتدائی نتائج اور دو سطحی مقامی حکومتوں کے نظام کو چلانے کے ایک سال کے بعد پیش آنے والی مشکلات کے حوالے سے، کوانگ ٹرائی صوبے کے محکمہ داخلہ کی ڈائریکٹر محترمہ لی تھی تھان کا ڈین ٹری اخبار کے ایک رپورٹر سے تبادلہ خیال ہوا۔
"راؤنڈ اباؤٹ طریقے سے رائے حاصل کرنا، اعلیٰ افسران کا انتظار کرنا" کے مسئلے کو حل کرنا
کیا آپ دو سطحی بلدیاتی نظام کے نفاذ کے ایک سال بعد اس سہولت کے آپریشنز میں ہونے والی تبدیلیوں کا اندازہ لگا سکتے ہیں؟
محترمہ لی تھی تھانہ، کوانگ ٹری صوبے کے محکمہ داخلہ کی ڈائریکٹر (تصویر: ناٹ انہ)۔
- میری رائے میں، کوانگ ٹرائی میں دو سطحی حکومتی نظام بنیادی طور پر مستحکم، ہموار اور مؤثر طریقے سے کام کرتا ہے۔ صوبے سے کمیونز اور وارڈز کی سمت اور انتظام متحد اور ہم آہنگ ہیں۔ افرادی قوت کو ہموار کرنا بجٹ کے اخراجات کو بچانے میں معاون ہے۔ انتظامی اصلاحات اور ڈیجیٹل تبدیلی نے خدمات کی فراہمی میں واضح تبدیلیاں پیدا کی ہیں اور عوامی خدمات کے معیار کو بہتر بنایا ہے۔
کمیونز اور وارڈز کے لیے، کام کرنے کے طریقوں کو اختراع کرنے کے لیے زیادہ فعال انداز اپنایا گیا ہے۔ کمیون سطح کے اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کی صلاحیت اور خدمت کا رویہ بتدریج بہتر ہوا ہے۔ لوگوں سے آراء اور تجاویز حاصل کرنے اور ان پر کارروائی کا کام سنجیدگی سے کیا گیا ہے۔
کوانگ ٹرائی صوبے میں لوگ طریقہ کار مکمل کرنے کے لیے پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹر میں آتے ہیں (تصویر: ٹین تھان)۔
ان کے بقول، کیا "راؤنڈ اباؤٹ طریقے سے رائے حاصل کرنے" اور "اعلیٰ افسران کا انتظار" کا مسئلہ حل ہو گیا ہے؟
- کوانگ ٹری صوبے کی قیادت نے ہمیشہ سخت انتظامی نظم و ضبط کو برقرار رکھا ہے۔ انضمام کے بعد صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے تین اہم نکات پر زور دیا۔
سب سے پہلے، ایجنسیوں، اکائیوں، اور علاقوں کے فعال کردار کو ان کی ذمہ داری کے علاقوں میں مشورہ دینے اور ان پر عمل درآمد میں اضافہ کریں۔
دوم، یہ ضروری ہے کہ لیڈر کے کردار پر زور دیا جائے، انفرادی ذمہ داری کو اجتماعی ذمہ داری سے جوڑنا، اور حاصل شدہ نتائج اور تاثیر کے ساتھ۔
تیسرا، موثر اور اعلیٰ معیار کی مشاورتی خدمات کی بڑھتی ہوئی مانگ ہے۔ مشاورتی دستاویزات کو مکمل، قانونی بنیاد، عملی مطابقت، اور ایک واضح موقف کو یقینی بنانا چاہیے، ایک واضح نقطہ نظر اور مجوزہ عمل کا اظہار۔
بہت سے انتظامی طریقہ کار شہریوں کی طرف سے کمیونٹی کی سطح پر مکمل کیے جا سکتے ہیں (تصویر: ٹین تھان)۔
اختیارات کی بڑھتی ہوئی وکندریقرت اور تفویض نے کمیونٹیز کو بنیادی طور پر ہدایات کے مطابق کاموں کو انجام دینے سے تبدیل کر دیا ہے جو کہ عملی حالات سے پیدا ہونے والے مسائل کو حل کرنے کے لیے ذمہ دار براہ راست اداروں میں تبدیل ہو گئے ہیں۔ بہت سے کمیون اور وارڈ کے عہدیداروں اور رہنماؤں نے اعلیٰ سطحوں کا انتظار کرنے اور ان پر انحصار کرنے کی بجائے ذمہ داری لیتے ہوئے، تحقیق، مشورہ اور حل تجویز کیے ہیں۔
اس بات کی تصدیق کی جا سکتی ہے کہ "بالواسطہ رائے حاصل کرنے" اور "اعلیٰ افسران کی رائے کا انتظار" کی صورتحال پر قابو پانے میں مثبت تبدیلیاں آئی ہیں۔ طویل مدتی تاثیر کو یقینی بنانے کے لیے، میں سمجھتا ہوں کہ وکندریقرت اور وفود کے طریقہ کار کو اس طریقے سے بہتر بنانا ضروری ہے جس سے اتھارٹی اور ذمہ داری کی واضح وضاحت ہو، تاکہ کمیون سطح کے حکام فعال طور پر کام انجام دے سکیں اور رائے کے لیے غیر ضروری درخواستوں کو محدود کر سکیں۔
نچلی سطح کے اہلکاروں کی صلاحیت، قابلیت اور فعال جذبے کو بڑھانے کے لیے، میڈم، محکمہ داخلہ نے کیا حل نافذ کیے ہیں؟
- ہم نے طے کیا ہے کہ ہمیں عوامی فرائض کی انجام دہی میں معاونت کے لیے تنظیمی ڈھانچے، عملے کے انتظام، اور طریقہ کار سے متعلق حل کو بیک وقت نافذ کرنا چاہیے۔ ہم ملازمت کے عہدوں سے مماثل افرادی قوت کا جائزہ لینے اور ترتیب دینے پر توجہ مرکوز کریں گے۔ ہم نچلی سطح کے اہلکاروں کی عوامی خدمت کی صلاحیت کو بڑھانے کے لیے ریاستی انتظامی مہارتوں، مشاورتی کام، حالات سے نمٹنے، انفارمیشن ٹیکنالوجی کی درخواست، اور ڈیجیٹل تبدیلی میں تربیت اور ترقی کو مضبوط بنائیں گے۔
مقامی حکام بھی مستقل طور پر قابل، ذمہ دار اور اختراعی اہلکاروں کی ٹیم بنانے کو ترجیح دیتے ہیں۔ اہلکاروں کی تشخیص کام کے نتائج اور مصنوعات کے ساتھ ساتھ شہریوں اور کاروباری اداروں کے اطمینان کی سطح سے منسلک ہوگی۔ وہ ٹیمیں اور افراد جو سوچنے کی ہمت کرتے ہیں، عمل کرنے کی ہمت رکھتے ہیں، اور مشترکہ بھلائی کی ذمہ داری لینے کی ہمت رکھتے ہیں، ان کی فوری طور پر تعریف کی جائے گی۔
ملازمین کی کارکردگی کی پیمائش کے لیے ایک اہم ٹول۔
آپ گورننس کے معیار، انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے اور حکام کے جوابدہی پر ٹیکنالوجی کے اثرات کو کیسے دیکھتے ہیں؟
- میرا ماننا ہے کہ ڈیجیٹل تبدیلی اور ٹیکنالوجی کا اطلاق ناگزیر رجحانات ہیں، جو عوامی انتظامیہ کے طریقوں کو تبدیل کرنے، حکمرانی کے معیار میں ایک جامع پیش رفت، انتظامی طریقہ کار کو حل کرنے، اور حکام اور سرکاری ملازمین کی ذمہ داریوں میں حصہ ڈالتے ہیں۔
انتظامی طریقہ کار کو حل کرنے میں مدد کے لیے صوبہ کوانگ ٹرائی کے بہت سے علاقوں میں AI روبوٹ استعمال کیے جا رہے ہیں (تصویر: ڈانگ ہا)۔
ٹیکنالوجی صوبوں کو کمیونز سے جوڑتی ہے، ریئل ٹائم آپریشنل سسٹم بناتی ہے۔ ڈیجیٹل پلیٹ فارمز کا اطلاق ہدایات کو تیزی سے منتقل اور نافذ کرنے کے قابل بناتا ہے۔ تمام سطحوں کے رہنما اہم تاخیر کے ساتھ روایتی رپورٹس کی بجائے بصری ڈیٹا کی بنیاد پر فیصلے کرتے ہیں۔
مثال کے طور پر، 2025 میں، کوانگ ٹرائی کی قیادت اور انتظام انتظامی اصلاحات کی ایک روشن مثال بن گئی، جس نے 34 صوبوں اور شہروں میں سے 97.37 فیصد ہدف حاصل کیا، درجہ بندی 11ویں نمبر پر ہے۔
میکرو سطح پر فیصلہ کن کارروائیوں کے ساتھ ساتھ ذہنیت کو "انتظام" سے "خدمت" میں بدلنے سے ایک واضح تبدیلی آئی ہے، جس سے کوانگ ٹرائی کے انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کے اسکور کو 2025 میں 99.30 فیصد تک پہنچنے میں مدد ملی ہے، جو 34 صوبوں اور شہروں میں سے 17ویں نمبر پر ہے۔
ٹیکنالوجی عوامی فرائض کی کارکردگی کو کنٹرول کرنے کا ایک ذریعہ بھی ہے۔ جب ہر آپریشن ہر اکاؤنٹ اور ملازمت کی پوزیشن سے منسلک ہوتا ہے، تو اہلکار اور سرکاری ملازمین ذمہ داری سے بچ نہیں سکتے یا بیرونی عوامل کو موردِ الزام ٹھہرا نہیں سکتے۔ قابلیت کا اندازہ اب موضوعی طور پر نہیں کیا جاتا ہے بلکہ KPIs اور شہریوں کے اطمینان کی سطح سے ماپا جاتا ہے۔
ان کے مطابق، موجودہ دور میں کمیون سطح کے عہدیداروں میں سب سے اہم تبدیلی کیا ہے؟
- میری رائے میں، آج کمیون سطح کے عہدیداروں کے لیے سب سے اہم تبدیلی عوام کی خدمت کے حوالے سے ان کی ذہنیت میں تبدیلی ہے۔ ان کے اختیارات کو وسعت دی جا سکتی ہے، اور ان کے کام کرنے کے طریقوں میں اصلاح کی جا سکتی ہے، لیکن اگر ان کی سوچ انتظامی اور انتظامی انداز میں معاملات کو سنبھالنے پر بہت زیادہ مرکوز رہے تو خدمت کی تاثیر زیادہ نہیں ہو گی۔
جب حکام عوام پر مبنی ذہنیت کو اپناتے ہیں، شہریوں کے اطمینان کو اپنے کام کے معیار کے پیمانہ کے طور پر دیکھتے ہیں، تو وہ فعال طور پر سیکھیں گے، اپنی مہارتوں اور قابلیت کو بہتر بنائیں گے، اپنے تفویض کردہ اختیار کو مؤثر طریقے سے استعمال کریں گے، اور شہریوں اور کاروباروں کی بہتر خدمت کے لیے اپنے کام کے طریقوں کو بہتر بنائیں گے۔
کام کرنے کے طریقوں میں تبدیلیوں کے پیچھے ذہنیت کی تبدیلی بنیادی اور محرک قوت ہے، جو کہ لوگوں کی بہتر خدمت کرنے والی پیشہ ورانہ مقامی حکومتوں کی تعمیر میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔
تو، اس وقت دو سطحی بلدیاتی نظام کو درپیش سب سے بڑے چیلنجز کیا ہیں، اور ان چیلنجز سے نمٹنے کے لیے کیا حل ہیں، میڈم؟
- دو سطحی مقامی حکومتوں کے نظام کے عملی نفاذ کی بنیاد پر، میری رائے میں، سب سے نمایاں مشکلات کمیونٹی کی سطح پر کام کا بوجھ اور اختیار میں اضافہ، پیشہ ورانہ اہلیت، انتظامی مہارتوں، اور حکام اور سرکاری ملازمین میں ٹیکنالوجی کے استعمال کے بڑھتے ہوئے مطالبات ہیں۔ اور کچھ علاقوں میں محدود ڈیجیٹل انفراسٹرکچر اور کام کے حالات۔
Tuyen Hoa کمیون، Quang Tri صوبے کے حکام، لوگوں کے لیے انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کے لیے براہ راست دیہاتوں اور بستیوں میں جاتے ہیں (تصویر: Tien Thanh)
ان مشکلات اور چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے کوانگ ٹرائی صوبہ حل کے تین کلیدی گروپوں پر توجہ مرکوز کرے گا۔
سب سے پہلے، ایجنسیوں اور اکائیوں کے افعال، کاموں، اختیارات، اور تنظیمی ڈھانچے کا جائزہ لینا اور بہتر بنانا جاری رکھیں؛ ہر کام اور کام کے لیے واضح ذمہ داریوں کو یقینی بنانے کے لیے ایجنسیوں اور اکائیوں کے درمیان ہم آہنگی کے کردار کی واضح طور پر وضاحت کریں۔
دوم، ہمیں کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی تربیت اور ترقی کو مضبوط بنانے کی ضرورت ہے، خاص طور پر کمیون کی سطح پر۔
تیسرا، ڈیجیٹل تبدیلی کو مضبوط کرنا، انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات، آن لائن عوامی خدمات کے معیار کو بہتر بنانا، اور شہریوں اور کاروباری اداروں کے اطمینان کو کامیابی کے پیمانے کے طور پر استعمال کرنا۔
مجھے یقین ہے کہ لوگوں کے اتفاق رائے، عملے اور سرکاری ملازمین کے عزم اور تمام سطحوں کی قریبی رہنمائی کے ساتھ، دو سطحی مقامی حکومت ایک جدید، پیشہ ورانہ انتظامیہ کی تعمیر میں مؤثر کردار ادا کرے گی جو عوام کی خدمت کرے اور صوبہ کوانگ ٹرائی کو مزید ترقی دینے میں مدد کرے۔
آپ کا شکریہ، محترمہ!
ماخذ: https://dantri.com.vn/noi-vu/can-bo-cong-chuc-khong-con-cho-de-ne-va-do-20260628170552390.htm
