سینٹرل انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک منیجمنٹ کے سابق ڈائریکٹر ڈاکٹر لی ڈانگ ڈونہ نے صحافیوں کے ساتھ ان مخصوص میکانزم کے بارے میں ایک انٹرویو کیا جنہیں نئے سیاق و سباق کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے انٹرپرائزز میں اسٹیٹ کیپٹل کے انتظام اور سرمایہ کاری کے مسودہ قانون میں شامل کرنے کی ضرورت ہے۔
PV: سماجی و اقتصادی صورتحال میں بہت سی تبدیلیوں کے تناظر میں، کیا آپ کو لگتا ہے کہ نئی صورتحال کے مطابق سرکاری اداروں کے شعبوں کو دوبارہ ترتیب دینا ضروری ہے ؟
ڈاکٹر لی ڈانگ ڈونہ : 4.0 صنعتی انقلاب، ڈیجیٹل معیشت، ای کامرس، روبوٹس، مصنوعی ذہانت (AI) معیشت اور مسابقت میں اقتصادی اور تکنیکی شعبوں کی پوزیشن اور اہمیت میں تبدیلیوں کا باعث بنتی ہے۔ ڈیجیٹل خدمات، کام، تعلیم ، اور ریموٹ لرننگ مضبوطی سے ترقی کر رہے ہیں۔ لہٰذا اس بات کا تجزیہ اور از سر نو تعین کرنے کی ضرورت ہے کہ کن شعبوں اور شعبوں میں سرکاری اداروں کو برقرار رکھنے کی ضرورت ہے، کن شعبوں کو اس موقع سے فائدہ اٹھانے کے لیے نجی معیشت سے سرمایہ کاری اور بیرونی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کی ضرورت ہے۔
خاص طور پر، قومی اسمبلی اور حکومت کا کردار خاص طور پر ان شعبوں اور صنعتوں کی فہرست کا اعلان کرنا ہے جن میں ریاست کو 4.0 صنعتی انقلاب کے سیاق و سباق کا دوبارہ جائزہ لینے کے بعد سرمایہ کاری، اضافی سرمایہ یا سرمایہ کی تقسیم کی ضرورت ہے جس کے نتیجے میں اقتصادی اور تکنیکی شعبوں کی پوزیشن اور اہمیت میں تبدیلیاں آئیں۔
سیکورٹی، دفاع، اور مفاد عامہ کے کاموں اور کاروباری کاموں کے درمیان واضح طور پر فرق کریں، معلومات کی رپورٹنگ کو منظم کریں، اور دفاع اور سیکورٹی اداروں کی شفافیت، اور سرکاری اداروں پر مجاز حکام کی نگرانی کو نافذ کریں۔
موجودہ معاشی صورتحال اور ہر اقتصادی خطے کے لیے ریاستی ملکیتی اداروں کے کردار کا تعین کریں، جیسے کہ بہت سے غیر ملکی سرمایہ کاری والے اداروں اور نجی اداروں کے ساتھ صنعتی مراکز میں، جو دور دراز کے علاقوں سے مختلف ہے جہاں بہت سے نجی ادارے کام نہیں کر رہے ہیں۔
موجودہ حالات میں جب کہ نجی معیشت نے زیادہ ترقی کی ہے، سرکاری اداروں کو تمام شعبوں پر فائز ہونے کی ضرورت نہیں ہے، بلکہ صرف قومی دفاع سے متعلق شعبوں میں ضروری عہدوں پر فائز ہونے کی ضرورت ہے - سیکورٹی اور بعض اقتصادی - تکنیکی شعبوں میں جہاں پرائیویٹ اکنامک سیکٹر اور غیر ملکی سرمایہ کاری کے لیے تیار نہیں ہیں۔
ریاستی ملکیتی اداروں کو متعدد صنعتوں اور شعبوں میں غالب کردار ادا کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر ترقی، توانائی، کریڈٹ فنانس، بینکنگ، ٹیلی کمیونیکیشن، خوراک کی برآمدات، اور ہوائی اڈے کی خدمات کے لیے بنیادی ڈھانچہ بنانے کے شعبوں میں۔
اس کے علاوہ، دور دراز کے علاقوں، جزیروں میں... جہاں نجی معیشت اور غیر ملکی سرمایہ کاری سرمایہ کاری اور کاروبار کرنے کے لیے تیار نہیں ہیں، علاقائی اقتصادی ترقی کو یقینی بنانے کے لیے سرکاری اداروں کو اب بھی برقرار رکھنے کی ضرورت ہے۔
لہٰذا، ریاستی ملکیتی اداروں کی تنظیم نو کو فروغ دینا اور ریاستی معیشت کے لیے ضروری شعبوں میں نئی سرمایہ کاری کے ساتھ سوشلسٹ پر مبنی منڈی کی معیشت میں حقیقی معنوں میں کلیدی کردار ادا کرنا۔ اس میں ریاستی ملکیتی اداروں کی تنظیم نو اور کمی دونوں شامل ہیں اور سائنس، ٹیکنالوجی، اور قومی سلامتی اور دفاع کے ضروری، جدید شعبوں میں سرکاری اداروں میں منتخب سرمایہ کاری شامل ہے۔
ریاستی ملکیتی اداروں کو بنیادی ڈھانچے کی تخلیق، توانائی، کریڈٹ فنانس، بینکنگ، ٹیلی کمیونیکیشن، فوڈ ایکسپورٹ، اور ہوائی اڈے کی خدمات کے شعبوں میں غالب کردار ادا کرنے کی ضرورت ہے (تصویر تصویر)
PV: نئے تناظر میں، معیشت میں اہم کردار ادا کرنے والے سرکاری اداروں/کارپوریشنز کے لیے بہت سے مسائل پیدا ہو رہے ہیں۔ آپ کی رائے میں، کونسا طریقہ کار بنایا جانا چاہیے تاکہ یہ ادارے اپنے مشن کو توقع کے مطابق پورا کر سکیں؟
ڈاکٹر لی ڈانگ دوانہ : نئے تناظر میں ریاستی ملکیتی اداروں کے کردار کو از سر نو ترتیب دینے اور نئے سرے سے متعین کرنے کی ضرورت کے پیش نظر، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومت متعدد مشمولات پر فیصلہ کرے، تاکہ حکومت کو ایک فہرست جاری کرنے کا اختیار حاصل ہو اور معیشت میں اہم کردار ادا کرنے والی کارپوریشنوں کے لیے مخصوص طریقہ کار بنائے۔
سب سے پہلے ، یہ مواد شامل کرنے کی سفارش کی جاتی ہے "حکومت ان کاروباری اداروں کی ایک مخصوص فہرست پر فیصلہ کرتی ہے جو اہم کردار ادا کرتے ہیں، معیشت میں کلیدی عہدوں پر فائز ہوتے ہیں، اور ہر دور میں اہم قومی انفراسٹرکچر کا انتظام کرتے ہیں۔ حکومت ان اداروں کے مالیاتی انتظام سے متعلق چارٹر اور ضوابط جاری کرتی ہے"۔
دوسرا ، اضافی سرمایہ کاری کے حوالے سے ، مندرجہ ذیل مواد کو شامل کرنے کی سفارش کی جاتی ہے: " براہ راست ریاستی سرمایہ کاری والے کاروباری اداروں کے لیے جو اہم کردار ادا کرتے ہیں، معیشت میں کلیدی حیثیت رکھتے ہیں، اور اہم قومی انفراسٹرکچر کا انتظام کرتے ہیں، دارالحکومت کے مالک کی نمائندہ ایجنسی کے انتظامی دائرہ کار کے تحت براہ راست ریاستی سرمایہ کاری والے اداروں میں سرمایہ کاری کی گئی ریاستی سرمائے کی منتقلی کے لیے وزیر اعظم کو اطلاع دی جانی چاہیے، تبصرے، یا منظور شدہ منصوبے کی تشکیل نو کے لیے منظوری، تبصرے اور عمل درآمد کے انتظامات کے مطابق۔ وزیر اعظم۔"
ایک نکتہ غور طلب ہے کہ قانون کو عام طور پر سرکاری اداروں اور کاروباری اداروں کا جائزہ لینے کے لیے صرف مقاصد اور اصول طے کرنے چاہئیں، اور حکومت کو معیارات اور اصولوں کی وضاحت کرنے کی ذمہ دار ہونی چاہیے کیونکہ یہ معیار مارکیٹ کے تناظر، ترقی کے اہداف پر منحصر ہوتے ہیں... جو وقت کے ساتھ بدلتے رہتے ہیں۔
ترقی کی حکمت عملی کے ہر مرحلے میں صنعت کے معیارات اور رہنما خطوط کے مطابق کاروباری نتائج، تنخواہوں اور بونس کے لیے کاروباری ادارے ذمہ دار ہیں۔ ریاست کارپوریٹ انکم ٹیکس اور ذاتی انکم ٹیکس جمع کر کے ریگولیٹ کرتی ہے۔
بین الاقوامی طریقوں کے مطابق انٹرپرائزز کی کاروباری معلومات کے شفاف افشاء پر ضوابط کو یکجا کریں، الیکٹرانک انفارمیشن پورٹلز پر افشاء کے فارم، وقت اور مقام کو یکجا کریں، قانون 69/2014/QH13، انٹرپرائزز کا قانون، سیکیورٹیز کا قانون، وزارت کے انفارمیشن پورٹلز اور وزارت خزانہ کے پلاننگ پورٹلز کے درمیان اوورلیپ اور نقل سے بچیں۔
اس کے علاوہ، مواد کی تکمیل، سرمایہ کاری کے منصوبوں کی منظوری کے طریقہ کار، اور مالک کی نمائندہ ایجنسی کی سرمایہ کاری کا فیصلہ سازی کا اختیار ایسے معاملات میں جہاں وزیر اعظم کو قانون نمبر 69 میں قومی کلیدی منصوبوں، بڑے منصوبوں اور عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے فیصلے کرنے کا اختیار ہے تاکہ سرمایہ کاری کے قانون کی دفعات کی تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔ ان منصوبوں کے لیے فیصلہ سازی کا اختیار۔
رپورٹر: ریاست کے ملکیتی اداروں کے لیے قانونی "دائیہ" کے طور پر ایک اچھا کردار ادا کرنے کے لیے، ریاستی سرمایہ کے انتظام اور کاروباری اداروں میں سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو کیسے اختراع کیا جانا چاہیے، جناب؟
ڈاکٹر لی ڈانگ ڈونہ: عام طور پر کاروباری اداروں میں اور خاص طور پر سرکاری اداروں میں اختراعی سرگرمیوں کو فروغ دینا آج کی فوری ضرورت ہے۔ چونکہ جدت طرازی ترقی اور ترقی کا مختصر ترین راستہ ہے، جس میں ایک فطری ضرورت کے طور پر کاروباری ادارے اختراعی عمل کا مرکز ہوتے ہیں، ریاست قانونی مدد فراہم کرنے والی "دائی" کا کردار ادا کرتی ہے۔
ریاست انٹرپرائزز کی حوصلہ افزائی کے لیے میکانزم اور پالیسیوں کو مؤثر طریقے سے اور ہم آہنگی سے لاگو کرنے پر توجہ مرکوز کرتی ہے، خاص طور پر فنانشل سپورٹ پالیسیاں تاکہ کاروباری اداروں کو تکنیکی اختراعی سرگرمیوں کو نافذ کرنے اور ٹیکنالوجی کے انتظام کی صلاحیت کو بہتر بنایا جا سکے۔ ٹکنالوجی کے انتظام سے متعلق تربیت کا اہتمام کرنے اور کاروباری اداروں کے لیے نئی ٹیکنالوجیز کو اپ ڈیٹ کرنے پر توجہ دیں۔ انٹرپرائز مینیجرز کے لیے تکنیکی جدت طرازی کے بارے میں تربیت اور تازہ کاری کے علم کو مضبوط کریں۔
ریاست تحقیق، آزمائشی پیداوار، جدید ٹیکنالوجی کے استعمال، تربیت، ڈیزائن، نئی مصنوعات تیار کرنے اور تکنیکی عمل کو تبدیل کرنے کے لیے ماہرین کی خدمات حاصل کرنے میں کاروباری اداروں کی معاونت میں بھی کردار ادا کرتی ہے۔ تحقیق کرنے اور نئی مصنوعات کی پیداوار کو لاگو کرنے کے لیے سائنس اور ٹکنالوجی کے کاروباری انکیوبیٹرز کا قیام۔
اس کے ساتھ ساتھ، ریاست ریاستی ملکیتی اداروں کی غیر بنیادی سرمایہ کاری کو ایکویٹائزیشن اور انویسٹمنٹ کو بھی جاری رکھتی ہے اور مضبوطی سے فروغ دیتی ہے۔ ایسا کرنے کے لیے ضروری ہے کہ جلد ہی مساوات کے قانون، منافع سے متعلق پالیسیاں، ریاستی ملکیتی اداروں میں سرمایہ کاری کے سرمائے سے منافع اور ریاستی ملکیتی اداروں کی مساوات سے متعلق مواد کو جاری کیا جائے۔
اصول یہ ہے کہ مارکیٹ کے اصولوں کی تعمیل کی بنیاد پر سرکاری اداروں کے کاموں میں تشہیر اور شفافیت کو یقینی بنایا جائے، سرکاری اداروں اور غیر ریاستی اداروں کے درمیان مساوات پیدا کی جائے۔
فوونگ تھاو
تبصرہ (0)