صنعتی فروغ کے نظام کے لیے موزوں طریقہ کار کی ضرورت ہے۔

صنعتی فروغ دیہی علاقوں میں تکنیکی جدت طرازی اور مسابقت بڑھانے میں کاروبار اور پیداواری سہولیات کی حمایت کرنے کا ایک اہم ذریعہ ہے۔ عوامی خدمت کی اکائیوں کے لیے مالیاتی خودمختاری کی ضرورت کے تناظر میں، دیہی اقتصادی ترقی میں حصہ ڈالتے ہوئے صنعتی فروغ کے نظام کے مسلسل موثر آپریشن کو یقینی بنانے کے لیے مناسب طریقہ کار کی ضرورت ہے۔

دیہی صنعتوں کی مدد کے لیے "ایک بڑھا ہوا بازو"۔

صنعتی فروغ کے حکمنامہ نمبر 45/2012/ND-CP کے مطابق (حکمنامہ نمبر 235/2025/ND-CP کے ذریعے ترمیم شدہ اور ضمیمہ)، کئی سالوں سے، محکمہ صنعت و تجارت کے تحت عوامی خدمت کی اکائیاں (جسے عام طور پر صنعتی فروغ کہا جاتا ہے) صنعتی فروغ کی سرگرمیوں کو مؤثر طریقے سے نافذ کر رہے ہیں۔ اس نے صنعت اور دستکاری کی ترقی کو فروغ دینے، مقامی سماجی -اقتصادی ترقی اور زراعت اور دیہی علاقوں کی صنعت کاری اور جدید کاری میں اپنا حصہ ڈالا ہے۔ اور صنعت اور تجارت کے شعبے کے مجموعی نتائج میں مثبت کردار ادا کرنا۔

صرف فنڈز کے انتظام اور مختص کرنے کے علاوہ، صنعتی فروغ کے مراکز تکنیکی جدت طرازی میں دیہی صنعتی اداروں کی براہ راست مدد اور رہنمائی کرتے ہیں۔ پیداواری صلاحیت کو بہتر بنانا، ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینا، صاف ستھرا پیداوار، اور پائیدار کھپت۔ صنعتی فروغ میں کام کرنے والا عملہ مشکلات پر قابو پانے کے لیے کاروباری اداروں اور پیداواری سہولیات کی مدد کرنے میں بنیادی قوت ہے، خاص طور پر کووِڈ-19 وبائی امراض اور قدرتی آفات کے دوران۔

اس بات کو یقینی بنانے کے لیے مناسب میکانزم قائم کرنے کی ضرورت ہے کہ صنعتی فروغ کا نظام مؤثر طریقے سے کام کرتا رہے اور دیہی اقتصادی ترقی میں معاونت کرے۔ (تصویر: فراہم کردہ)

جدید مشینری اور آلات کے استعمال میں معاونت کرنے والے منصوبوں سے لے کر بقایا دیہی صنعتی مصنوعات (RISEP) کے انتخاب تک، بہت سی مقامی مصنوعات نے آہستہ آہستہ اپنے برانڈز قائم کیے ہیں، قومی معیارات کو پورا کیا ہے، اور اپنی منڈیوں کو بڑھایا ہے۔ اس کے علاوہ، صنعتی فروغ کی سرگرمیوں نے براہ راست ملازمتیں پیدا کی ہیں اور دیہی کارکنوں، خاص طور پر کمزور گروہوں، خواتین اور نسلی اقلیتوں کے لیے آمدنی میں اضافہ کیا ہے۔ صنعتی فروغ میلے اور نمائشیں بھی تجارت کے فروغ کے لیے موثر ذرائع بن چکی ہیں۔

فرمان نمبر 60/2021/ND-CP کے مطابق، صنعتی فروغ ایک عوامی خدمت ہے جو ریاستی بجٹ کے فنڈز کا استعمال کرتی ہے، جو بنیادی اور ضروری اقتصادی اور تجارتی شعبوں سے تعلق رکھتی ہے، اور ریاست کی طرف سے اس کی ضمانت یا حمایت حاصل ہے۔ تاہم، قرارداد نمبر 105/NQ-CP مورخہ 8 اپریل 2026 کے تحت محکمہ صنعت و تجارت کے تحت عوامی خدمات کے یونٹس کو اپنے آپریٹنگ اخراجات کو پورا کرنے میں خود کفیل ہونے کی ضرورت ہے۔ اگر وہ اس ضرورت کو پورا نہیں کرسکتے ہیں، تو انہیں دوبارہ منظم کیا جانا چاہیے۔

مختلف علاقوں میں عملی حالات کے جائزے کی بنیاد پر، ڈپارٹمنٹ آف انوویشن، گرین ٹرانسفارمیشن اینڈ انڈسٹریل پروموشن (DCK) کا خیال ہے کہ صنعتی فروغ سروس یونٹس کے نظام کو بہت سی مشکلات اور چیلنجز کا سامنا ہے۔ خاص طور پر، مالیاتی خودمختاری کی ضرورت صنعتی فروغ کی سرگرمیوں کی مخصوص خصوصیات کے لیے موزوں نہیں ہے، کیونکہ یہ ایک سیاسی کام ہے، ریاستی انتظام کی خدمت کرنا اور کمیونٹی کو سپورٹ کرنا، اور اس کے پاس باقاعدگی سے اخراجات کی خود مالی اعانت کے لیے آمدنی کے ذرائع نہیں ہیں۔

سرگرمیاں جیسے کہ تربیت، ورکشاپس، تکنیکی مظاہرے کے ماڈلز کی تعمیر، مشینری کے استعمال میں معاونت، اور عام دیہی صنعتی مصنوعات تیار کرنا بجٹ سے تفویض کیے گئے تمام کام ہیں اور آپریٹنگ اخراجات کو پورا کرنے کے لیے آمدنی پیدا نہیں کرتے ہیں۔ اگر مکمل طور پر خود مختار طریقہ کار کو لاگو کیا جاتا ہے، تو امدادی سرگرمیوں میں رکاوٹ کا خطرہ بہت زیادہ ہوتا ہے، خاص طور پر دور دراز کے علاقوں، سرحدی علاقوں، جزیروں اور پسماندہ علاقوں میں، اس طرح دیہی صنعتی ترقی کی پالیسیوں کی تاثیر براہ راست متاثر ہوتی ہے۔

ڈپارٹمنٹ آف انوویشن، گرین ٹرانسفارمیشن اینڈ انڈسٹریل پروموشن نے یہ بھی کہا کہ، فرمان نمبر 60/2021/ND-CP کے ضمیمہ I کے مطابق، صنعتی فروغ ایک ضروری عوامی خدمت ہے، جو کہ زراعت اور ماحولیات، داخلی امور، اور انصاف جیسے شعبوں کی طرح ہے۔ متعلقہ طریقہ کار، زرعی اور دیہی ترقی میں زرعی فروغ کے ساتھ متوازی کردار کے باوجود۔

زرعی فروغ کی طرح کے میکانزم کے ساتھ صنعتی فروغ کے یونٹس کو برقرار رکھنا۔

بہت سے اہم دستاویزات، جیسے کہ قرارداد نمبر 19-NQ/TW، قرارداد نمبر 29-NQ/TW، فرمان نمبر 45/2012/ND-CP، حکمنامہ نمبر 60/2021/ND-CP، فیصلہ نمبر 165/QD-TTg، اور CT2DDD-20 دسمبر، اور CT2DD-2012-4 تاریخ۔ صنعت کاری، جدید کاری، دیہی ترقی، اور ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے میں صنعتی فروغ کے کردار پر زور دیں۔ ریزولیوشن نمبر 19-NQ/TW میں صنعتی فروغ کے کام میں جدت لانے پر زور دیا گیا ہے تاکہ کاروبار سے منسلک ہو، ویلیو چینز، اور ڈیجیٹل تبدیلی کو تیز کیا جا سکے۔

اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ صنعتی فروغ کا نظام مؤثر طریقے سے اپنے سیاسی اہداف کو پورا کرتا رہے اور نئے مرحلے میں کاروباروں اور دیہی صنعتی اداروں کی مدد کرتا رہے، جدت، سبز تبدیلی اور صنعتی فروغ کا محکمہ تجویز کرتا ہے کہ صنعت و تجارت کے وزیر فوری طور پر حکومت کو متعدد مسائل پر غور کے لیے رپورٹ کریں۔

خود مختاری کے طریقہ کار کے بارے میں، ہم تجویز کرتے ہیں کہ حکومت محکمہ صنعت و تجارت کے تحت عوامی خدمات کے یونٹوں کو زرعی فروغ کے لیے جیسی پالیسیوں سے لطف اندوز ہونے کی اجازت دے۔ یعنی، ریاست بار بار ہونے والے اخراجات کی ضمانت دے گی، یا اگر ان کا بنیادی کام ریاستی انتظام کی خدمت کرنا اور کمیونٹی کی مدد کرنا ہے تو انہیں مکمل طور پر خود مختار ہونے کی ضرورت نہیں ہوگی۔

تنظیمی ڈھانچے کے حوالے سے، یہ تجویز ہے کہ حکومت اس ماڈل کو معیاری بنائے تاکہ ہر صوبہ اور شہر صنعتی فروغ کے کاموں کو انجام دینے کے لیے محکمہ صنعت و تجارت کے تحت ایک عوامی سروس یونٹ برقرار رکھے اور کچھ دیگر اقتصادی اور تجارتی سرگرمیاں مرکزی سے مقامی سطح تک تسلسل اور تسلسل کو یقینی بنانے کے لیے حکم نامہ نمبر 45/20/20/20/Dcree کی روح کے مطابق۔ 235/2025/ND-CP۔

وسائل کے حوالے سے، اس بات کی توثیق کی جاتی ہے کہ صنعتی فروغ ایک بنیادی اور ضروری عوامی خدمت ہے جس کی ضمانت ریاست باقاعدہ آپریٹنگ فنڈز کے ساتھ فراہم کرتی ہے (گروپ 4 کے مطابق فرمان نمبر 60/2021/ND-CP)، افسران کے لیے ذہنی سکون کے ساتھ کام کرنے اور اپنی صلاحیتوں کو فروغ دینے کے حالات پیدا کرتا ہے، خاص طور پر صوبوں اور شہروں کے موجودہ انضمام کے تناظر میں۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-phu-hop-cho-bo-may-khuyen-cong-10417518.html