زمین کے استعمال میں تبدیلی میں بدعنوانی کو روکنے کے لیے ضوابط کی ضرورت ہے۔

تنازعات اور اوورلیپ سے بچیں.

9 جون کی صبح ترمیم شدہ اراضی قانون کے مسودے پر گروپ ڈسکشن کے دوران، مندوب وان تھی باخ ٹوئٹ ( ہو چی منہ شہر سے) نے موجودہ صورتحال کی نشاندہی کی جہاں زمین کی کچھ اقسام کو زمین کے قانون میں ریگولیٹ نہیں کیا گیا ہے لیکن دوسرے قوانین میں ریگولیٹ کیا گیا ہے، جس سے حالیہ دنوں میں لوگوں پر خاصا اثر پڑا ہے۔

کچھ شہری علاقوں میں مخلوط استعمال کی زمین اور نئی تیار شدہ رہائشی زمین کے لیے، یہ مشکل ہو گا کیونکہ زمین کے استعمال کے مقاصد کو تبدیل کرنے کی بنیاد زمین کے قانون کے ذریعے منظم ہوتی ہے، لیکن اگر منصوبہ بندی کے قانون کے مطابق کیا جائے تو، زمین کی بہت سی دوسری اقسام ہیں، جو مقامی ریاستی انتظامی اداروں کے لیے الجھن کا باعث بنتی ہیں۔

لہذا، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ زمین سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں واضح طور پر زمین کی اقسام کی درجہ بندی کی وضاحت کرنی چاہیے اور اس درجہ بندی کو زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے لیے ایک بنیاد کے طور پر منصوبہ بندی کے قانون، سرمایہ کاری کے قانون، اور رئیل اسٹیٹ کے کاروبار سے متعلق قانون کے مطابق استعمال کرنا چاہیے، تاکہ تنازعات، اوورلیپ، اور لوگوں کی ضروریات کو پورا کرنے میں ناکامی سے بچا جا سکے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی وان تھی باخ ٹیویت۔

اس کے علاوہ مندوبین نے زمین کی سالانہ قیمت کی فہرستیں جاری نہ کرنے کے آپشن کی حمایت کا بھی اظہار کیا۔ مقامی حکام نمایاں اتار چڑھاؤ والے علاقوں میں تبدیلیوں کو فوری طور پر اپ ڈیٹ کریں گے، جبکہ تبدیلیوں کے بغیر علاقوں میں زمین کی قیمتوں کی ایسی فہرستوں کی ضرورت نہیں ہوگی۔

مندوبین کے مطابق، اگر مقامی حکام زمین کی قیمت کی فہرست جاری کرنے میں تاخیر کرتے ہیں، تو اس سے وہ لوگ متاثر ہوں گے جنہیں زمین کی قیمت کی فہرستوں سے متعلق طریقہ کار کو انجام دینے کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کی جانب سے درخواست کردہ زمین کی تشخیص کے طریقہ کار کے بارے میں، جس میں ریاست، زمین استعمال کرنے والوں اور سرمایہ کاروں کے درمیان مفادات کے توازن کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے، خاتون نمائندے نے کہا کہ اس اصول کو یقینی بنانا بہت مشکل ہے۔

"فی الحال، مارکیٹ کے اصولوں پر مبنی موجودہ قانون کے ضوابط کو لاگو کرنے میں مشکلات کا سامنا ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ زمین کی قیمتوں کے تعین کی بنیاد بھی مشکل ہے۔ اب، کنسلٹنگ یونٹ اور لینڈ ویلیوایشن کونسل دونوں کو زمین کی قیمتوں کا تعین کرنا ہے اور ریاست، سرمایہ کاروں اور عوام کے مفادات میں توازن رکھنا ہے۔ مجھے نہیں معلوم کہ وہ نمائندے یہ کیسے کریں گے"۔

لہذا، مندوبین نے دلیل دی کہ حساب کتاب کی بنیاد ہونی چاہیے، کیونکہ اگر ضابطے سخت ہیں لیکن قابل عمل نہیں ہیں، تو ان پر عمل درآمد کرنا بہت مشکل ہوگا۔

زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کو بروقت ترتیب دیں۔

مسودہ قانون کی بہتری میں تعاون کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Thi Le (Ho Chi Minh City) نے کہا کہ، عملی طور پر، ہر پانچ سال بعد زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کا جائزہ لینا تیزی سے بدلتی ہوئی معیشتوں والے خطوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کی صورت حال کے لیے موزوں نہیں ہوگا۔

گروپ ڈسکشن سیشن میں ہو چی منہ شہر کے مندوبین۔

لہذا، مندوبین نے تجویز دی کہ وقت کی تاریخ اور وقتاً فوقتاً جائزوں کے حوالے سے ایک لچکدار نقطہ نظر پر غور کیا جائے، جو کہ علاقے کے ہر علاقے کے مطابق ہو۔

اراضی کے حصول، معاوضے، مدد اور باز آبادکاری کے بارے میں، محترمہ لی نے کہا کہ مسودہ قانون میں سماجی و اقتصادی ترقی، قومی اور عوامی فائدے کے لیے زمین کے حصول کے معاملات کو خاص طور پر متعین کیا گیا ہے، اور ان منصوبوں کے مواد، شرائط اور معیار کو واضح طور پر بیان کیا گیا ہے۔

اسی وقت، مسودہ قانون کے باب 7 نے معاوضے، مدد اور آبادکاری کی پالیسیوں میں مزید مخصوص ایڈجسٹمنٹ بھی کی ہیں تاکہ زمین کو دوبارہ حاصل کرنے کے بعد، جن لوگوں کی زمین دوبارہ حاصل کی گئی ہے، ان کے پاس رہائش ہونی چاہیے، ان کی موجودہ زمین کے برابر یا اس سے بہتر زندگی کو یقینی بنانا، مؤثر طریقے سے پیشہ ورانہ تربیت، ملازمتوں کی تخلیق، پیداوار کی تنظیم نو، اور ان لوگوں کی زمینوں کی بحالی، جن کی زمینوں کی بحالی کی ضرورت ہے۔

"یہ مندرجات قرارداد 18 کی روح کی مکمل عکاسی کرتے ہیں اس طرح سے جو زمین استعمال کرنے والوں کے لیے سب سے زیادہ فائدہ مند ہے۔ واضح طور پر، حکومت کی ذمہ داری ہے کہ وہ ایسے لوگوں کے لیے حالات پیدا کرے جن کی زمین پر دوبارہ دعویٰ کیا جا رہا ہے کہ ان کی زندگی ان کی سابقہ ​​رہائش گاہ کے برابر، یا اس سے بھی بہتر ہو،" نمائندے نے زور دیا۔

انہوں نے صنعتی پارکوں، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز اور مرتکز ورکر ایریاز میں کارکنوں کے لیے انفراسٹرکچر کی تعمیر کے لیے زمین کے حصول کے لیے ضوابط شامل کرنے کی تجویز دی۔ ان ضوابط میں واضح طور پر بتایا جانا چاہیے کہ حالات میں جسمانی اور روحانی ترقی دونوں شامل ہیں، نہ کہ صرف مکانات کی تعمیر۔ فی الحال، ان علاقوں میں کارکنوں کی روحانی بہبود بڑی حد تک محدود ہے۔

زمین کے حصول کے معاوضے کی قیمتوں کے بارے میں، مباحثے کے اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے، مندوب ٹرونگ ٹرونگ نگہیا (ہو چی منہ سٹی کے وفد سے) نے کہا کہ معاوضے کی قیمتیں اب مارکیٹ کے نرخوں تک پہنچنے لگی ہیں، لیکن ان کا خیال ہے کہ زمین کے حصول کے دوران جذباتی تکلیف کے معاوضے پر بھی غور کیا جانا چاہیے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ٹرونگ ترونگ اینگھیا۔

"سول قانون معاوضے کی اجازت دیتا ہے، مادی اور جذباتی دونوں طرح کے نقصانات۔ لہٰذا، ہمیں اس بات پر بھی غور کرنا چاہیے کہ جب لوگوں کو اپنے گھروں سے نقل مکانی کرنی پڑتی ہے اور وہ جگہوں کو چھوڑنا پڑتا ہے جن کو وہ کئی سالوں سے پسند کرتے اور تجربہ کرتے ہیں۔

زمین کی قیمتوں کی فہرستوں کے بارے میں، مندوبین نے مشورہ دیا کہ ان فہرستوں کو اپ ڈیٹ کرنے کی ذمہ داری ریاست کی ہے، اور یہ کہ ریاست کو ایک "ثالث" کے طور پر کام کرنا چاہیے تاکہ زمین کی قیمتیں مارکیٹ کی قیمتوں کی قریب سے عکاسی کریں۔

مندوبین کے مطابق، بازار کی قیمت کا اصول تنازعات کے حل سمیت دیگر بہت سے مسائل کے لیے ایک انتہائی اہم بنیاد ہے، جو ریاست کی زمین کی قیمت کی فہرست پر بھی انحصار کرتا ہے۔

مسودہ قانون پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Minh Duc (Ho Chi Minh City) نے تجویز کیا کہ BT (Build-Transfer) کے سرمائے کی شراکت اور منتقلی کے ضوابط بہت سخت ہونے چاہئیں اور زمین کی آمدنی کے نقصانات سے بچنے کے لیے مضامین کو محدود کرنا چاہیے۔

مندوبین نے نشاندہی کی کہ ماضی میں قومی دفاع، سلامتی اور مفاد عامہ کے مقاصد کے لیے زمین کے حصول کے منصوبے ہوتے رہے ہیں لیکن ایک مدت کے بعد، منصوبوں پر عمل درآمد سے قبل، زمین کے استعمال کا مقصد تبدیل کر دیا گیا۔

"ایک ایسی صورتحال ہے جہاں تفریحی علاقوں کی تعمیر کے لیے زمین پر دوبارہ دعویٰ کیا جاتا ہے، لیکن کچھ ضابطوں کی وجہ سے، اسے رہائشی مکانات کے ساتھ مل کر ایک تجارتی مرکز میں تبدیل کر دیا جاتا ہے۔ اس سے زمین کی قیمت میں بہت بڑا تفاوت پیدا ہوتا ہے جب زمین کو خدمات اور کمرشل ہاؤسنگ کے ساتھ تجارتی مرکز میں تبدیل کیا جاتا ہے، اور بالآخر بہت زیادہ قیمتوں پر فروخت کیا جاتا ہے۔ طویل زمینی تنازعات اور قانونی چارہ جوئی کے لیے،" نمائندے نے کہا۔

لہٰذا، مسودہ قانون میں، مسٹر ڈک نے دلیل دی کہ اس مسئلے کو آرٹیکل 12 میں ایک بہت واضح ضابطے کے ذریعے "جوڑے جانے" کی ضرورت ہے، جس میں ممنوعہ کارروائیوں کی فہرست ہے۔ خاص طور پر، اس میں واضح طور پر یہ شرط ہونی چاہیے کہ قومی دفاع اور سلامتی کے مقاصد کے لیے زمین پر دوبارہ دعویٰ کیا جا سکتا ہے، لیکن اسے زمین کے استعمال کے دیگر مقاصد میں تبدیل کرنے کی سختی سے ممانعت ہونی چاہیے ۔

ماخذ: https://www.nguoiduatin.vn/quy-dinh-chat-che-tranh-tieu-cuc-trong-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-a611903.html