اسے جلد ہی حقیقت بننے کی ضرورت ہے۔

14 دسمبر کی صبح، ہنوئی میں، وزارت تعلیم و تربیت نے 11ویں پارٹی کانگریس کی مرکزی کمیٹی کی قرارداد نمبر 29-NQ/TW (قرارداد 29، مورخہ 4 نومبر 2013) کے نفاذ کے 10 سال کا خلاصہ پیش کرنے کے لیے ایک کانفرنس کا انعقاد کیا جس میں بنیادی اور جامع تربیت کی ضرورت کو پورا کرنے کے لیے صنعتی اصلاحات کی ضرورت کو پورا کیا گیا۔ ایک سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ کی معیشت اور بین الاقوامی انضمام۔

اساتذہ کی تنخواہیں دیگر پیشوں کی عمومی اوسط کے مقابلے میں اب بھی کم ہیں (پہلے 5 سالوں میں، اوسط صرف 5 ملین VND/مہینہ تھی)۔

کم تنخواہیں نوجوان اساتذہ کی ملازمت چھوڑنے کی بلند شرح کا باعث بنتی ہیں۔

تدریسی عملے کی ترقی پر قرارداد 29 پر عمل درآمد کے 10 سالوں کا خلاصہ پیش کرنے والی مسودہ رپورٹ کے مطابق، وزارت تعلیم و تربیت نے کہا کہ تربیت اور پیشہ ورانہ ترقی سے متعلق پالیسیوں کے علاوہ، باصلاحیت طلباء کو تدریسی پیشے کی طرف راغب کرنے کی پالیسیوں کے علاوہ، پارٹی اور ریاست تدریسی عملے کی دیکھ بھال پر توجہ دیتی ہے، جس میں ان کے اساتذہ کی تنخواہوں میں اضافہ کرنے کے لیے بہت سی پالیسیاں شامل ہیں۔ اساتذہ کے لیے الاؤنس؛ اساتذہ کے لیے ترجیحی الاؤنس جو براہ راست تمام سطحوں، مضامین، اور ٹارگٹ گروپس کی سطحوں پر 25 - 70% تک پڑھاتے ہیں۔ اور علاقائی الاؤنس۔

اس کے علاوہ، اساتذہ کو عزت دینے اور انعام دینے کی پالیسیوں کو مقامی اور تعلیمی اداروں نے فوری، کھلے عام اور جمہوری طریقے سے نافذ کیا ہے۔

تاہم، وزارت تعلیم و تربیت کے مطابق، حقیقت میں، کام کے حالات اور اساتذہ کے لیے نامناسب معاوضے کی پالیسیوں کے حوالے سے اب بھی بہت سی خامیاں موجود ہیں۔ اساتذہ کی تنخواہیں دیگر پیشوں کی عمومی سطح کے مقابلے میں اب بھی کم ہیں (پہلے 5 سالوں میں، اساتذہ کی اوسط تنخواہ صرف 5 ملین VND/ماہ تک پہنچی ہے)، قرارداد 29 میں مقرر کردہ اہداف کو پورا کرنے میں ناکامی؛ تنخواہ اور مراعات نے اساتذہ کے لیے کام کے بڑھتے ہوئے دباؤ کے تناظر میں کافی حوصلہ افزائی نہیں کی ہے۔

اساتذہ کے استعفوں کی شرح بڑھ رہی ہے، جس کی بنیادی وجہ پیشہ ورانہ دباؤ اور تنخواہ کی ناکافی پالیسیاں ہیں، جس کی وجہ سے اساتذہ زیادہ آمدنی والی دوسری ملازمتوں کا انتخاب کرتے ہیں۔

وزارت تعلیم و تربیت کی رپورٹ

قابل ذکر بات یہ ہے کہ ملک بھر میں طلباء کی تعداد میں قدرتی آبادی میں اضافے کی وجہ سے تیزی سے اضافہ ہوا ہے، اور عملے کو ہموار کرنے کی پالیسی کے نفاذ کے ساتھ ساتھ بہت سے علاقوں میں اساتذہ کی کمی ہے۔ انتظامی حدود کی بنیاد پر اساتذہ کے عملے کی بھرتی اور انتظام اساتذہ کو سرپلس والے علاقوں سے ان علاقوں میں منتقل کرنا مشکل بناتا ہے جن کی کمی ہے۔ خاص طور پر نوجوان اساتذہ کے لیے کام کے زیادہ دباؤ اور کم آمدنی کی وجہ سے پیشے کی کشش محدود ہے۔ حالیہ برسوں میں اساتذہ کے استعفوں کی شرح میں اضافہ ہو رہا ہے، مستعفی ہونے والوں میں 60 فیصد 35 سال سے کم عمر کے اساتذہ ہیں۔ "اساتذہ کے استعفوں کی بڑھتی ہوئی شرح بنیادی طور پر پیشہ ورانہ دباؤ اور تنخواہ کی ناکافی پالیسیوں کی وجہ سے ہے، جس کی وجہ سے اساتذہ زیادہ آمدنی کے ساتھ دوسری ملازمتوں کا انتخاب کرتے ہیں۔ تدریسی عملہ بہت سے مختلف ضوابط سے متاثر ہوتا ہے، جس سے اساتذہ کے لیے پالیسی ایڈجسٹمنٹ مشکل ہو جاتی ہے،" وزارت تعلیم و تربیت کی رپورٹ میں کہا گیا ہے۔

مکینیکل اسٹاف میں کمی سے بچنے کی تجویز

کانفرنس سے خطاب کرتے ہوئے، ہنوئی کے محکمہ تعلیم و تربیت کے ڈائریکٹر مسٹر ٹران دی کوونگ نے کہا کہ تعلیم اور تربیت میں بنیادی اصلاحات کے حوالے سے قرارداد 29 کو نافذ کرتے ہوئے، ہنوئی نے تدریسی عملے کی ترقی پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے بہت سے حل نافذ کیے ہیں۔ تاہم، مسٹر کوونگ نے یہ بھی نشاندہی کی کہ ہنوئی میں اس وقت مقررہ ضروریات کے مقابلے میں 10,000 سے زیادہ اساتذہ کی کمی ہے۔ ہر سال، ہنوئی میں طلباء کی تعداد میں نمایاں اضافہ ہوتا ہے۔ اوسطاً، شہر کو تمام طلباء کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے سالانہ 35-40 نئے اسکول بنانے کی ضرورت ہے۔ مثال کے طور پر، اس سال طلباء کی تعداد میں ڈرامائی طور پر اضافہ ہوا ہے، گریڈ 1 میں تقریباً 7,000 مزید اور گریڈ 6 میں 58,000 مزید کے ساتھ، لہذا ہنوئی کو تمام طلباء کے لیے اسکول کی کافی جگہوں کو یقینی بنانے کے لیے بہت پرعزم ہونا چاہیے۔

اساتذہ تعلیمی اصلاحات کے عمل میں فیصلہ کن کردار ادا کرتے ہیں۔

مسٹر کوونگ نے متعدد سفارشات پیش کیں جن میں اساتذہ کے لیے غیر لاگو تنخواہ کی پالیسی کے مسئلے کو مسودہ میں شامل کرنا شامل ہے جیسا کہ قرارداد 29 میں بیان کیا گیا ہے۔ خاص طور پر، انہوں نے تجویز پیش کی کہ "اساتذہ کی تنخواہوں کو انتظامی اور عوامی خدمت کے تنخواہ کے پیمانے کے نظام میں سب سے زیادہ درجہ دیا جاتا ہے،" اس لیے انہوں نے تجویز پیش کی کہ وزارت داخلہ اساتذہ کو تنخواہوں کی پالیسی پر توجہ دینے کے لیے حکومت کو توجہ دینے اور تنخواہوں کی شرائط پر عمل درآمد کرنے کی تجویز دے گی۔ قرارداد 29 میں انہوں نے یہ بھی تجویز کیا کہ وزارت داخلہ حکومت کو ہنوئی اور دیگر علاقوں میں اساتذہ کی موجودہ کمی کو پورا کرنے کے لیے اساتذہ کی بھرتی میں اضافہ کرنے کا مشورہ دے۔ اور تعلیمی اداروں کے لیے کم از کم سٹاف کو 10% کم کرنے کی ضرورت کو میکانکی طور پر لاگو نہ کریں۔ "میں تجویز کرتا ہوں کہ وزارت داخلہ بڑے پیمانے پر اسکولوں جیسے کثیر سطحی اسکولوں، کئی سطحوں کی تعلیم کے حامل اسکولوں اور کلیدی اسکولوں میں نائب سربراہوں کی تعداد کا مطالعہ کرے اور اس پر غور کرے۔ اگر موجودہ ضابطہ صرف دو نائب سربراہوں کی اجازت دیتا ہے، تو یہ بڑے پیمانے پر تعلیمی اداروں کے لیے بہت مشکل ہو جائے گا،" مسٹر کوونگ نے کہا۔

ہنوئی کے محکمہ تعلیم و تربیت کے ڈائریکٹر نے بھی قرارداد میں عوامی عمومی تعلیم میں خود مختاری سے متعلق ضوابط شامل کرنے کی خواہش کا اظہار کیا، کیونکہ موجودہ مسودہ صرف اعلیٰ تعلیمی اداروں کے لیے خود مختاری کے طریقہ کار پر توجہ دیتا ہے۔ ہنوئی کا محکمہ تعلیم و تربیت شہر کے سرکاری اسکولوں کی خودمختاری کے معاملے پر فعال طور پر مشورہ دے رہا ہے۔ وہ تعلیم کے لیے قیمتوں کا تعین کرنے والی خدمات پر غور کریں گے تاکہ عملے کی کمی کی "روکاوٹ" کو دور کرنے اور اسکولوں میں خود مختاری کو فروغ دینے میں مدد ملے۔

تعلیم اصلاحات کے عمل میں فیصلہ کن کردار ادا کرتی ہے

کانفرنس میں اپنے اختتامی کلمات میں، جناب Nguyen Kim Son، وزیر تعلیم و تربیت، نے کہا کہ مستقبل قریب میں پولٹ بیورو کے نتائج یقینی طور پر کئی اہم نکات پر توجہ دیں گے، جو تین اہم مسائل کے گرد گھومتے ہیں: بیداری، ادارے اور وسائل۔

آگاہی کے حوالے سے، قرارداد 29 خود تعلیم کے تناظر میں تبدیلی کی نمائندگی کرتی ہے۔ تاہم، تعلیم کے اندر تمام سطحوں اور شعبوں میں بیداری ایک بڑا مسئلہ ہے۔ تعلیم میں سرمایہ کاری، تعلیم میں خود مختاری، تعلیم کی سماجی کاری، اور شعبے کے اندر پیشہ ورانہ مسائل کے حوالے سے مزید آگاہی کی ضرورت ہے۔ ایک جامع اور مکمل تفہیم کے ساتھ ساتھ، زیادہ اہم بات یہ ہے کہ متعلقہ کارروائی کی ضرورت ہے، اور اس کارروائی کو مؤثر اور مؤثر طریقے سے انجام دیا جانا چاہیے۔

"اگر ہم صرف بیداری بڑھانے پر توجہ مرکوز کرتے ہیں، تو ہم ہر روز ایک دوسرے کو یہ بتاتے رہیں گے کہ 'تعلیم قومی ترجیح ہے،' لیکن ہم بس اتنا ہی کر سکتے ہیں۔ اس بیداری سے مطابقت رکھنے کے لیے اقدامات کرنے کا مسئلہ ایک بڑا چیلنج ہے جس کو حل کرنے کی ضرورت ہے تاکہ قرارداد 29 میں بیان کردہ مسائل کو مکمل اور مکمل طور پر لاگو کیا جا سکے۔"

ادارہ جاتی مسائل کے بارے میں، وزیر تعلیم و تربیت نے کہا کہ موجودہ دستاویزات اور قوانین کا جائزہ لیتے رہنا، ایک نیا قانون تیار کرنا، یعنی اساتذہ سے متعلق قانون، اور قانونی ضوابط کا جائزہ لینا ضروری ہو گا تاکہ تعلیم میں سماجی کاری، تعلیم میں خود مختاری اور دیگر اختراعات کی راہ ہموار کی جا سکے۔

وسائل کے مسئلے میں تعلیمی مالیات، تعلیم میں سرمایہ کاری اور انسانی وسائل شامل ہیں۔ دو اہم الفاظ پیسہ اور لوگ ہیں۔ ہم اس اصلاحات میں اساتذہ کے فیصلہ کن کردار کو تیزی سے تسلیم کر رہے ہیں، اور ہمیں یقیناً آنے والے وقت میں تعلیمی اصلاحات کے اہداف کے حصول کے لیے تدریسی عملے کی ترقی کے لیے بہت کچھ کرنا ہو گا۔

مسٹر سون نے یہ بھی بتایا کہ اس کانفرنس کے بعد، وزارت تعلیم و تربیت فیڈ بیک اکٹھا کرنا جاری رکھے گی اور قرارداد 29 پر عمل درآمد کے 10 سالوں کے خلاصے کے مسودے کے منصوبے کو مزید بہتر بنائے گی۔

تعلیم و تربیت کا بجٹ ابھی تک کم از کم مطلوبہ فیصد تک نہیں پہنچا۔

وزارت تعلیم و تربیت کی ایک رپورٹ کے مطابق، تعلیم میں سرمایہ کاری نے تعلیم اور تربیت میں جدت اور ترقی کے تقاضوں کو پورا نہیں کیا۔ تعلیم اور تربیت پر بجٹ کے اخراجات کے تناسب نے قرارداد 29 اور 2019 کے تعلیمی قانون کے تحت مطلوبہ کم از کم 20 فیصد کو یقینی نہیں بنایا ہے۔ بجٹ کی مختص رقم ناکافی رہتی ہے، مقامی بجٹ تعلیم کے لیے بنیادی طور پر تنخواہوں کے لیے مختص کیے جاتے ہیں، اور کچھ علاقوں میں، تعلیم پر اخراجات کے تناسب کی بھی ضمانت نہیں دی جاتی ہے۔

اعلیٰ تعلیم میں بجٹ کی سرمایہ کاری بہت کم ہے۔ بہت سے سرکاری اعلیٰ تعلیمی اداروں کے پاس تربیت کے اخراجات (تنخواہوں، براہ راست اخراجات، انتظامی اخراجات، مقررہ اثاثوں کی قدر میں کمی) کو پورا کرنے اور تعلیم کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے دوبارہ سرمایہ کاری کرنے کے لیے کافی مالی وسائل کی کمی ہے۔ سرکاری اعلیٰ تعلیمی اداروں میں ٹیوشن فیسیں مقررہ روڈ میپ کے مطابق اخراجات کی کافی کوریج کو یقینی بنانے کے لیے ایڈجسٹ کرنے میں سست ہیں، اس طرح ان اداروں کی مالی خودمختاری متاثر ہوتی ہے۔ مزید برآں، تعلیم میں اہم غیر ریاستی سرمایہ کاری کو راغب نہیں کیا گیا ہے۔

ماخذ لنک: https://thanhnien.vn/luong-nha-giao-cao-nhat-can-som-thanh-hien-thuc-185231214230417263.htm