بی ٹی پروجیکٹ کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کیا جائے۔

8 دسمبر کو، قرارداد 98/2023/QH15 کے مسودے میں ترمیم اور ضمیمہ (ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کی تیاری پر) منظوری سے قبل قومی اسمبلی کے ہال میں آخری بار بحث کی جائے گی۔

اس سے پہلے، 3 دسمبر کو گروپ ڈسکشن سیشنز میں، بی ٹی (تعمیر کی منتقلی) منصوبوں کے مسائل سے نمٹنے کا مسئلہ بہت سے مندوبین کے لیے دلچسپی کا باعث تھا، کیونکہ بہت سے منصوبے زمین کی ادائیگی کی قیمتوں یا زمین کی تقسیم کے طریقہ کار کے تعین کے طریقہ کار میں پھنس گئے ہیں۔ یہ بھی ایک مسئلہ ہے جس کا تذکرہ SGGP اخبار نے حالیہ دنوں میں متعلقہ مضامین کی ایک سیریز میں کیا ہے۔

Pham Van Dong Street سے Go Dua Interchange (HCMC) تک رنگ روڈ 2 کے 2.7 کلومیٹر حصے کی تعمیر کافی عرصے سے رکی ہوئی ہے۔ تصویری تصویر: SGGPO

ڈیلیگیٹ Nguyen Tam Hung (HCMC) معاہدے پر دستخط کے وقت قانونی ضوابط کے مطابق BT ادائیگی کی ذمہ داری کو واضح کرنے والے ضابطے کی حمایت کرتا ہے۔

تاہم، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ زمین کی تقسیم یا زمین کی لیز سے قبل ادائیگی کے لیے زمین کے فنڈ پر تمام معلومات، زمین کے فنڈ کی قیمت، قیمت کے تعین کا طریقہ اور آڈٹ شدہ تعمیراتی حجم کو عام کرنے کی ضرورت کو شامل کرنے پر غور کیا جائے۔ عوامی اثاثوں کے نقصان کے خطرے کو روکنے کے لیے یہ ایک ضروری طریقہ کار ہے - ایک ایسا مسئلہ جس نے ملک بھر میں BT منصوبوں کے عمل میں بہت سے نتائج پیدا کیے ہیں۔ مکمل طور پر تشہیر اور شفاف ہونے پر، ادائیگیاں کمیونٹی کی نگرانی اور ریاست کی قانونی حیثیت کو یقینی بنا سکتی ہیں۔

مندوب Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) نے نشاندہی کی کہ موجودہ سب سے بڑا مسئلہ لینڈ لا اور پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) سرمایہ کاری کے قانون کے درمیان عدم مطابقت ہے۔

زمین کے قانون کے مطابق، زمین کی قیمتوں کا حساب اس وقت کیا جانا چاہیے جب ریاست زمین مختص کرتی ہے، جب کہ پی پی پی کا قانون پروجیکٹ کے قیام یا بولی کی دستاویزات کی تیاری کے وقت حساب کرتا ہے۔

مندوبین نے BT معاہدے پر دستخط کرنے کے وقت یا پراجیکٹ کو سونپنے کے وقت زمین کی قیمتوں کا تعین کرنے کی تجویز پیش کی، دونوں فریقوں کے لیے انصاف کو یقینی بنایا۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے رکن ڈیلیگیٹ فان ڈک ہیو نے نشاندہی کی کہ بہت سے منصوبے 5-9 سال قبل حوالے کیے گئے تھے لیکن اب صرف زمین کی تقسیم پر غور کیا جا رہا ہے۔ اگر زمین کی الاٹمنٹ کے وقت زمین کی قیمت کا اطلاق جاری رہا تو کاروباری اداروں کو بہت نقصان ہوگا۔

مندوبین نے قرارداد کے مسودے میں بی ٹی ادائیگی کے لیے زمین کی قیمت کے تعین کے وقت کے ضابطے کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی جس میں زمینی قانون کے نفاذ کو منظم کرنے میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متعدد پالیسی میکانزم کا تعین کیا گیا ہے، جس پر قومی اسمبلی غور کر رہی ہے، یا اگر نہیں، تو اسے ترمیم کے مسودے میں شامل کیا جائے

مندوب Nguyen Duy Thanh (Ca Mau) نے قانونی تبدیلیوں کی وجہ سے پیدا ہونے والے تنازعات سے بچنے کے لیے 2024 کے زمینی قانون کے نافذ ہونے سے پہلے دستخط کیے گئے معاہدوں کے لیے ایک شفاف منتقلی کا طریقہ کار وضع کرنے کی تجویز پیش کی۔

اس سے پہلے، بہت سے معاشی ماہرین نے یہ بھی کہا تھا کہ بی ٹی پر پالیسی مسلسل قانون میں تبدیلی کرتی ہے، جس سے سرمایہ کاروں کے لیے یہ جاننا مشکل ہو جاتا ہے کہ زمین کی قیمتوں کا حساب کب لگایا جاتا ہے۔

زمین کے ماہر، پروفیسر، ڈاکٹر آف سائنس ڈانگ ہنگ وو نے اس بات پر زور دیا کہ BT میں مساوی تبادلے کے اصول کی ضمانت صرف اسی وقت دی جاتی ہے جب زمین کی قیمت اور ذمہ داریوں کا ایک ہی وقت میں تعین کیا جائے۔

قرارداد 98/2023/QH15 کے مسودے میں ترمیم اور ضمیمہ پر تبصرہ کرنے کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو بھیجی گئی ایک دستاویز میں، ہو چی منہ سٹی رئیل اسٹیٹ ایسوسی ایشن (HOREA) نے اس بات کی عکاسی کی کہ اس وقت ملک بھر میں 160 سے زائد BT منصوبے ہیں جو "منجمد" ہیں کیونکہ ادائیگی زمین کی قیمت کا تعین طویل عرصے سے نہیں کیا جا سکتا تھا۔

HOREA نے اپنی پٹیشن میں MHL کمپنی کے عام کیس کا حوالہ دیا تاکہ سرمایہ کے بہاؤ کو روکنے کے لیے BT کے ضوابط میں ترمیم کرنے کی فوری ضرورت کو ظاہر کیا جا سکے۔

HoREA کے مطابق، اس انٹرپرائز نے نومبر 2016 میں BT معاہدے پر دستخط کیے، پھر اسے مکمل کیا اور اسٹیٹ آڈٹ کے ذریعے آڈٹ کیا گیا۔ یہ منصوبہ فروری 2018 میں وزارت قومی دفاع کے حوالے کیا گیا تھا۔ تاہم، انٹرپرائز کو 2025 تک زمین کے حوالے نہیں کیا جائے گا، لیکن ابھی تک زمین کی قیمت پر اتفاق نہیں ہوا ہے۔

HoREA کے چیئرمین مسٹر لی ہونگ چاؤ نے کہا کہ اس ضابطے کی تکمیل ضروری ہے کہ BT معاہدے کے لیے ادا کی گئی زمین کے رقبے کے لیے زمین کی قیمت کا تعین کرنے کا وقت BT معاہدے پر دستخط کرنے کا وقت ہے، یا وہ وقت ہے جب سرمایہ کار پورے BT منصوبے کی حوالگی کو مکمل کرتا ہے۔ کیونکہ اگر اس ضابطے کو لاگو کیا جائے کہ زمین کی قیمت کا تعین کرنے کا وہ وقت ہے جب ریاست زمین مختص کرنے یا لیز پر دینے کا فیصلہ کرتی ہے، تو یہ ان کاروباری اداروں کے لیے نقصان دہ ہو گا جو ریاست کو بی ٹی پروجیکٹس کے حوالے کرنے کے کئی سالوں کے بعد زمین مختص کرنے میں تاخیر کا شکار ہیں۔

HoREA کے مطابق، زمین کی قیمتوں کے تعین کے وقت کو ریگولیٹ کرنے والے حکومت کے فرمان 91/2025/ND-CP کی بدولت، تھو تھیم نیو اربن ایریا (HCMC) میں BT معاہدوں کے تحت ادائیگی کے لیے زمین کا فنڈ حل ہو گیا ہے۔ تاہم، تھو تھیم نئے شہری علاقے سے باہر بی ٹی پروجیکٹ کے دیگر سرمایہ کاروں کو بی ٹی معاہدوں کے تحت ادائیگی کے لیے زمین کے رقبے کے لیے زمین کی قیمتوں کا تعین کرنے میں ان کی مشکلات اور مسائل حل نہیں ہوئے ہیں۔

HoREA نے تسلیم کیا کہ مندرجہ بالا حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ پالیسی میں فرق مکمل ہونے والے منصوبوں کی ایک سیریز کا سبب بن رہا ہے لیکن زمین کی ادائیگی کے فنڈ کو کئی سالوں سے حل نہیں کیا جا سکتا۔ 162 BT منصوبوں کے "منجمد" کے ساتھ، زمینی وسائل بند ہیں، اور کاروبار ایسی صورت حال میں ہیں جہاں سرمایہ کئی سالوں سے دفن ہے۔

MINH DUC

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-go-vuong-cho-du-an-bt-post827028.html