قانون سازی کے مسودے کے عمل کو اسکور کرنا۔

ادارہ جاتی بہتری کی شناخت "بریک تھرو کی پیش رفت" کے طور پر کی جاتی ہے، جو وسائل کو کھولنے اور نئے دور میں قومی ترقی کی راہ ہموار کرنے میں اہم کردار ادا کرتی ہے۔ تاہم، ادارہ جاتی رکاوٹوں کی بنیادی وجوہات کو دور کرنے اور قانونی نظام کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے یہ محض اختراعی سوچ یا احتساب میں اضافے کی ضرورت پر نہیں رک سکتا۔

عملی حقیقتیں ایسے اوزار کا مطالبہ کرتی ہیں جو قانون سازی کے عمل کی درست پیمائش اور نگرانی کر سکیں۔ لہذا، قانون سازی کے عمل کی تشخیص اور اسکورنگ (KPIs) کا پائلٹ پروجیکٹ، جو اس وقت حکومت کے ذریعے نافذ کیا جا رہا ہے، محض ایک انتظامی حل نہیں ہے، بلکہ پالیسی منصوبہ بندی اور احتساب کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے جدید طرز حکمرانی کی سوچ کو عملی جامہ پہنانے کا ایک ٹھوس قدم ہے۔

وزارت انصاف کے مطابق، قانون سازی کے عمل میں شامل ہر ادارے کی ذمہ داریوں کو واضح طور پر بیان کرنے کے لیے تشخیص اور اسکورنگ کے معیار کا جائزہ لیا جا رہا ہے اور اسے بہتر بنایا جا رہا ہے۔ اگر صحیح طریقے سے ڈیزائن کیا جائے تو یہ معیار اداروں کے معیار کو بہتر بنانے کا ایک اہم ذریعہ بن سکتا ہے۔

تاہم، معیار کو بہتر بنانے کے لیے ایک بنیادی مسئلے کو حل کرنے کی ضرورت ہے: کیا اسکورنگ کا حتمی مقصد قانون سازی کے عمل میں ہر ایجنسی کی طرف سے کام کی تکمیل کی سطح کا اندازہ لگانا ہے، یا ریاستی آلات کی ترقیاتی صلاحیت کا جائزہ لینا ہے؟

پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 66 کے تناظر میں یہ سوال خاص طور پر اہم ہے، جس میں قانون سازی اور نفاذ کی اصلاحات کو ویتنام میں سوشلسٹ قانون کی حکمرانی کو مکمل کرنے کے لیے ایک کلیدی کام کے طور پر شناخت کیا گیا ہے۔ جب اداروں کو ترقی کے وسائل اور قومی مسابقتی فائدہ کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے، قانون سازی کا معیار قومی حکمرانی کی صلاحیت کا پیمانہ بن جاتا ہے۔

ہر نافذ کردہ قانون ریاستی اداروں کی مسائل کی نشاندہی کرنے، پالیسی حل منتخب کرنے، اور مؤثر نفاذ کو منظم کرنے کی صلاحیت کی عکاسی کرتا ہے۔ ایک ایجنسی جو ادارہ جاتی رکاوٹوں کی نشاندہی کرنے میں ناکام رہتی ہے اسے حل تجویز کرنا مشکل ہو جائے گا۔ بغیر کسی ٹھوس بنیاد کے یا ناکافی دور اندیشی کے ساتھ تیار کی گئی پالیسی شہریوں اور کاروباری اداروں کے اخراجات میں اضافہ اور ریاستی انتظام کی تاثیر کو کم کر سکتی ہے۔

آپ کو یہ بھی پسند آ سکتا ہے

سٹی پارٹی کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی نے Gia Minh میں ویسٹ ٹو انرجی پلانٹ کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبے اور ڈائک سسٹم کو اپ گریڈ کرنے پر اپنی رائے دی۔سٹی پارٹی کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی نے بنیادی طور پر Gia Minh میں فضلہ سے توانائی کے پلانٹ میں سرمایہ کاری کی تحقیق کے اصول پر اتفاق کیا۔ اور ڈائک سسٹم کو اپ گریڈ کرنے میں سرمایہ کاری پر رائے دی۔

16ویں قومی اسمبلی ترقی کے لیے ادارہ سازی کی مدت ہونی چاہیے۔پولٹ بیورو کے رکن اور قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین کے اختتامی کلمات کا خلاصہ 16ویں قومی اسمبلی کی مدت کے لیے قانون سازی کی سمت کے نفاذ سے متعلق کانفرنس میں۔

انتظامی اہلیت کا امتحانکئی سالوں سے، ماحولیاتی صفائی کے انتظام کے ماڈل کو "عمودی محور کے ساتھ مرکزی بنایا گیا ہے،" جس میں کمیونز اور وارڈز بنیادی طور پر ہم آہنگی کا کردار ادا کرتے ہیں، جب کہ اہم ذمہ داری (سابق) ضلع اور کاؤنٹی کی سطحوں اور پبلک یوٹیلیٹی سروس انٹرپرائزز پر عائد ہوتی ہے۔

اس لحاظ سے، قانون سازی کے عمل کا جائزہ لینا نہ صرف قانون سازی کے عمل کے معیار کا جائزہ لینا ہے بلکہ ادارہ جاتی صلاحیت، حکمرانی کی صلاحیت، اور ریاستی اپریٹس کی نفاذ کی صلاحیت کا بھی جائزہ لینا ہے۔

درحقیقت، قانون کا مسودہ تمام ضروری دستاویزات کے ساتھ اور درست طریقہ کار کے ساتھ شیڈول کے مطابق مکمل کیا جا سکتا ہے، لیکن یہ ضروری نہیں کہ اچھے قانون کی ضمانت ہو۔ ملک کو اب ایسے قوانین کی ضرورت ہے جو وسائل کو بے نقاب کر سکیں، اختراعات کو فروغ دے سکیں، مسابقت کو بڑھا سکیں اور شہریوں اور کاروباری اداروں کے جائز حقوق اور مفادات کا بہتر طور پر تحفظ کر سکیں۔

لہٰذا، تشخیص کا معیار صرف قانون سازی کے عمل میں ایجنسیوں کے طریقہ کار اور عمل کی تعمیل کی سطح کی پیمائش نہیں کر سکتا، بلکہ مسائل کی شناخت اور حل کرنے کی صلاحیت کا بھی جائزہ لینا چاہیے۔ ترقیاتی رکاوٹوں کو درست طریقے سے شناخت کرنے اور مناسب ادارہ جاتی حل تجویز کرنے کی صلاحیت۔ اس کے ساتھ، اسے اثرات کے جائزوں کے معیار، لاگت اور فوائد کی مقدار، خطرات کی پیشن گوئی، انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے، اور ترقیاتی وسائل کو غیر مقفل کرنے کے ذریعے پالیسی ڈیزائن کی صلاحیت کا جائزہ لینا چاہیے۔

اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ قانون کے نافذ ہونے کے بعد اس پر عمل درآمد کی تاثیر تک جانچ کی جانی چاہیے۔ قانون کے معیار اور تاثیر کو عملی طور پر جانچنا چاہیے۔ ایک اچھے قانون کو مثبت تبدیلی لانی چاہیے، تعمیل کے اخراجات کو کم کرنا چاہیے، ترقی کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنا چاہیے، اور ریاستی انتظام کی کارکردگی کو بہتر بنانا چاہیے۔

اگر مسئلہ کی نشاندہی، پالیسی کی تشکیل، مسودہ، تشخیص، تصدیق سے لے کر نفاذ اور نفاذ کے بعد کے اثرات کی تشخیص تک پورے پالیسی لائف سائیکل کا جائزہ لینے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے، تو یہ معیار نہ صرف قانون سازی کے معیار بلکہ ریاستی آلات کے اندر ہر ایجنسی کی ترقی کی صلاحیت کو بھی ظاہر کرے گا۔

بالآخر، قانون سازی کے کام کو اسکور کرنے اور جانچنے کا مقصد وزارتوں اور ایجنسیوں کی درجہ بندی کرنا یا اضافی انتظامی طریقہ کار بنانا نہیں ہے۔ اس ٹول کی سب سے بڑی اہمیت یہ ہے کہ قانون سازی کی ذمہ داری سونپی گئی ایجنسیوں کی ادارہ جاتی صلاحیت، گورننس کی صلاحیت اور عمل درآمد کی صلاحیت کی درست نشاندہی کی جائے۔

آپ کو یہ بھی پسند آ سکتا ہے

فلبرائٹ یونیورسٹی ویتنام کی نئی خاتون صدر ہیں۔(NLĐO) - ڈاکٹر Dinh Vu Trang Ngan - ماہر معاشیات اور اکیڈمک لیڈرشپ ٹیم کے رکن - باضابطہ طور پر فلبرائٹ یونیورسٹی ویتنام کے صدر بن گئے ہیں۔

ویتنام-کوریا جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ کو مضبوط بناناVTV.vn - 25 جون کی سہ پہر، جنرل سیکرٹری اور صدر ٹو لام نے ویتنام میں جنوبی کوریا کے سفیر چوئی ینگ سام کا استقبال کیا، جنہوں نے ویتنام میں اپنی مدت ملازمت پوری ہونے پر الوداعی دورہ کیا۔

فلبرائٹ ویتنام نے کولمبیا یونیورسٹی کے ساتھ تعاون کے معاہدے پر دستخط کئے۔7 نومبر کو، ہو چی منہ شہر میں، فلبرائٹ یونیورسٹی ویتنام اور کولمبیا یونیورسٹی (USA) کے ویدر ہیڈ ایسٹ ایشین انسٹی ٹیوٹ نے تعلیمی تعاون، بین الضابطہ تحقیق، اور ثقافتی تبادلے کے لیے مفاہمت کی ایک یادداشت پر دستخط کیے۔

ایک ایسے دور میں جہاں ادارہ جاتی اصلاحات کو "بریک تھرو کی پیش رفت" کے طور پر بیان کیا جاتا ہے، قانون سازی کے کام کا جائزہ لینے کے لیے صرف دستاویزات، پیشرفت یا طریقہ کار کی گنتی سے آگے جانے کی ضرورت ہے۔ حتمی اقدام ملک کی ترقی کے لیے بہتر پالیسیاں، بہتر قوانین اور بہتر حالات بنانے کی صلاحیت ہونا چاہیے۔ یہ اس بات کی پیمائش کرنے کا بھی ایک طریقہ ہے کہ قرارداد 66 کی روح میں ایک جدید، ترقی پر مبنی، اور انتہائی موثر سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر کے تقاضوں کو کس حد تک پورا کیا گیا ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/cham-diem-cong-tac-xay-dung-phap-luat-10421479.html