شہر نے بیک وقت اپنے انتظامی اپریٹس کو از سر نو ترتیب دیا ہے اور اپنے اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کے عملے کو مضبوط کیا ہے، جبکہ دو سطحی مقامی حکومتی نظام کو بھی چلایا ہے۔ یہ مرکزی حکومت کی پالیسیوں کی پابندی کو یقینی بناتا ہے اور نئے سیاق و سباق میں دارالحکومت پر حکومت کرنے کے تقاضوں سے ہم آہنگ ہوتا ہے۔
انتظامی یونٹ کی تنظیم نو کے آغاز اور ضلعی سطح کی کارروائیوں کی تکمیل سے ہی، ہنوئی سٹی پارٹی کمیٹی نے عہدیداروں، سرکاری ملازمین، اور سرکاری ملازمین کے عملے کی رہنمائی اور رہنمائی کرنے پر توجہ مرکوز کی۔ نئے تنظیمی ڈھانچے کے تقاضوں کے مطابق عملے کی تعیناتی، ترتیب، منتقلی اور گردش کے منصوبوں کو فعال طور پر تیار کرنا اور ان پر عمل درآمد کرنا، حکمرانی اور عوام کی خدمت میں استحکام اور تسلسل کو یقینی بنانا۔
ہنوئی میں گزشتہ ایک سال کے تجربے سے پتہ چلتا ہے کہ دو سطحی مقامی حکومتی نظام کا عمل صرف انتظامی آلات کی تنظیم نو کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ حکومتی ماڈل، گورننس ماڈل اور ترقیاتی ماڈل کی بیک وقت تنظیم نو کا عمل ہے۔ دو سطحی مقامی حکومتوں کے نظام کے ساتھ مل کر انتظامی آلات کو دوبارہ ترتیب دینے کی پالیسی پر عمل درآمد کرتے ہوئے، شہر نے اپنے اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کے عملے کا جائزہ، تنظیم نو اور اس طرح مختص کیا ہے جس سے درمیانی تہوں کو کم کیا جائے اور کاموں کو لاگو کرنے اور لوگوں اور کاروباروں کی خدمت کے لیے براہ راست ذمہ دار سطح کے لیے وسائل کو تقویت ملے۔
تنظیم نو کو سیاسی نظام کے تنظیمی ڈھانچے کو شہر کی سطح سے لے کر نچلی سطح تک ہموار کرنے کے ساتھ مل کر کیا جا رہا ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ یہ نئے ماڈل کے عمل میں طے شدہ افعال، کاموں اور ضروریات کے مطابق ہو۔ مئی 2026 تک، پورے شہر میں 128,795 اہلکار، سرکاری ملازمین، اور سرکاری ملازمین ہوں گے۔ جن میں سے 109,800 کمیون کی سطح پر ہوں گے (پورے شہر میں اہلکاروں، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی کل تعداد کا تقریباً 85%)۔
عملہ اور ملازمین کی تعداد کو سائنسی اور مناسب طریقے سے چار محوروں (پارٹی، پیپلز کونسل، پیپلز کمیٹی، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ اور دیگر سیاسی اور سماجی تنظیموں) کے ساتھ کام کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے مختص کیا گیا ہے۔ کمیون سطح کے عملے کا ڈھانچہ، پیشہ ورانہ قابلیت، اور سیاسی نظریہ بنیادی طور پر دو درجے والی مقامی حکومت کے آپریٹنگ حالات کے تحت کام انجام دینے کے تقاضوں کو پورا کرتا ہے، جس میں 94% سے زیادہ عملہ یونیورسٹی یا پوسٹ گریجویٹ ڈگریاں رکھتا ہے۔
ہنوئی میں دو سطحی مقامی حکومتی نظام کو چلانے کے ایک سال کے بعد، تشویش کا ایک اہم مسئلہ تنظیمی ڈھانچہ، انسانی وسائل اور کمیون کی سطح پر عمل درآمد کی صلاحیت ہے۔ یہ نہ صرف دارالحکومت کی ضرورت ہے بلکہ آنے والے دور میں ملک بھر میں دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو مکمل کرنے کے عمل کے لیے بھی اہمیت رکھتا ہے۔
یہ واضح ہے کہ انتظامی اپریٹس کو از سر نو ترتیب دینے، عملے کو مضبوط بنانے اور نئے ماڈل کو چلانے کا عمل تیزی سے بڑھتے ہوئے کاموں کے پیش نظر ایک فوری ضرورت ہے۔ ریاستی انتظام، ترقیاتی رابطہ کاری، پیشہ ورانہ رہنمائی، اور نچلی سطح پر مدد سے متعلق بہت سے کاموں کو براہ راست شہر اور کمیون کی سطح پر منتقل کر دیا گیا ہے، جس سے کام کا بوجھ، انتظام کے دائرہ کار، اور آپریشنل ضروریات میں نمایاں اضافہ ہوا ہے۔
ہنوئی ایک خاص شہری علاقہ ہے، جو اس وقت 126 کمیون اور وارڈز پر مشتمل ہے، جس کی آبادی تقریباً 8.8 ملین افراد پر مشتمل ہے۔ اس میں پارٹی کی سب سے بڑی تنظیم ہے، پارٹی کے ارکان کی سب سے زیادہ تعداد، عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کا سب سے بڑا دستہ، اور ملک میں کام کا سب سے بڑا بوجھ ہے۔ اپنے معمول کے کاموں کے علاوہ، شہر 2026 کے کیپٹل سٹی قانون، 100 سالہ کیپٹل سٹی ماسٹر پلان، اور نئے دور میں ہنوئی کی تعمیر اور ترقی سے متعلق پولیٹ بیورو کی مورخہ 17 مارچ 2026 کی قرارداد نمبر 02-NQ/TW کے مطابق اسٹریٹجک کاموں کو نافذ کر رہا ہے۔
مندرجہ بالا طریقوں سے شہر کی سطح کے تنظیمی ڈھانچے کی مزید تطہیر کی ضرورت ہے، جس میں پالیسی منصوبہ بندی کی صلاحیت کو بڑھانے، ترقیاتی طرز حکمرانی، بین شعبہ جاتی کوآرڈینیشن، ڈیٹا مینجمنٹ، اور نچلی سطح پر تعاون پر توجہ دی گئی ہے۔ کمیونز اور وارڈز کے لیے، موجودہ تنظیمی ڈھانچہ بنیادی طور پر ابتدائی مرحلے میں دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو چلانے کی ضروریات کو پورا کرتا ہے۔ تاہم، مختلف علاقوں کے درمیان آبادی کے سائز، قدرتی رقبہ، شہری کاری کی سطح، کام کا بوجھ، اور حکمرانی کی ضروریات میں نمایاں فرق زیادہ لچک کی طرف کمیون سطح کے تنظیمی ماڈل کو مزید بہتر کرنے کی ضرورت ہے۔ بہت سے اندرون شہر وارڈوں میں آبادی کے سائز، کام کا بوجھ، اور حکمرانی کے تقاضے کچھ سابقہ ضلعی سطح کی اکائیوں کے مساوی، یا اس سے بھی بڑے ہوتے ہیں، پھر بھی وہ چھوٹے علاقوں کی طرح وہی تنظیمی ڈھانچہ، عملہ، اور وسائل کی تقسیم کا طریقہ کار لاگو کرتے ہیں۔
نئے مطالبات کے جواب میں، ہنوئی شہر نے اپنے مرکزی کام کی نشاندہی کی ہے کہ وہ سیاسی نظام کے افعال، کاموں، آپریٹنگ میکانزم، اور تنظیمی ڈھانچے کا جائزہ لینے اور اسے بہتر بنانے کے لیے ایک ہموار، موثر، موثر، اور موثر ماڈل کی طرف دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کے مطابق ہے۔
خاص طور پر، شہر انٹرمیڈیٹ لیول کو کم کرکے اور اوور لیپنگ فنکشنز اور ذمہ داریوں پر قابو پا کر ایجنسیوں اور اکائیوں کے اندر اندرونی ڈھانچے کی تنظیم نو کو فروغ دے رہا ہے۔ "ایک کام صرف ایک لیڈ ایجنسی کو تفویض کیا جاتا ہے، جس میں رابطے کا ایک نقطہ بنیادی ذمہ داری ہوتا ہے" کے اصول کو مستقل طور پر نافذ کرنا۔ اس کے ساتھ ساتھ، یہ 2026 کیپٹل سٹی قانون کے تحت مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو مؤثر طریقے سے استعمال کر رہا ہے تاکہ گورننس کی صلاحیت، نفاذ، اور شہریوں اور کاروباری اداروں کے لیے خدمات کے معیار کو بہتر بنایا جا سکے۔
عملی تجربے کے جائزے کی بنیاد پر، شہر مخصوص گورننس گروپس کے مطابق کمیونز اور وارڈز کی درجہ بندی کا مطالعہ کر رہا ہے، تنظیمی ڈھانچے، عملہ، وکندریقرت، اختیارات کی تقسیم، اور وسائل کی تقسیم کے لیے طریقہ کار تجویز کر رہا ہے جو عملی ضروریات کے لیے زیادہ موزوں ہیں۔ اس کے ساتھ ہی، یہ کمیون سطح کے انتظامی یونٹس کے ماڈل کو ایک ہموار، موثر اور موثر ماڈل کی طرف بہتر کرتا رہے گا، جو انتظامی یونٹ کے سائز اور گورننس کی ضروریات، تنظیمی صلاحیت، اور ہر علاقے کی ترقی کی سمت کے درمیان مطابقت کو یقینی بنائے گا۔
ماخذ: https://hanoimoi.vn/cham-lo-khau-then-chot-cua-then-chot-1209640.html









