سگریٹ کی اسمگلنگ کو روکنا: خوردہ سطح پر ضوابط کو سخت کرنا۔

(Chinhphu.vn) - اسمگل شدہ سگریٹ صرف سرحدی یا بڑے ٹرانسپورٹ روٹس پر ایک مسئلہ نہیں ہے، بلکہ یہ مسلسل مقامی مارکیٹ میں جڑ پکڑ رہے ہیں، خاص طور پر ریٹیل سیکٹر میں - جہاں اسمگل شدہ سامان کی تقسیم کا تعین کیا جاتا ہے اور یہ ایک ایسی کڑی بھی ہے جسے کافی مضبوط قانونی ٹولز کے ساتھ سخت کرنے کی ضرورت ہے۔

سمگلنگ، کمرشل فراڈ، اور جعلی اشیا کے خلاف قومی اسٹیئرنگ کمیٹی کے اسٹینڈنگ آفس کے ڈپٹی ہیڈ مسٹر ڈانگ وان ڈنگ نے سیمینار میں اپنا مقالہ پیش کیا - تصویر: VGP/Vu Phong

مندرجہ بالا مواد پر سیمینار "تمباکو کی اسمگلنگ کا مقابلہ - موجودہ صورتحال اور نئے تناظر میں قانونی ڈھانچہ" پر تبادلہ خیال کیا گیا، جس کا اہتمام 22 اپریل کی صبح پیپلز پولیس اخبار کے ذریعے کیا گیا تھا، جس میں وزارتوں، ایجنسیوں، فعال قوتوں، ماہرین، انجمنوں اور تاجر برادری کے نمائندوں کی شرکت تھی۔

سیمینار میں، اسمگلنگ، کمرشل فراڈ، اور جعلی اشیا کے خلاف قومی اسٹیئرنگ کمیٹی کے اسٹینڈنگ آفس کے ڈپٹی ہیڈ مسٹر ڈانگ وان ڈنگ نے کہا کہ 10 سال سے زائد عرصے کے بعد وزیر اعظم کی ہدایت نمبر 30/CT-TTg پر عمل درآمد کے لیے سیکوبا کے خلاف جنگ کو مضبوط بنانے کے لیے اسمگلنگ، نقل و حمل اور غیر قانونی طور پر تمباکو کی تجارت کو بہت سے مراحل میں روکا گیا ہے، لیکن ریٹیل مرحلہ ایک رکاوٹ بنی ہوئی ہے جسے مکمل طور پر حل کرنا مشکل ہے۔

مسٹر ڈنگ نے کہا کہ نیشنل اسٹیئرنگ کمیٹی 389 وزارتوں اور ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی کر رہی ہے تاکہ سگریٹ کی اسمگلنگ کے خلاف جنگ کو مضبوط بنانے کے لیے 2014 کے 30/CT-TTg کو تبدیل کرنے کے لیے ایک نئی ہدایت نامہ تیار کیا جا سکے، جسے مئی 2026 میں وزیر اعظم کو پیش کیا جائے گا۔ اسمگل شدہ سگریٹ، جبکہ کمیون، وارڈ، اور اسپیشل زون حکومتوں کے سربراہان کو اپنے اپنے علاقوں میں انسداد اسمگلنگ کوششوں کے لیے جوابدہ ٹھہرایا۔

یونیورسٹی آف اکنامکس - ویتنام نیشنل یونیورسٹی، ہنوئی کے پبلک پالیسی ماہر ڈاکٹر Nguyen Quoc Viet کے مطابق، عوامی تحفظ اور مارکیٹ مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ کی یوتھ کمیٹی نے An Giang، Can Tho، Da Nang، اور Khanh Hoa صوبوں میں سگریٹ کی غیر قانونی ریٹیل مارکیٹ کی موجودہ حالت پر ایک سروے کیا۔

سروے کے نتائج ایک قابل ذکر حقیقت کو ظاہر کرتے ہیں: خوردہ سطح پر اسمگل شدہ سگریٹ کی فروخت بنیادی طور پر سمجھ کی کمی کی وجہ سے نہیں ہوتی۔ اس کے برعکس، بہت سے علاقوں میں، بیچنے والے قانونی خطرات سے بخوبی واقف ہیں، معائنے اور جرمانے کے بارے میں جانتے ہیں، اور جعلی اور غیر معیاری مصنوعات کے خطرات سے بھی واقف ہیں، پھر بھی وہ معاشی فائدے کے لیے کاروبار کرتے رہتے ہیں۔

سروے نے یہ بھی اشارہ کیا کہ مارکیٹ کی طلب اور ناکافی قانون کا نفاذ دو فیصلہ کن عوامل تھے۔

ان نتائج کی بنیاد پر، ڈاکٹر Nguyen Quoc Viet نے زور دیا کہ انتظامی جرمانے میں اضافہ ایک فوری حل ہے کیونکہ اقتصادی نقطہ نظر سے، "خلاف ورزی کی لاگت" چھوٹے پیمانے کے کاروباروں کے رویے کو تبدیل کرنے کے لیے "متوقع منافع" سے زیادہ ہونا چاہیے۔ ان کے مطابق، ضوابط میں ترمیم کے ساتھ ساتھ، ریٹیل آؤٹ لیٹس پر انسپکشن کی موجودگی میں اضافہ ضروری ہے تاکہ بیچنے والے یہ سمجھیں کہ پتہ لگانے اور جرمانے کیے جانے کا خطرہ حقیقی، متواتر اور مسلسل ہے۔

ویتنام ٹیکس کنسلٹنگ ایسوسی ایشن کی نائب صدر اور جنرل سکریٹری محترمہ لی تھی ڈوئی ہائی نے سیمینار میں اپنی رائے کا اظہار کیا - تصویر: VGP/Vu Phong

فرمان 98/2020/ND-CP میں مجوزہ ترامیم

ویتنام چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) کے قانونی شعبے کی سربراہ محترمہ Phan Minh Thuy نے کہا کہ ویتنام میں، سمگل شدہ سگریٹ کو ممنوعہ اشیا کے طور پر درجہ بندی کیا جاتا ہے۔ موجودہ قانون ایک "دوہری سزا" کے طریقہ کار کا اطلاق کرتا ہے، بشمول انتظامی سزائیں اور فوجداری مقدمہ۔

تاہم، اسمگل شدہ سگریٹ کے 50 سے کم پیکٹوں کی تجارت، ذخیرہ کرنے یا نقل و حمل کے عمل کے لیے، موجودہ انتظامی جرمانہ صرف 1 سے 3 ملین VND تک ہے۔ جب کہ فوجداری پراسیکیوشن کی حد 1,500 پیک یا اس سے زیادہ ہے، یا دوبارہ جرائم کے معاملات میں جیسا کہ قانون کے مطابق ہے۔ ان کے مطابق، ویتنام میں موجودہ جرمانے خطے کے کچھ ممالک کے مقابلے میں اب بھی کم ہیں، جس کی وجہ سے خلاف ورزی کرنے والے آسانی سے جرمانے کو اپنی غیر قانونی کاروباری سرگرمیوں کی ایک قسم کی "آپریٹنگ لاگت" سمجھ سکتے ہیں۔

لہذا، محترمہ Phan Minh Thuy نے تجارتی سرگرمیوں، پیداوار، جعلی اور ممنوعہ اشیا کی تجارت، اور صارفین کے تحفظ میں خلاف ورزیوں کے لیے انتظامی جرمانے کے حکم نامہ 98/2020/ND-CP میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی، اس اصول کی بنیاد پر کہ جرمانے کی متوقع رقم کو موجودہ سطح سے آگے بڑھانا چاہیے۔ ایک ہی وقت میں، دوبارہ ہونے والے جرائم کے لیے ایک ترقی پسند جرمانے کے طریقہ کار کا مطالعہ کیا جانا چاہیے، یہاں تک کہ دوبارہ سنگین جرائم کے معاملات میں انتظامی سے فوجداری پراسیکیوشن میں تبدیلی پر غور کیا جانا چاہیے، جو کہ صرف مقدار کی حد پر منحصر نہیں ہے جیسا کہ فی الحال ہے۔

اسی خیال کا اظہار کرتے ہوئے، ویتنام ٹیکس کنسلٹنگ ایسوسی ایشن کی نائب صدر اور جنرل سیکرٹری محترمہ لی تھی ڈوئے ہائی نے کہا کہ وزارت خزانہ کے اعداد و شمار کے مطابق، اسمگل شدہ سگریٹ سے ہر سال ریاست کی آمدنی میں 5,000 سے 6,000 بلین VND کا نقصان ہوتا ہے، اور یہ رجحان بڑھ رہا ہے۔ دریں اثنا، گھریلو قانونی تمباکو کی صنعت سکڑتی ہوئی منڈیوں، کم آمدنی اور مسابقت میں کمی کا سامنا کر رہی ہے۔ اس کے مطابق، اسمگل شدہ سگریٹ کی تجارت کے لیے موجودہ جرمانے، 1 سے 3 ملین VND (کچھ معاملات میں تقریباً 30,000 VND فی پیک) تک، بہت کم اور مجرموں کو روکنے کے لیے ناکافی ہیں۔

اس تجربے کی بنیاد پر، محترمہ Le Thi Duy Hai نے تجویز پیش کی کہ Decree 98/2020/ND-CP میں تیزی سے ترمیم کی جانی چاہیے اور خوردہ فروشوں کو روکنے کے لیے زیادہ جرمانے عائد کیے جانے چاہئیں، کیونکہ سگریٹ کی اسمگلنگ سے حاصل ہونے والا منافع بار بار معائنے اور جرمانے کے خطرات کی تلافی نہیں کر سکتا۔

انہ تھو

ماخذ: https://baochinhphu.vn/chan-thuoc-la-lau-siet-che-tai-o-khau-ban-le-102260422113609276.htm