زمین کی دیگر اقسام کو رہائشی زمین میں تبدیل کرنے کی اجازت دیں۔

عوام کو تکلیف پہنچانا۔

مسٹر نگوین وان ہیو (ضلع 7، ہو چی منہ سٹی) نے بتایا کہ وہ Phu Thuan وارڈ، ڈسٹرکٹ 7 میں 2,000 ^مربع میٹر سے زیادہ اراضی کے مالک ہیں، لیکن تقریباً 10 سالوں سے وہ زمین کے استعمال کے مقصد کو تبدیل کرنے یا پلاٹ کو ذیلی تقسیم کرنے سے قاصر رہے ہیں کیونکہ یہ زمین مخلوط استعمال کے اندر واقع ہے، اگرچہ اس میں پارکنگ کی جگہیں بھی شامل ہیں۔ ایک موجودہ رہائشی علاقہ۔ اتنے ہی سالوں سے، اس نے ہر جگہ مدد کے لیے درخواستیں جمع کروائی ہیں اور پلان کو تبدیل کرنے کی کوشش کی ہے، لیکن اس کی تمام کوششیں رائیگاں گئیں۔ حقیقت یہ ہے کہ اس کی زمین ترقیاتی منصوبے کے اندر ہے اس کی قیمت میں کافی کمی آئی ہے۔ جب کہ پڑوسی پلاٹ فی مربع ^میٹر کروڑوں ڈونگ میں فروخت کر رہے ہیں، اس کی زمین صرف 16 ملین ڈونگ فی مربع ^میٹر کے حساب سے فروخت کے لیے پیش کی جا رہی ہے، پھر بھی اسے کوئی نہیں خرید رہا۔

لوگ منصوبہ بندی کے منصوبوں میں زمین کی اقسام کو رہائشی زمین میں تبدیل کرنے کے منتظر ہیں۔

"میری جائیداد کے آس پاس کی زمین کسی بھی منصوبہ بندی کی اسکیم میں شامل نہیں ہے، اس لیے لوگ خریدتے، بیچتے اور آزادانہ طور پر تعمیر کرتے ہیں، اور یہ قیمتی ہے، بدقسمتی سے، میری زمین ایک منصوبہ بندی کی اسکیم کے بیچ میں پھنسی ہوئی ہے۔ ایک منصوبہ بندی کی اسکیم سے متاثر ہونے والی زمین نہ صرف زمین استعمال کرنے والوں کے بنیادی حقوق کو محدود کرتی ہے بلکہ زمین کی قیمت میں کمی کا باعث بھی بنتی ہے۔ ہر کوئی جانتا ہے کہ منصوبہ بندی کی اسکیم کسی کے لیے بھی مشکل ہے اور اس پر عمل درآمد کرنا مشکل نہیں ہے، کیونکہ یہ منصوبہ بندی کی اسکیم کا کوئی وجود نہیں ہے۔ اگر کوئی طریقہ کار اس معطل شدہ منصوبہ بندی کے تحت زمین کے ایک حصے کو تبدیل کرنے کی اجازت دیتا ہے تو اس سے لوگوں کی مشکلات میں کچھ کمی آئے گی،" مسٹر ہیو نے وضاحت کی۔

بہت سے اضلاع اور کاؤنٹیوں کے رہنماؤں کے مطابق، رہائشی کاموں کے ساتھ مخلوط استعمال کے طور پر زون کی گئی زمین کے لیے، رہائشی اراضی کے رقبے کو رہائشی اراضی کے صحیح محل وقوع کی وضاحت کیے بغیر صرف کل رقبہ کے فیصد کے طور پر تقسیم کیا جاتا ہے، اس طرح زمین کے استعمال میں تبدیلی کی اجازت دینے کی بنیاد کا فقدان ہے۔ محکمہ پلاننگ اینڈ آرکیٹیکچر (QH-KT) کا زوننگ پلان بھی خاص طور پر ہر زمینی تقریب کے مقام کی وضاحت کرنے میں ناکام رہتا ہے، اس بات کا تعین کرنے میں کہ کون سے علاقے رہائشی ہیں، کون سے پارکس اور سبز جگہیں ہیں، کون سے نقل و حمل ہیں، اور کون سی صحت اور تعلیم کی سہولیات ہیں۔ لہٰذا، مخلوط استعمال اور قلیل مدتی/طویل مدتی ہاؤسنگ (نئے تعمیر شدہ رہائشی علاقوں) زونز کے اندر ہر زمینی پلاٹ کے لیے منظور شدہ منصوبے کے ساتھ مطابقت کا تعین کرنے کے لیے ناکافی بنیاد ہے۔ اس سے ان گھرانوں کو نقصان اور مایوسی ہوئی ہے جن کی رہائشی زمین ان منصوبہ بندی کے منصوبوں سے متاثر ہوئی ہے۔

بنہ ٹین ڈسٹرکٹ میں، اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ اس وقت کل 155 اراضی پلاٹ زیرِ منصوبہ بندی ہیں جن میں دو کام ہیں: نئی رہائشی تعمیرات اور مخلوط استعمال کی زمین، جس کا رقبہ 341 ہیکٹر سے زیادہ ہے۔ بن ٹان ڈسٹرکٹ کی پیپلز کمیٹی تسلیم کرتی ہے کہ منصوبہ بندی کے ان دو کاموں میں رہائشیوں کی ضروریات کو پورا کرنا فی الحال بہت محدود ہے۔ ضلع بن ٹان کے شہری انتظام کے شعبے کے سربراہ مسٹر نگوین وان سو نے وضاحت کی کہ موجودہ زمینی قانون نئی رہائشی تعمیراتی زمین اور موجودہ زمین کی وضاحت نہیں کرتا ہے۔ اس کے بجائے، اس میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ جو زمین رہائشی ہے اور منصوبہ بندی کے مطابق ہے اسے دوسرے استعمال میں تبدیل کر دیا جائے گا۔ چونکہ نئی رہائشی تعمیراتی زمین بنیادی طور پر موجودہ رہائشی زمین ہے، اس لیے بنہ ٹین ڈسٹرکٹ نے تجویز پیش کی ہے کہ اگر یہ منصوبہ بندی کے مطابق ہو اور ان معاملات کے لیے سرکاری تعمیراتی اجازت نامہ دے تو زمین کے استعمال کی تبدیلی کی اجازت دی جائے۔

اگر زمین کے استعمال میں تبدیلی کے ضوابط منظور ہو جاتے ہیں، تو اس سے بہت سے گھرانوں کی مشکلات کم ہو جائیں گی۔

ہاک مون ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے نمائندوں نے یہ بھی تجویز کیا کہ نئے تعمیر شدہ رہائشی علاقوں اور طویل مدتی رہائشی اراضی کے لیے زمین کے استعمال کے مقاصد کو تبدیل کرنے کے طریقہ کار کو موجودہ رہائشی علاقوں اور موجودہ رہائشی علاقوں کی طرح حل کیا جانا چاہیے تاکہ لوگوں کے جائز حقوق اور مفادات کو یقینی بنایا جا سکے۔ ڈسٹرکٹ 6 پیپلز کمیٹی نے ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی اور محکمہ منصوبہ بندی و تعمیرات کو بار بار تحریری درخواستیں جمع کرائی ہیں کہ نئی تعمیر شدہ رہائشی اراضی کے لیے منصوبہ بندی کے فنکشن کو ختم کیا جائے اور زمین کے استعمال کے فنکشن کو موجودہ ہاؤسنگ کے ساتھ ایڈجسٹ کیا جائے (ان علاقوں کے لیے جس کا تفصیلی 1/500 سکیل پلان نہیں ہے) جو کہ شہری منصوبہ بندی کے قانون کے مطابق ہے۔ دریں اثنا، بن چان ڈسٹرکٹ نے ایک پلان ایڈجسٹمنٹ پروجیکٹ تیار کیا ہے، جس میں تجویز کیا گیا ہے کہ نئی تعمیر شدہ دیہی اراضی کو مکمل طور پر رہائشی زمین میں ایڈجسٹ کیا جائے تاکہ لوگوں کو زمین کے استعمال کے مقاصد کو تبدیل کرنے، پلاٹوں کو ذیلی تقسیم کرنے، اور تعمیراتی اجازت نامے حاصل کرنے کی اجازت دی جائے۔

مقصد کو تبدیل کرنے کے لئے منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنا

اضلاع اور کمیونز کی تجاویز کے جواب میں، محکمہ منصوبہ بندی اور فن تعمیر کے نمائندوں نے بتایا کہ نئی رہائشی تعمیرات کے لیے نامزد شہری بلاکس کے لیے، قدرتی وسائل اور ماحولیات کا محکمہ ہو چی منہ شہر کی عوامی کمیٹی کو زمین کے قانون کے مطابق زمین کے استعمال کی تبدیلی کے حالات، مواد اور طریقہ کار پر مشورہ دیتا ہے۔ مخلوط استعمال والی زمین کے لیے نامزد شہری بلاکس کے لیے، جس میں رہائشی، تجارتی، عوامی کام، اور گرین پارکس شامل ہیں، ان فنکشنل گروپس کے مخصوص تناسب یا مقامات کا تعین ابھی تک 1/2,000 زوننگ پلان کی سطح پر نہیں کیا جا سکتا ہے۔ لہذا، مخلوط استعمال کی زمین کے لیے نامزد شہری بلاکس کے لیے، تھو ڈک سٹی سمیت اضلاع اور کمیونز کی عوامی کمیٹیوں کو 1/2,000 زوننگ پلان کا جائزہ لینے اور اس میں ایڈجسٹمنٹ تجویز کرنے کی ضرورت ہے یا بلاک کی مخصوص جگہ کا تعین کرنے کے لیے 1/500 تفصیلی پلان کی تیاری، تشخیص اور منظوری کو منظم کرنا ہوگا۔ یہ زمین کے استعمال کی تبدیلی، زمین کی ذیلی تقسیم، اور تعمیراتی اجازت نامے کی بنیاد کے طور پر کام کرے گا۔

ہو چی منہ سٹی کے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے کے ڈائریکٹر مسٹر نگوین توان تھانگ نے تسلیم کیا کہ اضلاع اور کمیونز کو فی الحال شہری منصوبہ بندی کا اطلاق کرنے میں درپیش عام مشکل زمینی استعمال کے مقاصد کو گھرانوں اور افراد کے لیے رہائشی اراضی میں تبدیل کرنے کے لیے درخواستوں کو حل کرنے کے لیے زمین کے تعین کی بنیاد کی کمی ہے۔ "فی الحال، 1/2,000 اسکیل زوننگ کے منصوبوں میں منصوبہ بند رہائشی بلاکس کے لیے، ہر قسم کی زمین کے استعمال کے فنکشن کے مقام کا خاص طور پر تعین کرنا ممکن نہیں ہے، جیسے کہ: کون سے علاقے رہائشی زمین ہیں، کون سے عوامی زمین، پارکس، کھیل کے میدان، پارکنگ لاٹس، اندرونی سڑکیں وغیرہ۔ اس لیے، تفصیلی منصوبہ بندی کے لیے 1/500 یا ڈیولپمنٹ اسکیل 1/500 کے لیے ضروری ہے۔ جہاں مخلوط استعمال شدہ زمین کے استعمال کے لیے بلاکس کی منصوبہ بندی کی جاتی ہے، اضلاع، کاؤنٹیوں، اور تھو ڈک سٹی کی عوامی کمیٹیوں کو 1/2,000 اسکیل زوننگ پلان پر نظرثانی اور ایڈجسٹمنٹ تجویز کرنے کی ضرورت ہوتی ہے یا مذکورہ بالا بلاکس کے لیے 1/500 پیمانے کے تفصیلی منصوبوں کی تیاری، تشخیص، اور منظوری کو ترتیب دینے کی ضرورت ہوتی ہے۔ مقاصد، تعمیراتی اجازت نامے دینا، اور زمین کی ذیلی تقسیم..."، مسٹر نگوین ٹوان تھانگ نے کہا۔

حال ہی میں، محکموں اور اضلاع کے ساتھ ایک میٹنگ کے بعد، ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین بوئی شوان کوانگ نے ہو چی منہ سٹی کے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے کو ہدایت کی کہ وہ محکمہ منصوبہ بندی و تعمیرات، محکمہ انصاف اور دیگر متعلقہ محکموں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرے تاکہ زمینوں کے استعمال کی اجازت دینے کے لیے زمینوں کے استعمال کی اجازت دی جائے۔ علاقے کے گھرانوں اور افراد نے 2013 کے اراضی قانون کی دفعات کی بنیاد پر شہری منصوبہ بندی کے قانون کی دفعات کے مطابق زوننگ کے منصوبوں میں ہاؤسنگ گروپس کے لیے منصوبہ بنایا ہے۔ زمین کے استعمال کے مقاصد میں تبدیلی کی اجازت دینے کی شرائط میں شامل ہیں: تبادلے کے لیے تجویز کردہ زمین کی منصوبہ بندی اور مقام منصوبہ بندی کے مطابق ہونا چاہیے (منصوبہ بندی اسے رہائشی زمین کے طور پر نامزد کرتی ہے - PV)، مجاز حکام کے ذریعے منظور شدہ متعلقہ منصوبہ بندی کے منصوبوں میں یکسانیت کو یقینی بنانا۔ ایک ہی وقت میں، تبدیلی کے لیے تجویز کردہ زمین کا مقام سڑک سے ملحق ہونا چاہیے (موجودہ سڑک یا ایک نئی بنی ہوئی سڑک جس کا معائنہ کیا گیا ہے اور ضابطوں کے مطابق حوالے کیا گیا ہے)، اور زمین کی ذیلی تقسیم کے لیے مطلوبہ حدود کو پورا کرنا چاہیے۔ یہ معلومات بہت سے اضلاع اور کاؤنٹیوں کے لیے ایک حل فراہم کر رہی ہے، ساتھ ہی ساتھ بہت سے گھرانوں کے لیے امید ہے جو طویل عرصے سے ان خدمات تک رسائی سے قاصر ہیں۔

زمین کے استعمال میں تبدیلی کی بنیاد فراہم کرنے کے لیے، محکمہ منصوبہ بندی اور فن تعمیر اضلاع، کاؤنٹیوں، اور تھو ڈک سٹی کی عوامی کمیٹیوں کی رہنمائی اور رہنمائی کرے گا تاکہ 1/2,000 اسکیل زوننگ پلان کا جائزہ لے کر اس میں ایڈجسٹمنٹ کی تجویز پیش کرے یا 1/500 کی تیاری، تشخیص، اور منظوری کا انتظام کرے تاکہ زمین کے استعمال کے تفصیلی منصوبہ بندی کے لیے 1/500 منصوبہ بندی کے کام کا تعین کیا جا سکے۔ رہائشی زمین کا مخصوص مقام۔

ہو چی منہ سٹی کی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین بوئی شوان کوونگ

ماخذ: https://thanhnien.vn/cho-chuyen-dat-khac-sang-dat-o-185240510201419952.htm