سرمایہ کاری اور ترقی کے لیے وسائل رکھنے کے لیے فعال طور پر زمینی فنڈز بنائیں

QTO - حالیہ برسوں میں، ملک بھر میں مقامی لوگوں کو سرمایہ کاری اور ترقی کے لیے زیادہ سرمایہ حاصل کرنے میں مدد کرنے کے لیے زمین سب سے اہم وسیلہ رہی ہے۔ کوانگ ٹرائی میں، زمین کے استعمال کی فیس سے حاصل ہونے والی آمدنی، خاص طور پر زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی سے حاصل ہونے والی آمدنی نے ہمیشہ مقامی بجٹ کے محصولاتی ڈھانچے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ بجٹ کے لیے نہ صرف آمدنی پیدا کرنا، زمینی فنڈ بنانے کے منصوبوں نے بنیادی ڈھانچے کے منظر نامے کو تبدیل کرنے میں اہم کردار ادا کیا ہے، پائیدار سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک محرک قوت پیدا کی ہے۔

2025 کے پہلے 8 مہینوں میں، پورے صوبے نے زمین کے استعمال کی فیس کی مد میں تقریباً 3,800 بلین VND جمع کیے، جو پورے سال کے لیے صوبائی عوامی کونسل کی طرف سے تفویض کیے گئے منصوبے کے 103% تک پہنچ گئے، جو پچھلے سال کی اسی مدت کے مقابلے میں 150% زیادہ ہے۔ یہ ایک بہت ہی قابل ذکر تعداد ہے، کیونکہ بہت سے دیگر محصولات کے ذرائع کے برعکس جن کی ادائیگی مرکزی بجٹ میں ہونی چاہیے، زمین سے حاصل ہونے والی آمدنی کا مقامی بجٹ 100 فیصد لطف اندوز ہوتا ہے اور اسے صرف ترقیاتی سرمایہ کاری کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔ اس کی بدولت، لوگوں کی زندگیوں میں نمایاں طور پر بہتری آئی ہے، زیادہ ہم آہنگ بنیادی ڈھانچے کے ساتھ، حکومت کی ہدایت کے مطابق ترقی یافتہ نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے ہدف کے کامیاب نفاذ میں اپنا حصہ ڈالا ہے۔

کچھ لوگ کہتے ہیں کہ زمین کی آمدنی میں پائیداری کا فقدان ہے۔ یہ طویل مدتی میں درست ہے، لیکن موجودہ تناظر میں، جب بہت سے کمیون، وارڈز، اور خصوصی زون ابھی ضم ہو چکے ہیں، سماجی و اقتصادی انفراسٹرکچر، خاص طور پر انتظامی مرکز، بکھرا ہوا ہے، وہاں کنورجنسی کے لیے کوئی شرائط نہیں ہیں، اس لیے شروع سے ہی ایک نیا تعمیراتی روڈ میپ ہونا چاہیے، پیداوار اور کاروباری اداروں نے مضبوط بجٹ کو ترقی نہیں دی ہے، لہذا زمینی ترقی کے لیے زمینی مسائل کا حل نہیں ہے۔

وہاں سے، مستقبل میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے گنجائش پیدا کرنے کے لیے حالات پیدا ہوں گے۔ پریکٹس نے ثابت کیا ہے کہ اگر مقامی حکومت کے پاس صحیح حکمت عملی ہے، تو زمین کے کنویں سے وسائل کو اکٹھا کرنا مستقبل میں آمدنی کے مزید پائیدار ذرائع کی راہ ہموار کرنے کا مختصر ترین طریقہ ہوگا۔

سرمایہ کاری اور ترقی کے لیے مزید وسائل حاصل کرنے کے لیے زمینی فنڈز کی صلاحیت سے فائدہ اٹھانا - تصویر: A. Tuan

زمین کے استعمال کے محصولات کی تقسیم کے موجودہ ضوابط کے مطابق، کوانگ بنہ صوبے (پرانے) میں 13 پسماندہ کمیونز کو 80% تک برقرار رکھنے کی اجازت ہے، باقی ماندہ کمیونز میں سے زیادہ تر بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری اور سائٹ کی منظوری کے اخراجات کو کم کرنے کے بعد 40% کے حقدار ہیں۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ صوبائی بجٹ میں نچلی سطح پر لوگوں کو بہت زیادہ ترجیح دی گئی ہے۔ خاص طور پر، کوانگ ٹرائی صوبے (پرانے) میں کمیون عارضی طور پر 100% محصول کو صوبائی بجٹ میں عام ہم آہنگی کے لیے چھوڑنے کے طریقہ کار کو نافذ کر رہے ہیں۔

تاہم، 2026 کے بعد سے، صوبائی عوامی کونسل زمین کے استعمال کی فیس کے محصولات کی متحد تقسیم کے بارے میں ایک پالیسی جاری کرے گی جس کا اطلاق پورے صوبے میں کیا جائے گا تاکہ زمین کی آمدنی میں اضافے کو فروغ دینے کے لیے کمیونز کی حوصلہ افزائی کی جائے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ جن کمیونز میں فعال طور پر زمینی فنڈ بنانے کے منصوبے اور کامیاب نیلامی ہوتی ہے، جس سے آمدنی کے بہت سے ذرائع پیدا ہوتے ہیں، ان کے پاس انفراسٹرکچر اور سماجی و اقتصادی ترقی میں سرمایہ کاری کے لیے وافر وسائل ہوں گے۔ اس کے برعکس، وہ کمیون جو غیر فعال ہیں اور حل کے بغیر انتظار کر رہے ہیں، ان کے پاس تقریباً کوئی آمدنی نہیں ہوگی اور انہیں انتظام اور ترقی میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑے گا۔

عام طور پر، ہون لاؤ کمیون (سابقہ ​​بو ٹریچ ضلع، پرانا کوانگ بن صوبہ) میں، گزشتہ 10 سالوں میں، 285.5 بلین VND کی کل سرمایہ کاری کے ساتھ زمینی فنڈز بنانے کے لیے 9 منصوبے نافذ کیے گئے ہیں۔ نتائج واقعی متاثر کن ہیں جب 6 پروجیکٹوں نے نیلامی مکمل کی ہے، زمین کے استعمال کی فیس کی مد میں 305 بلین VND سے زیادہ جمع کیے ہیں۔ پرانے اور نئے منصوبوں میں باقی ماندہ اراضی کے فنڈز 2025 کے آخری مہینوں اور 2026 کے اوائل میں نیلام کیے جانے کی توقع ہے، جس سے بجٹ کے لیے اضافی 500 بلین VND جمع ہو سکتے ہیں۔

بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کی لاگت کو کم کرنے کے بعد، بجٹ کے لیے خالص آمدنی (منافع) تقریباً 520 بلین VND ہے، جس میں سے کمیون کو 40%، یا تقریباً 208 بلین VND ملتا ہے، جو کہ کمیون کے بجٹ کے لیے ایک "خواب" نمبر ہے۔ اس وسائل کے ساتھ، علاقے نے بہت سے اہم کاموں اور منصوبوں میں فعال طور پر سرمایہ کاری کی ہے، جس کی بدولت ہون لاؤ کمیون کا بنیادی ڈھانچہ اب بنیادی طور پر مکمل ہو چکا ہے۔

یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ زمینی فنڈ بنانے کے منصوبوں کے نفاذ کے ذریعے، ہون لاؤ کمیون کو ہم آہنگی کے بنیادی ڈھانچے، جدید زمین کی تزئین، متحرک معیشت، اور لوگوں کی زندگیوں میں بہتری کے ساتھ ایک نئی شکل دی گئی ہے۔ مقامی لوگوں کے پاس پیداوار اور کاروبار کے لیے بہتر حالات ہیں، بچے جدید ماحول میں تعلیم حاصل کر سکتے ہیں، ایک مہذب اور خوشحال کمیونٹی کی تعمیر میں اپنا حصہ ڈال سکتے ہیں۔

نہ صرف ہون لاؤ میں بلکہ صوبے کی بہت سی دوسری کمیونز نے بھی اسی طرح کے نتائج حاصل کیے ہیں، جس سے یہ ثابت ہوتا ہے کہ اس ماڈل کی نقل کی اعلیٰ قدر ہے۔

موجودہ چارٹر کیپٹل 1,600 بلین VND سے زیادہ کے ساتھ، صوبائی لینڈ ڈویلپمنٹ فنڈ مقامی لوگوں کے لیے زمینی فنڈ کے ترقیاتی منصوبوں کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے ایک ٹھوس مالی معاونت رہا ہے۔ فنڈ کا کام مقامی لوگوں کو معاوضے، سائٹ کی منظوری، بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری، زمین کے استعمال کی فیس جمع کرنے کے لیے نیلامی کے لیے کلین لینڈ فنڈ بنانے اور بنیادی ڈھانچے کو مکمل کرنے کے لیے سرمایہ فراہم کرنا ہے۔

مقامی لوگوں کے پاس خیالات اور عزم ہوتے ہیں، اور خیالات کو حقیقت میں بدلنے کے لیے فنڈ ان کا ساتھ دینے کے لیے تیار ہے۔ گزشتہ برسوں کے دوران، بہت سے کمیونز اور وارڈز نے پراجیکٹس کو کامیابی کے ساتھ نافذ کرنے کے لیے فنڈ کے ساتھ بہت اچھی طرح سے ہم آہنگ کیا ہے، جس سے سیکڑوں اربوں VND کی آمدنی ہوئی ہے۔

تاہم، فی الحال، زمین فنڈ بنانے کے منصوبوں پر عمل درآمد میں اب بھی کچھ مسائل ہیں۔ خاص طور پر، کمیون سطح کی حکومت کے پاس پبلک سروس یونٹ نہیں ہے جس کے پاس کافی قانونی حیثیت ہو جو کہ پراجیکٹ کے نفاذ کو منظم اور منظم کرنے کے لیے سرمایہ کار کی نمائندگی کر سکے۔ تعمیراتی سرمایہ کاری پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈز اور ضلعی سطح کے لینڈ فنڈ ڈویلپمنٹ سینٹرز کو عارضی طور پر مرکزی کمیون میں منتقل کر دیا گیا ہے، اس لیے ہم آہنگی ابھی تک ناکافی ہے۔ کمیون کی سطح پر منصوبہ بندی اور زمین کے استعمال کے منصوبوں کا جائزہ لیا جا رہا ہے، اسے ایڈجسٹ اور مربوط کیا جا رہا ہے۔ سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کا عمل؛ زمینی فنڈ بنانے کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے قیام، تشخیص اور منظوری کو 2 سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کے مطابق خاص طور پر منظم نہیں کیا گیا ہے۔

مذکورہ بالا دشواریوں اور رکاوٹوں کو فوری طور پر حل کرنے کے لیے، صوبائی عوامی کمیٹی کو فوری طور پر متفقہ نفاذ کے رہنما خطوط فراہم کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، ہر علاقے کی خصوصیات اور صورتحال کے مطابق پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈز اور لینڈ فنڈ ڈویلپمنٹ سینٹرز کے قیام کے لیے فوری طور پر ضوابط جاری کریں۔ اس کے ساتھ، شفافیت کو یقینی بنانے اور بدعنوانی اور فضلہ سے نمٹنے کے لیے زمینی فنڈ بنانے کے منصوبوں کی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں میں معائنہ اور نگرانی کو مضبوط بنانا ضروری ہے۔

یہاں اس بات پر زور دیا جانا چاہیے کہ مقامی زمینی فنڈ بنانے کے منصوبے ایک رئیل اسٹیٹ بزنس پروجیکٹ کی شکل اختیار کرتے ہیں، جس میں زیادہ منافع کا عنصر اور مارکیٹ ویلیو ہوتی ہے۔ اس لیے، پروجیکٹوں کو نافذ کرتے وقت، کمیون سطح کے حکام کو بنیادی طور پر پراجیکٹ کے پیمانے اور محل وقوع کو رہائشی اراضی اور لوگوں اور کاروباری اداروں کی کمرشل سروس اراضی کی ضروریات کے مطابق شمار کرنے کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ پراجیکٹ موثر ہو اور سرمایہ کاری پر زیادہ منافع ہو۔ سرمایہ کاری کو پھیلانے کے رجحان سے بچیں، مارکیٹ کی کھپت کی گنجائش سے زیادہ بڑے منصوبے، جو ریاستی وسائل کے ضیاع کا سبب بنیں گے۔

Pham Ngoc Tinh

ماخذ: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202509/chu-dong-tao-quy-dat-de-co-nguon-luc-cho-dau-tu-phat-trien-9bd01be/