اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگرام

سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگرام: ہر سیشن سست روی کی پیش رفت کی نشاندہی کرتا ہے۔

سماجی-اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگرام سے سرمایہ کا استعمال کرتے ہوئے بہت سے سرمایہ کاری کے منصوبوں کی تقسیم کی پیشرفت قرارداد نمبر 43/2022/QH15 کے نفاذ کے نتائج کو بہت زیادہ متاثر کر رہی ہے۔

25 مئی کی صبح بِن ڈونگ صوبے کی قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Quang Huan نے ہال میں خطاب کیا۔

بِنہ ڈونگ صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد Nguyen Quang Huan نے سست ادائیگی کی وجوہات کی وضاحت کی درخواست کی۔

Ngai Ngan کی سست ادائیگی کی وجوہات کا مزید تجزیہ کرنا ضروری ہے، کیونکہ جب سے میں نے قومی اسمبلی میں شمولیت اختیار کی ہے، تقریباً ہر اجلاس میں سستی ادائیگی کی پیشرفت کا ذکر کیا گیا ہے، لیکن تجزیہ اب بھی کسی حد تک معیار پر مبنی ہے،" 25 مئی کو صبح ہال میں مندوب Nguyen Quang Huan نے کہا کہ قومی اسمبلی کے سپروائزیشن کے نتائج کے بارے میں سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگرام اور 2023 کے آخر تک متعدد اہم قومی منصوبوں پر قومی اسمبلی کی قراردادوں کی حمایت کے لیے مالیاتی اور مالیاتی پالیسیوں سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 43/2022/QH15 مورخہ 11 جنوری 2022 کے نفاذ کی موضوعاتی نگرانی۔

اسٹینڈنگ سپروائزری ڈیلیگیشن کے ڈپٹی ہیڈ فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ من کی مانیٹرنگ رپورٹ میں قومی اسمبلی کو بحث کے سیشن کے آغاز میں رپورٹ کی گئی، بنیادی مثبت نتائج کے علاوہ کئی خامیوں اور حدود کی نشاندہی کی گئی۔

کچھ منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی تیاری سست ہے، جو کہ قرارداد نمبر 43 کی آخری تاریخ کے تقاضوں کے مطابق عمل درآمد اور سرمائے کی تقسیم کی تیاری کو یقینی نہیں بنا رہی ہے۔

بہت سے منصوبوں پر عمل درآمد اور سرمائے کی تقسیم کی پیشرفت 2022-2023 میں مقررہ مدت کو یقینی نہیں بناتی، خاص طور پر صحت اور انفارمیشن ٹیکنالوجی کے شعبوں میں سرمایہ کاری کے منصوبے بہت سست رفتاری سے آگے بڑھے ہیں، اس لیے حکومت نے قومی اسمبلی کے 5ویں سیشن میں پروگرام سے سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے منصوبوں کے نفاذ اور تقسیم کے وقت میں توسیع کی تجویز اور منظوری حاصل کی ہے۔

کچھ پالیسیاں منصوبہ بند اہداف کو حاصل نہیں کر پائیں، جیسے: تجارتی بینکوں کے نظام کے ذریعے 2%/سال کی شرح سود کی حمایت کی پالیسی میں تقسیم کی شرح کم تھی (صرف منصوبے کے تقریباً 3.05% تک پہنچ گئی)؛ کارکنوں کے لیے مکان کے کرایے کی حمایت کی پالیسی (منصوبے کے 56% تک پہنچنا)، دوسری پالیسیوں کو لاگو کرنے کے لیے وسائل کو منتقل کرنا پڑا۔

کچھ علاقوں میں لوگوں اور کارکنوں کی مدد کے لیے پالیسیاں اب بھی سست اور الجھن کا شکار ہیں۔ استفادہ کنندگان کو امدادی ادائیگیوں کی تشخیص اور تصفیہ میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے اور ضرورت سے زیادہ سست...

"ہم نے بہت سی وجوہات کا ذکر کیا ہے، جن میں سے سب درست ہیں، لیکن کون سی وجہ کتنی فیصد تاخیر کا سبب بنتی ہے؟ ہمیں ایک خاص حل کے لیے خاص طور پر حساب لگانا چاہیے،" مندوب ہوان نے مشورہ دیا۔

مثال کے طور پر، جس وجہ سے معیشت کو جذب کرنا مشکل ہے، اس کا اثر کن منصوبوں اور کتنے فیصد پر پڑتا ہے۔ وجہ یہ ہے کہ وقت بہت کم ہے، معیشت جذب نہیں کر سکتی، تو کچھ جگہیں کیوں جذب کر سکتی ہیں؟

"اگر وجہ واضح کی جا سکتی ہے، تو اگر ہم اس بات کا تعین کرتے ہیں کہ جذب کہاں سست ہے، تو ہم اسے ایسے علاقوں اور منصوبوں میں ڈالیں گے جو اسے جذب کر سکتے ہیں، جیسے کہ کلیدی پروجیکٹس کی سائٹ کلیئرنس، اہم پروجیکٹس..."، مندوب ہوان نے مشورہ دیا، یہ کہتے ہوئے کہ یہ طریقہ معیشت میں پیسہ پمپ کرنے کا ہدف حاصل کرے گا۔

مندوب ہوان نے عمل اور طریقہ کار کی وجہ سے تاخیر کی وجہ بتائی۔ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ حکومت نے منصوبوں کی فہرست 5 بار قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو جمع کرائی ہے، جیسا کہ میں سمجھتا ہوں کہ اگر ہنگامی حالت کا اعلان ہوتا ہے تو قومی اسمبلی کو صرف پالیسی اور بجٹ کی منظوری کی ضرورت ہوتی ہے، اور منصوبوں کا انتخاب حکومت کی ذمہ داری ہے، قومی اسمبلی عملدرآمد کی نگرانی اور معائنہ کرتی ہے... لیکن حکومت کو 5 بار جمع کرانا پڑا، لیکن اب تک صرف 27 فیصد سرمایہ جمع کیا جا سکا ہے اور اب تک صرف 27 فیصد رقم جمع کی جا سکی ہے۔ یہ تجزیہ کرنے کی ضرورت ہے کہ آیا اس طرح کے عمل میں تاخیر ہو رہی ہے یا نہیں؟

یہ بات قابل ذکر ہے کہ مندوب ہوان کے مطابق خصوصی میکانزم کا طریقہ کار اب بھی سست ہے، اس لیے اگر کوئی خاص میکانزم نہیں ہے تو طریقہ کار میں کافی وقت لگے گا۔

"جلد ادائیگی کو یقینی بنانے کے لیے طریقہ کار کا مطالعہ کرنا ضروری ہے،" مندوب ہوان نے مشورہ دیا۔

قرارداد 43 پر عمل درآمد میں باقی مسائل پر بھی گفتگو کرتے ہوئے، مندوب مائی وان ہائی، تھانہ ہوا کے وفد نے ذکر کیا کہ کچھ وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کی قیادت اور سمت واقعی سخت نہیں تھی۔

"سرمایہ کی تقسیم اور تقسیم کے طریقہ کار کی رہنمائی کرنے والے دستاویزات اب بھی پیچیدہ ہیں۔ خصوصی طریقہ کار کو لاگو کرنے میں ابھی بھی مسائل ہیں اور بہت سے اہلکار ذمہ داری سے گریز، ذمہ داری سے گریز، اور غلطیوں سے ڈرنے کی حالت میں ہیں،" مندوب ہائی نے زور دیا۔

یہی وجہ ہے کہ مندوبین نے تجویز پیش کی کہ حکومت وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو ہدایت دینے پر توجہ دے کہ وہ فوری طور پر سفارشات، مشکلات اور سرمایہ کاری کے منصوبوں کے نفاذ سے متعلق مسائل کے حل کے لیے جائزہ لیں اور ان کا حل تلاش کریں، اور تقسیم کی پیش رفت کو تیز کریں۔

خاص طور پر، انہوں نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی نہ صرف اہم قومی منصوبوں اور شاہراہوں بلکہ دیگر اہم قومی اور صوبائی منصوبوں پر بھی متعدد مخصوص پالیسی میکانزم کے اطلاق کو جاری رکھنے پر غور کرے۔

ڈونگ تھاپ وفد کے مندوب فام وان ہوا نے بھی منصوبوں کی سستی سرمایہ کاری کی تیاری کی وجہ بتائی۔ "یہ کم ادائیگی کی بنیادی وجہ ہے،" مندوب ہوا نے زور دیا۔ سائٹ کلیئرنس میں بہت سی کوتاہیوں کے علاوہ ، قومی اسمبلی میں جمع کرائے گئے انویسٹمنٹ پورٹ فولیوز کو واضح کرنا ضروری ہے جو حقیقت کے قریب نہیں ہیں، جس کے نتیجے میں بہت سی ایڈجسٹمنٹ ہوتی ہیں، جس سے سرمائے کی تقسیم، تعمیراتی پیشرفت اور منصوبوں کی تقسیم متاثر ہوتی ہے۔

سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگرام کے نفاذ میں کچھ کوتاہیاں اور حدود
(1) کچھ پالیسیاں واقعی قابل عمل نہیں ہوتیں۔ اصل نفاذ میں، کچھ پالیسیاں اس ضرورت کو یقینی نہیں بناتی ہیں کہ "فراہم کیے گئے وسائل میں تقسیم اور تیزی سے جذب ہونے کی صلاحیت ہے"۔
(2) قرار داد کا نقطہ نظر ان مضامین کی درست شناخت کرنا ہے جن کی مدد کی ضرورت ہے۔ تاہم، ایسے مضامین ہیں جن کی مدد کی ضرورت ہے جن کی درست شناخت نہیں کی گئی ہے، جس کی وجہ سے منسوخی، التوا، اور عدم نفاذ؛ ایسی پالیسیاں ہیں جو مضامین کی تعداد کی نشاندہی کرتی ہیں جو حقیقت کے مقابلے میں بہت زیادہ ہیں۔
(3) کچھ منصوبوں کی سرمایہ کاری کی تیاری کا کام بروقت نہیں ہوا، سرمایہ دستیاب ہونے پر ہی سرمایہ کاری کا طریقہ کار ہوتا ہے۔ سرمایہ کاری کے منصوبوں کا انتخاب سرمایہ جذب کرنے کی صلاحیت سے منسلک نہیں ہے، جس کی وجہ سے سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو مکمل کرنے، سرمائے کی تقسیم میں تاخیر ہوتی ہے، سرمایہ کی تقسیم کے وقت کو 31 دسمبر 2024 تک بڑھانا پڑتا ہے اور ممکنہ طور پر 2025 تک جاری رکھنا پڑتا ہے، جس سے پروگرام کے سرمائے کے استعمال کی کارکردگی متاثر ہوتی ہے۔
(4) کچھ پالیسیوں کے نفاذ کے نتائج کم ہیں۔ مخصوص پالیسیوں کے نفاذ کا جائزہ لینے والے ڈیٹا سے پتہ چلتا ہے کہ قرارداد نمبر 43 میں مقرر کردہ مقداری اہداف کے ساتھ 07 پالیسیاں ہیں جن کا نفاذ طے شدہ منصوبے پر پورا نہیں اترا۔ ان میں قرارداد نمبر 43 کے تحت کچھ بڑی پالیسیوں کو بڑے وسائل کے لیے ترجیح دی گئی تھی لیکن حاصل کردہ نتائج بہت کم تھے۔
ماخذ: موضوعاتی نگرانی کے نتائج "سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقی کے پروگرام اور قومی اسمبلی کی متعدد اہم قومی منصوبوں پر قراردادوں کی حمایت کے لیے مالیاتی اور مالیاتی پالیسیوں سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 43/2022/QH15 مورخہ 11 جنوری 2022 کا نفاذ"

ماخذ: https://baodautu.vn/chuong-trinh-phuc-hoi-phat-trien-kinh-te---xa-hoi-ky-hop-nao-cung-neu-tien-do-giai-ngan-cham-d216019.html