اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگرام

اقتصادی اور سماجی بحالی اور ترقیاتی پروگرام: ہر سیشن میں سستی ادائیگی کی پیشرفت کو نمایاں کیا جاتا ہے۔

سماجی-اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگرام سے سرمایہ کا استعمال کرتے ہوئے بہت سے سرمایہ کاری کے منصوبوں کی تقسیم کی پیشرفت قرارداد نمبر 43/2022/QH15 کے نفاذ کے نتائج کو نمایاں طور پر متاثر کر رہی ہے۔

بن دوونگ صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کے نمائندے Nguyen Quang Huan نے 25 مئی کی صبح اسمبلی ہال میں تقریر کی۔

صوبہ بن دوونگ کی قومی اسمبلی کے وفد کے نمائندے Nguyen Quang Huan نے فنڈز کی سستی تقسیم کی وجوہات پر وضاحت کی درخواست کی۔

نمائندہ Nguyen Quang Huan نے آج صبح، 25 مئی کو اسمبلی ہال میں قومی اسمبلی کے ریگولیشن اور سپروائز کی رپورٹ کے بارے میں کہا کہ فنڈز کی سستی تقسیم کی وجوہات کے بارے میں مزید تجزیہ کی ضرورت ہے، کیونکہ جب سے میں قومی اسمبلی میں شامل ہوا، تقریباً ہر اجلاس میں سستی ادائیگی کی پیشرفت کا ذکر کیا گیا ہے، لیکن تجزیہ اب بھی کسی حد تک معیاری ہے۔ سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگرام کی حمایت کرنے والی مالیاتی اور مالیاتی پالیسیوں پر قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 43/2022/QH15 مورخہ 11 جنوری 2022 کے نفاذ کی موضوعاتی نگرانی اور 2023 کے آخر تک متعدد اہم قومی منصوبوں پر قومی اسمبلی کی قراردادوں پر عمل درآمد۔

فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے چیئرمین اور اسٹینڈنگ مانیٹرنگ ڈیلیگیشن کے نائب سربراہ لی کوانگ مین کی جانب سے بحث کے اجلاس کے آغاز پر قومی اسمبلی میں پیش کی گئی مانیٹرنگ رپورٹ میں عام طور پر مثبت نتائج کے ساتھ ساتھ کئی خامیوں اور حدود کی واضح نشاندہی کی گئی۔

کچھ پراجیکٹس کے لیے سرمایہ کاری کی تیاری سست ہے، جو کہ قرارداد نمبر 43 کے مطابق مطلوبہ وقت کے اندر فنڈز کی فراہمی اور عمل درآمد کے لیے تیاری کو یقینی بنانے میں ناکام ہے۔

بہت سے منصوبوں پر عمل درآمد اور فنڈز کی تقسیم کی پیشرفت 2022-2023 میں مقررہ ڈیڈ لائن پر پورا نہیں اتری، خاص طور پر صحت کی دیکھ بھال اور انفارمیشن ٹیکنالوجی کے شعبوں میں سرمایہ کاری کے منصوبے، جو بہت سست رفتاری سے آگے بڑھے۔ لہٰذا، حکومت نے تجویز پیش کی، اور قومی اسمبلی نے 15ویں قومی اسمبلی کے 6ویں اجلاس میں پروگرام سے فنڈز استعمال کرنے والے منصوبوں کے لیے عمل درآمد اور تقسیم کی مدت میں توسیع کی منظوری دی۔

کچھ پالیسیاں اپنے منصوبہ بند اہداف کو پورا نہیں کر پائیں، جیسے: کمرشل بینکنگ سسٹم کے ذریعے 2% فی سال شرح سود کی حمایت کرنے کی پالیسی، جس کی تقسیم کی شرح کم تھی (منصوبے کا صرف 3.05%)؛ اور کارکنوں کے لیے مکان کے کرایے کی حمایت کی پالیسی (منصوبے کے صرف 56% تک پہنچتی ہے)، جس کے لیے دیگر پالیسیوں کو لاگو کرنے کے لیے فنڈز کی دوبارہ تقسیم کی ضرورت ہوتی ہے۔

کچھ علاقوں میں لوگوں اور کارکنوں کی مدد کے لیے پالیسیاں اب بھی سست اور غیر منظم ہیں۔ مستحق استفادہ کنندگان کو امدادی فنڈز کا تعین اور ان کی تقسیم کو بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے اور ضرورت سے زیادہ سست ہے...

"ہم نے بہت سی وجوہات کا تذکرہ کیا ہے، تمام درست، لیکن ہمیں خاص طور پر اس بات کا حساب لگانے کی ضرورت ہے کہ کس وجہ سے تاخیر ہوئی اور ٹھوس حل تلاش کرنے کے لیے کس فیصد کے حساب سے،" نمائندہ ہوان نے مشورہ دیا۔

مثال کے طور پر، کون سے عوامل، جیسے کہ معیشت کی فنڈز کو جذب کرنے میں ناکامی، کن منصوبوں کے لیے فنڈز کی تقسیم کو متاثر کرتی ہے، اور کتنے فیصد سے؟ اگر ٹائم فریم بہت کم ہے، تو معیشت فنڈز کو جذب نہیں کر سکتی، جبکہ کچھ علاقے انہیں جذب کر سکتے ہیں۔

"اگر ہم اس کی وجوہات کو واضح کر سکتے ہیں، پھر اگر ہم ان علاقوں کی نشاندہی کریں جہاں جذب سست ہے، تو ہم ان علاقوں اور منصوبوں کے لیے وسائل مختص کر سکتے ہیں جو اسے جذب کر سکتے ہیں، جیسے کہ کلیدی منصوبوں اور اہم منصوبوں کی زمین کی منظوری کا مرحلہ..."، نمائندے ہوان نے دلیل دی کہ یہ نقطہ نظر معیشت میں پیسہ لگانے کا ہدف حاصل کرے گا۔

نمائندہ ہوان نے ذکر کیا کہ تاخیر طریقہ کار اور عمل کی وجہ سے ہوئی۔ رپورٹ میں بتایا گیا ہے کہ حکومت نے پانچ بار منصوبوں کی فہرست قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو پیش کی ہے، جیسا کہ میں سمجھتا ہوں کہ اگر ہنگامی صورتحال کا اعلان کیا جاتا ہے تو قومی اسمبلی کو صرف پالیسی اور بجٹ کی منظوری کی ضرورت ہوتی ہے، جب کہ منصوبوں کا انتخاب حکومت کی ذمہ داری ہے، قومی اسمبلی ان پر عملدرآمد کی نگرانی اور معائنہ کرتی ہے… لیکن حکومت نے اسے پانچ بار پیش کیا، اور اب تک صرف 712 فیصد سرمایہ ہی جمع کیا جا سکا ہے۔ ہمیں اس بات کا تجزیہ کرنے کی ضرورت ہے کہ آیا اس طرح کے طریقہ کار میں تاخیر ہو رہی ہے۔

خاص طور پر، نمائندہ ہوان کے مطابق، خصوصی میکانزم کے تحت طریقہ کار پہلے ہی سست ہیں، لہذا اگر کوئی خاص طریقہ کار نہ ہوتا تو طریقہ کار اور بھی طویل ہوتا۔

"ہمیں فوری ادائیگی کو یقینی بنانے کے لیے طریقہ کار کا مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے،" نمائندہ ہوان نے مشورہ دیا۔

قرارداد 43 کے نفاذ میں باقی مسائل پر بھی گفتگو کرتے ہوئے، تھانہ ہووا صوبے سے تعلق رکھنے والے مندوب مائی وان ہائی نے ذکر کیا کہ کچھ وزارتوں، شعبوں اور علاقوں کی قیادت اور سمت صحیح معنوں میں فیصلہ کن نہیں رہی ہے۔

"سرمایہ کی تقسیم اور تقسیم کے طریقہ کار کے لیے رہنما خطوط اب بھی پیچیدہ ہیں۔ خصوصی میکانزم کے اطلاق میں اب بھی رکاوٹوں کا سامنا ہے، اور بہت سے اہلکار ذمہ داری سے گریز، جوابدہی سے گریز اور غلطی کرنے سے ڈرتے ہیں،" نمائندہ ہائی نے زور دیا۔

یہی وجہ ہے کہ مندوبین نے تجویز پیش کی کہ حکومت وزارتوں، شعبوں اور علاقوں کو ہدایت دینے پر توجہ مرکوز کرے کہ وہ فوری طور پر جائزہ لیں اور ان کے حل تلاش کریں تاکہ سرمایہ کاری کے منصوبوں کے نفاذ سے متعلق سفارشات، مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کیا جا سکے۔

خاص طور پر، انہوں نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی نہ صرف قومی اہمیت کے حامل منصوبوں اور شاہراہوں بلکہ دیگر اہم قومی اور صوبائی منصوبوں پر بھی بعض خصوصی پالیسی میکانزم کے اطلاق کو مزید وسعت دینے پر غور کرے۔

ڈونگ تھاپ صوبے سے نمائندہ فام وان ہوا نے بھی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی سست تیاری کی وجہ کا ذکر کیا۔ "یہ کم ادائیگی کی بنیادی وجہ ہے،" نمائندہ ہوا نے زور دیا۔ زمین کی منظوری میں بہت سی کوتاہیوں کے علاوہ ، یہ واضح کرنا ضروری ہے کہ قومی اسمبلی میں جمع کرائی گئی سرمایہ کاری کی فہرستیں حقیقت پسندانہ نہیں ہیں، جس کی وجہ سے متعدد ایڈجسٹمنٹ، سرمائے کی تقسیم، تعمیراتی پیشرفت اور پراجیکٹ کی تقسیم متاثر ہوتی ہے۔

سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگرام کے نفاذ میں کچھ کوتاہیاں اور حدود۔
(1) کچھ پالیسیاں واقعی قابل عمل نہیں ہوتیں۔ عملی طور پر، کچھ پالیسیاں اس ضرورت کو یقینی نہیں بناتی ہیں کہ "فراہم کیے گئے وسائل اس قابل ہیں کہ تقسیم کیے جائیں اور تیزی سے جذب کیے جائیں"۔
(2) قرارداد کا نقطہ نظر صحیح طریقے سے ہدف والے گروپ کی شناخت کرنا ہے جسے مدد کی ضرورت ہے۔ تاہم، کچھ ایسے ٹارگٹ گروپس ہیں جن کو سپورٹ کی ضرورت ہے، جو شناخت ہونے پر، درستگی کو یقینی نہیں بناتے، جس کی وجہ سے منسوخی، التوا، یا عدم نفاذ کا سبب بنتا ہے۔ کچھ پالیسیاں متعدد ٹارگٹ گروپس کی نشاندہی کرتی ہیں جو حقیقت کے مقابلے بہت زیادہ ہیں۔
(3) کچھ منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی تیاری نے بروقت یقینی نہیں بنایا، سرمایہ کاری کے طریقہ کار صرف اس وقت انجام پاتے ہیں جب سرمایہ دستیاب ہو۔ سرمایہ کاری کے منصوبوں کا انتخاب سرمائے کو جذب کرنے کی صلاحیت سے منسلک کیے بغیر کیا جاتا ہے، جس سے سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو مکمل کرنے اور سرمایہ مختص کرنے میں تاخیر ہوتی ہے، تقسیم کے وقت میں 31 دسمبر 2024 تک توسیع ہوتی ہے اور ممکنہ طور پر اسے 2025 کے آخر تک بڑھایا جاتا ہے، جس سے پروگرام کے سرمائے کے استعمال کی کارکردگی متاثر ہوتی ہے۔
(4) کچھ پالیسیوں کے نفاذ کے نتائج کم ہیں۔ مخصوص پالیسیوں کے نفاذ کا جائزہ لینے والے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ قرارداد نمبر 43 میں مقرر کردہ مقداری اہداف کے ساتھ 07 پالیسیوں نے منصوبہ بند نفاذ کو حاصل نہیں کیا ہے۔ خاص طور پر، قرارداد نمبر 43 کے تحت کچھ بڑی پالیسیوں کو بڑے وسائل کے ساتھ ترجیح دی گئی تھی لیکن حاصل کردہ نتائج بہت کم تھے۔
ماخذ: سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگرام کی حمایت کرنے والی مالیاتی اور مالیاتی پالیسیوں پر قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 43/2022/QH15 مورخہ 11 جنوری 2022 کے نفاذ پر موضوعاتی نگرانی کے نتائج اور متعدد اہم قومی منصوبوں پر قومی اسمبلی کی قراردادوں کے نتائج۔

ماخذ: https://baodautu.vn/chuong-program-phuc-hoi-phat-trien-kinh-te---xa-hoi-ky-hop-nao-cung-neu-tien-do-giai-ngan-cham-d216019.html