ماہر اقتصادیات لی ڈانگ ڈونہ: "ابھرنے کا دور" "دوسری اختراع" ہے۔

پہلی دوئی موئی نے ملک کو غربت سے نکالا۔ دوسری ڈوئی موئی کو ویتنام کو ایک ترقی یافتہ، زیادہ آمدنی والے، مہذب اور پائیدار ترقی یافتہ ملک میں تبدیل کرنا چاہیے۔

ایڈیٹر کا نوٹ:   2025 میں، ویتنام اپنے قیام کی 80ویں سالگرہ منا رہا ہے اور 21ویں صدی کے وسط تک ایک ترقی یافتہ ملک بننے کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے ایک اہم دور میں داخل ہو رہا ہے۔ یہ نہ صرف تاریخی روایات کا جائزہ لینے کا موقع ہے بلکہ ایک ایسا وقت بھی ہے جب پوری قوم کو سماجی و اقتصادی صورتحال کے بارے میں "سچ کی طرف دیکھنے، سچ کو واضح کرنے، سچ کہنے" کے جذبے کو فروغ دینے کی ضرورت ہے تاکہ آگے بڑھنے کا راستہ طے کیا جا سکے: "متوسط ​​آمدنی کے جال" سے کیسے بچنا ہے، ایک نسل میں اعلی آمدنی والے ممالک کے گروپ میں اضافہ؟ یہ اس تناظر میں ہوتا ہے کہ دنیا تیزی سے تبدیلیوں سے گزر رہی ہے، بین الاقوامی انضمام پر نظر ثانی کی جا رہی ہے، قوم پرستی مضبوطی سے بڑھ رہی ہے، 4.0 ٹیکنالوجی کا انقلاب، AI بے مثال مواقع اور چیلنجز کو کھول رہا ہے۔ تاخیر یقینا پیچھے رہ جائے گی۔

اس تناظر میں، ادارہ جاتی اصلاحات کی کہانی، نجی اقتصادی شعبے کے کردار کو فروغ دینا، اور پائیدار ترقی کی خواہش مرکزی مسئلہ بن گیا۔ ہم نے سینٹرل انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک مینجمنٹ ریسرچ کے سابق ڈائریکٹر ڈاکٹر لی ڈانگ ڈوان کے ساتھ ایک طویل مکالمہ کیا، جو ایک معاشی ماہر ہیں جنہوں نے کئی سالوں سے ویتنام کی اصلاحات کو قریب سے دیکھا ہے۔ Doi Moi 1986 کے تجربے کے ساتھ، انٹرپرائز قانون 1999 کے مسودے کو تیار کرنے کے عمل سے، آج کی پالیسی کی سفارشات تک، مسٹر Doanh نے کامیابیوں، چیلنجوں اور آگے کی سڑک کے بارے میں کھل کر بتایا۔

ویتنام اپنی 80ویں سالگرہ منا رہا ہے اور ترقی کے ایک نئے دور میں داخل ہونے والا ہے۔ آپ کے خیال میں اس سنگ میل کی کیا اہمیت ہے؟

ڈاکٹر لی ڈانگ ڈونہ : 80 سال ایک خاص تاریخی سنگ میل ہے، پورے ملک، پوری قوم اور ہر ویتنامی فرد کے لیے ماضی پر نظر ڈالنے اور آنے والے راستے پر غور کرنے کے لیے۔ ان آٹھ دہائیوں کے دوران، ہماری قوم جنگ سے امن کی طرف، تقسیم سے اتحاد کی طرف، پابندی سے بین الاقوامی انضمام کی طرف گئی ہے۔ ہر مرحلہ اوپر اٹھنے کی ناقابل تسخیر خواہش کا نشان رکھتا ہے۔

یہ بات قابل ذکر ہے کہ، ڈوئی موئی کے صرف 40 سالوں کے اندر، ویتنام نے کامیابی کے ساتھ بھوک کا خاتمہ کیا، غربت میں کمی کی، کم آمدنی والے ممالک کے گروپ سے بچ نکلا، اور درمیانی آمدنی والی معیشتوں کے گروپ میں داخل ہوا۔ یہ ایک بے مثال اقتصادی اور ادارہ جاتی اصلاحات کا نتیجہ ہے، معیشت کو کھولنا، پیداواری صلاحیت کو آزاد کرنا اور بہتر کرنا، لاکھوں لوگوں اور کاروباری اداروں کو ترقی کے بہاؤ میں حصہ لینے کے لیے حالات پیدا کرنا۔

ڈاکٹر لی ڈانگ ڈونہ: نئے دور میں حقیقی معنوں میں کامیابی حاصل کرنے کے لیے مضبوط سیاسی عزم اور کافی مضبوط ادارہ جاتی اصلاحات کی ضرورت ہے۔

لیکن 80 سالہ سنگ میل صرف ماضی کا جائزہ لینے کا وقت نہیں ہے۔ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ یہ وقت پوری قوم کے لیے اپنے آپ سے پوچھنے کا ہے: ہم اگلے 20-30 سالوں میں ملک کہاں جانا چاہتے ہیں؟ کیا ہمارے پاس اتنی ہمت ہے کہ ہم ادارہ جاتی "رکاوٹوں" کو مکمل طور پر دور کر سکیں، تاکہ لوگ اور کاروبار واقعی اختراع کرنے اور اپنا حصہ ڈالنے کے لیے آزاد ہو سکیں؟ اگر ہم ایسا کر سکتے ہیں تو ویتنام مکمل طور پر ترقی کے نئے دور میں داخل ہو سکتا ہے – امیر، مضبوط، جمہوری، منصفانہ اور مہذب۔

آپ کے خیال میں موجودہ معاشی کامیابیاں، جو تزئین و آرائش کے 40 سال اور آزادی کے 80 سال سے وابستہ ہیں، ویتنام کی ترقی کے راستے کے لیے کیا معنی رکھتی ہیں؟

ہم ترقی کے ایک بہت ہی خاص سفر کا تجربہ کر رہے ہیں: آزادی کے 80 سال، جن میں سے 30 سال لڑائی اور قربانیوں میں گزرے، اور صرف 40 سال جدت اور اقتصادی ترقی میں صرف ہوئے۔ یہ صرف ایک یادگاری نمبر نہیں ہے بلکہ قوم کی ولولہ، عزم اور امنگوں کا بھی ثبوت ہے۔

ایک ایسے ملک سے جسے خوراک درآمد کرنی پڑتی تھی اور جس کے لوگوں کو مکئی کھانا پڑتی تھی، ویتنام اب جنوب مشرقی ایشیا میں سب سے زیادہ شرح نمو والی معیشت بن گیا ہے۔ 2024 میں، ہم جی ڈی پی کی ترقی کے لحاظ سے جنوب مشرقی ایشیا میں سرفہرست ہوں گے۔ برآمدات بہت سے شعبوں میں ریکارڈ سطح پر پہنچ گئیں - سبز زرعی مصنوعات، پروسیس شدہ سمندری غذا سے لے کر الیکٹرانکس اور ٹیکسٹائل تک۔ ویتنام بھی ڈیجیٹل تبدیلی، سرکلر اکانومی، اور ای کامرس کے مواقع سے بھرپور فائدہ اٹھا رہا ہے تاکہ گلوبل ویلیو چین میں مزید گہرائی سے حصہ لے کر، ایک سبز معیشت بن کر اور ماحولیات کی حفاظت کر سکے۔

ایک اور فائدہ سنہری آبادی ہے: کام کرنے کی عمر کے 50 ملین سے زیادہ لوگ، نوجوان، تخلیقی، اور پرجوش۔ جب اس قوت کو نئی نسل کے لیڈروں کے اصلاحی عزم کے ساتھ جوڑ دیا جائے گا تو یہ ترقی کے دور کے لیے ایک انمول محرک ثابت ہو گی۔ تاہم، روبوٹ اور مصنوعی ذہانت کے دور میں نوجوان، سستی مزدوری کا فائدہ ختم ہو رہا ہے۔

تاہم، نئے چیلنجز ابھر رہے ہیں. سب سے اہم یہ ہے کہ "درمیانی آمدنی کے جال" سے کیسے بچنا ہے، ترقی کے معیار کو بہتر بنانا، سماجی مساوات اور پائیدار ترقی کو یقینی بنانا ہے۔ سوال یہ نہیں ہے کہ ترقی کتنی ہے، لیکن: کیا لوگوں کا معیار زندگی بہتر ہوگا، کیا کاروبار واقعی کاروبار کرنے میں خود کو محفوظ محسوس کریں گے، کیا معیشت سرسبز، صاف، ماحول کو پائیدار ترقی دے گی اور کیا ادارے رکاوٹ یا رکاوٹ کے بجائے محرک بنیں گے؟

1986 ڈوئی موئی اسپرٹ اور 1999 انٹرپرائز قانون

1986 Doi Moi کے دوران، جنرل سکریٹری Nguyen Van Linh نے "سچ کی طرف براہ راست دیکھو، سچ بولو" کے نعرے کی تجویز پیش کی، اور Nhan Dan اخبار میں براہ راست مضامین کا ایک سلسلہ لکھا "وہ چیزیں جنہیں فوری طور پر کرنے کی ضرورت ہے"۔ آپ اس اصلاحی جذبے اور آج کے اسباق کے بارے میں کیا کہہ سکتے ہیں؟

1986 میں دوئی موئی کا ماحول بہت خاص تھا۔ ملک بحران کا شکار تھا، اور لوگوں کی زندگی انتہائی مشکل تھی۔ جنرل سکریٹری Nguyen Van Linh نے جرات مندی کے ساتھ بات کی، "فوری طور پر کرنے کی چیزیں" کے نام سے مضامین کی ایک سیریز لکھ کر بیوروکریسی، بربادی اور اپریٹس میں جمود کی نشاندہی کی۔ وہ اور بہت سے دوسرے رہنما سادہ اور ایمانداری کے ساتھ زندگی گزارتے تھے، جس سے پورے سیاسی نظام کے لیے جدت میں متحد ہونے کا اعتماد پیدا ہوتا تھا۔

یہ جذبہ بعد میں 1999 کے انٹرپرائز قانون کے مسودے کو تیار کرنے اور نافذ کرنے کے عمل میں سب سے زیادہ واضح طور پر ظاہر ہوا۔ اس سے پہلے، کاروبار قائم کرنے کے لیے، لوگوں کو 35 دستخطوں، 32 مہروں کے لیے بھاگنا پڑتا تھا، جس میں 6 ماہ سے لے کر ایک سال تک کا وقت لگتا تھا، اس کے ساتھ ساتھ بہت سے "لبریکیشن" کے اخراجات ہوتے تھے۔ کاروبار سینکڑوں "ذیلی لائسنسوں" کے پابند تھے، ٹائپنگ شاپ کھولنے سے لے کر پورٹریٹ پینٹنگ تک، تمام ضروری اجازت۔

جب 1999 کے انٹرپرائز قانون کو نافذ کیا گیا تو، وزیر اعظم فان وان کھائی نے اس قانون کو نافذ کرنے کے لیے ایک ورکنگ گروپ قائم کیا، جس نے براہ راست 500 سے زائد غیر معقول لائسنسوں کا جائزہ لینے اور انہیں ہٹانے کی ہدایت کی۔ مجھے اب بھی یاد ہے کہ مسٹر کھائی نے بہت مختصر کہا تھا: "جس چیز کی ضرورت نہیں ہے، اسے ہٹا دیں۔ جو چیز لوگوں کے لیے مشکل بناتی ہے، اسے ہٹا دینا چاہیے۔" اس فیصلے نے دسیوں ہزار نجی اداروں کے پیدا ہونے کی راہ ہموار کی، جس سے 2000 کی دہائی کے اوائل میں ایک مضبوط اسٹارٹ اپ لہر پیدا ہوئی۔

سب سے اہم سبق یہ ہے کہ پیداواری صلاحیت کو آزاد کرنے کے لیے ہمیں سچ کا سامنا کرنے کی ہمت کرنی چاہیے، نظام کو بدلنے کی ہمت کرنی چاہیے، مانگنے اور دینے کے طریقہ کار کو ختم کرنا چاہیے اور لوگوں کو کاروباری حقوق واپس دینا چاہیے۔

40 سالوں کے بعد، پرائیویٹ اکنامک سیکٹر صفر سے "سب سے اہم محرک قوت" کی پوزیشن پر چلا گیا ہے جیسا کہ قرارداد 68 میں بیان کیا گیا ہے۔ اس پورے عمل کو پیچھے دیکھتے ہوئے، آپ کیسا محسوس کرتے ہیں؟

یہ ایک مشکل سفر تھا۔ ڈوئی موئی کے ابتدائی سالوں میں، نجی شعبے کو "بھڑکتا ہوا" سمجھا جاتا تھا اور کئی طریقوں سے اس پر پابندی تھی۔ صرف اس وقت جب 1999 کا انٹرپرائز قانون نافذ کیا گیا تھا تو انٹرپرائز کی آزادی کے حق کو تسلیم کیا گیا تھا، جس سے نجی انٹرپرائز کی ترقی کی لہر پیدا ہوئی تھی۔

تاہم مشکلات کبھی ختم نہیں ہوئیں۔ اداروں میں اب بھی شفافیت کا فقدان ہے، غیر رسمی اخراجات زیادہ اور وسیع ہیں، اور بہت سے اہلکار ذمہ داری سے خوفزدہ ہیں۔ رسمی نجی اداروں کا جی ڈی پی کا صرف 12 فیصد حصہ ہے، جبکہ گھریلو معیشت، ایک غیر رسمی اقتصادی قسم، جی ڈی پی کا 32 فیصد ہے۔

دوسری ڈوئی موئی کو ویتنام کو ایک ترقی یافتہ، زیادہ آمدنی والے، مہذب اور پائیدار ترقی یافتہ ملک میں تبدیل کرنا چاہیے۔ تصویر: تھاچ تھاو

لیکن اس سے انکار نہیں کیا جا سکتا: یہ پرائیویٹ سیکٹر ہے جس نے سب سے زیادہ ملازمتیں پیدا کی ہیں، ترقی اور غربت میں کمی میں بہت زیادہ حصہ ڈالا ہے۔ اس وقت ملک میں تقریباً 930,000 کاروباری ادارے ہیں، جن میں سے 98% چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری ادارے اور 5.2 ملین کاروباری گھرانے ہیں۔ نجی شعبہ جی ڈی پی میں تقریباً 46 فیصد، بجٹ کا 30 فیصد حصہ ڈالتا ہے اور 85 فیصد تک ملازمتیں پیدا کرتا ہے۔ یہ اعداد و شمار ظاہر کرتے ہیں کہ وہ سب سے اہم محرک قوت تصور کیے جانے کے بالکل مستحق ہیں۔

سوال یہ ہے کہ 101 ملین افراد کی روزگار کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کاروباری اداروں کی موجودہ تعداد کو کیسے دوگنا کیا جائے؟ ایسا کرنے کے لیے، ریاست کو ادارہ جاتی اصلاحات کو جاری رکھنا چاہیے، ایک منصفانہ اور شفاف مسابقتی ماحول پیدا کرنا چاہیے، اور اخراجات کو کم کرنا چاہیے۔ ویتنامی لوگوں میں خواہشات اور تخلیقی صلاحیتوں کی کمی نہیں ہے، انہیں طویل مدتی سرمایہ کاری کرنے کے لیے صرف ذہنی سکون کی ضرورت ہے۔

ادارہ جاتی اصلاحات - "دوسری اختراع"

موجودہ قائدین نے "اداروں کو رکاوٹوں کی راہ میں رکاوٹ" کے طور پر شناخت کیا ہے اور "ادارہ جاتی اصلاحات کو پیش رفت کی پیش رفت" کے طور پر سمجھتے ہیں۔ آپ اس روح کو کس نظر سے دیکھتے ہیں؟

یہ بہت درست اور بروقت جذبہ ہے۔ لیکن اس نعرے کو حقیقت میں بدلنے کے لیے ہمیں حقیقت کا سامنا کرنا ہوگا۔ بہت سے کاروبار اب بھی بوجھل طریقہ کار، غیر ضروری دستاویزات کی درخواستوں، اور وقت اور موقع کے ضائع ہونے کی شکایت کرتے ہیں۔ معمولی کرپشن اور غیر سرکاری فیسیں اب بھی عام ہیں۔ ذمہ داری کا خوف بہت سے عہدیداروں کو منظوری کے وقت کو طول دیتے ہوئے "بک پاس کرنے" کا سبب بنتا ہے۔

لہذا، میرے خیال میں شفافیت، ڈیجیٹل اکانومی، ڈیجیٹل انٹرپرائز، ای گورنمنٹ کو لاگو کرنے کے لیے، "دوسرا دوئی موئی" کو انجام دینے کا وقت آگیا ہے۔ 1st Doi Moi نے پیداواری صلاحیت کو آزاد کیا۔ 2nd Doi Moi کو ایک شفاف اور منصفانہ ماحول بنانا چاہیے جہاں کاروبار اعتماد کے ساتھ سرمایہ کاری اور ترقی کر سکیں۔ اس کے لیے آلات، قوانین اور انتظامی طریقہ کار میں جامع جدت کی ضرورت ہے۔ اعلیٰ ترین لیڈروں کو قیادت کرنی چاہیے، ایک خصوصی سازوسامان ہونا چاہیے، اور اسے آخر تک پختہ طریقے سے کرنا چاہیے، اور وہ وزارتوں اور شاخوں کا اپنا جائزہ لینے اور پھر اپنے مفادات کو برقرار رکھنے کا انتظار نہیں کر سکتے۔

ویتنام کا ہدف ہے کہ 2030 تک 10% سالانہ کی اوسط GDP نمو ہو، جس میں فی کس آمدنی 8,500 USD تک پہنچ جائے اور 2045 تک تقریباً 18,000 USD تک پہنچ جائے۔ ان مہتواکانکشی اہداف کے بارے میں آپ کا کیا خیال ہے؟

یہ ایک عظیم خواہش ہے، جو ملک کے لیے ایک پیش رفت کرنے کے لیے مضبوط ارادے کی عکاسی کرتی ہے۔ لیکن ہمیں صاف صاف کہنا چاہیے: چیلنج بہت بڑا ہے۔ پچھلے 40 سالوں میں، ویتنام کی اوسط شرح نمو صرف 6.5-7%/سال رہی ہے۔ 10% تک پہنچنے کے لیے، ہمیں بالکل نئی ڈرائیونگ فورس کی ضرورت ہے۔

سب سے پہلے، ادارے کو شفاف ہونا چاہیے، کاروباری ماحول سازگار ہونا چاہیے، اور ای گورنمنٹ، کھلے پن اور شفافیت کی طرف مضبوط تبدیلی ہونی چاہیے۔ اگر ہم کام کرنے کے پرانے طریقے کو برقرار رکھتے ہوئے، وسیع پیمانے پر عوامی سرمایہ کاری، سستی محنت اور وسائل کے استحصال پر انحصار کرتے رہے، تو 10 فیصد ہدف حاصل کرنا بہت مشکل ہوگا۔

دوسرا، ہمیں تعلیم، سائنس اور ٹیکنالوجی، ڈیجیٹل انفراسٹرکچر اور صاف توانائی میں بہت زیادہ سرمایہ کاری کرنے کی ضرورت ہے۔ علمی معیشت اور سبز معیشت کو بنیاد بنانا چاہیے۔

تیسرا، زراعت کو جدید زراعت بننا چاہیے، خوراک کی حفاظت، اعلیٰ پیداواری صلاحیت، سبز، صاف، ماحول کی حفاظت، دیہی اور شہری علاقوں کے درمیان فرق کو کم کرنا۔ اقتصادی ڈھانچے کو جدت پر مبنی صنعت اور خدمات کی طرف منتقل ہونا چاہیے۔ اور خاص طور پر، پرائیویٹ سیکٹر کو حقیقی معنوں میں ابھرنا چاہیے، جی ڈی پی کے ایک بڑے تناسب کے لیے، FDI کے شعبے اور ریاستی معیشت کے ساتھ ساتھ اہم محرک بننا چاہیے۔

10% ترقی تب ہی معنی خیز ہے جب لوگوں کی اکثریت کی زندگی بہتر ہو، عدم مساوات کم ہو اور ماحول کا تحفظ ہو۔ دوسرے لفظوں میں، یہ ہدف ایک چیلنج اور عزم دونوں ہے: اگر اصلاح کے لیے کافی عزم ہو، سچ کا سامنا کرنے کی ہمت ہو اور قوم کے طویل المدتی مفادات کے لیے کام ہو، تو یہ تمنا بالکل حقیقت بن سکتی ہے۔

80 سال کی تاریخ پر نظر ڈالیں، دوئی موئی کے 40 سال، ہمیں فخر کرنے کا حق ہے۔ لیکن حقیقی معنوں میں نئے دور سے گزرنے کے لیے ہمیں مضبوط سیاسی عزم اور کافی مضبوط ادارہ جاتی اصلاحات کی ضرورت ہے۔ پہلی دوئی موئی نے ملک کو غربت سے نکالا۔ دوسری ڈوئی موئی کو ویتنام کو ایک ترقی یافتہ، زیادہ آمدنی والے، مہذب اور پائیدار ترقی یافتہ ملک میں تبدیل کرنا چاہیے۔

Vietnamnet.vn

ماخذ: https://vietnamnet.vn/chuyen-gia-kinh-te-le-dang-doanh-ky-nguyen-vuon-minh-la-doi-moi-lan-2-2435520.html