ہو چی منہ سٹی کے لیے کئی مخصوص میکانزم موجود ہیں۔

قرارداد کا مسودہ پیش کرتے ہوئے، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung نے ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے کئی مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کا ذکر کیا۔

خاص طور پر، قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 54 سے وراثت میں ملنے والے طریقہ کار اور پالیسیوں میں شامل ہیں: ہو چی منہ سٹی کو فیس اور چارجز کی سطح یا شرح کو ایڈجسٹ کرنے کی اجازت ہے جو فیس اور چارجز کے قانون کے ساتھ جاری کردہ فیس اور چارجز کی فہرست میں ابھی تک متعین نہیں کیے گئے ہیں۔ شہر کا بجٹ فیس اور چارج پالیسیوں میں مذکورہ بالا ایڈجسٹمنٹ سے بڑھی ہوئی آمدنی کا 100% وصول کرتا ہے۔ یہ شہر بجٹ کے تخمینے اور مختص کرنے کا فیصلہ بجٹ کی تنظیم نو، سماجی و اقتصادی ترقی، اور قومی اسمبلی اور حکومت کی طرف سے مقرر کردہ اہم شعبوں کی سمتوں کے مطابق کرتا ہے۔ شہر کو بجٹ کے اخراجات کی ذمہ داریوں کے اندر سماجی و اقتصادی بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کرنے اور اضافی آمدنی کی ادائیگی کے لیے شہر کے بجٹ میں تنخواہ میں اصلاحات کے نفاذ سے باقی فنڈز استعمال کرنے کی اجازت ہے۔

26 مئی کو صبح کے اجلاس میں ارکان پارلیمنٹ۔

خاص طور پر، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung نے کہا کہ قرارداد کے مسودے میں وسیع پیمانے پر اثرات کے ساتھ بہت سے نئے، زمینی میکانزم اور پالیسیاں بھی تجویز کی گئی ہیں۔

اس کے مطابق، شہر کو شہر کے بجٹ سے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو استعمال کرنے کی اجازت ہے جو ویتنام سوشل پالیسی بینک کے سپرد ہے تاکہ غربت میں کمی اور روزگار کے مواقع پیدا کرنے کے لیے قرضے فراہم کیے جائیں۔ شہر کو کھیلوں اور ثقافت کے شعبوں میں سرمایہ کاری کے منصوبوں کو شامل کرنے کے لیے PPP سرمایہ کاری کے طریقہ کار کے اطلاق کے دائرہ کار کو بڑھانے کی اجازت ہے، اور PPP کے ان منصوبوں کے کم از کم کل سرمایہ کاری کے پیمانے کو فعال طور پر منظم کرنے کی اجازت ہے۔

خاص طور پر، تنظیمی ڈھانچے کے حوالے سے، مسودہ ضابطے سٹی پیپلز کمیٹی اور وارڈز، کمیونز اور ٹاؤنز کی عوامی کمیٹیوں کے نائب سربراہوں کی تعداد کو متعین کرتے ہیں، جس سے فعالی میں اضافہ ہوتا ہے اور شہر کی حقیقی صورت حال کے مطابق ہونے کو یقینی بنایا جاتا ہے۔

شہر کو وارڈز، کمیونز اور قصبوں میں عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کی ساخت اور تعداد کا تعین کرنے کا بھی اختیار ہے۔ وارڈز، کمیونز اور قصبوں میں جز وقتی اہلکاروں کی تعداد، عنوانات اور پالیسیوں کا تعین کرنا، ایک منظم تنظیمی ڈھانچے کو یقینی بنانا۔ سٹی پیپلز کمیٹی کے تحت پبلک سروس یونٹس کے قیام، تنظیم نو اور تحلیل کا فیصلہ کرنے کا اختیار شہر کو ہے۔

حکومت کی تجویز ہے کہ یہ قرارداد 5 سال کے لیے نافذ العمل ہو۔

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung نے کہا کہ قرارداد کے مسودے میں بہت سے نئے، اہم میکانزم اور پالیسیاں تجویز کی گئی ہیں جن کا ہو چی منہ شہر پر اثر پڑے گا ۔

بڑی تعداد میں پالیسیوں سے گریز کریں لیکن ان کے اثرات کو محدود کریں۔

تصدیقی ایجنسی کی نمائندگی کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی مالیاتی اور بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مانہ نے قرارداد کو جاری کرنے کی ضرورت پر اتفاق کیا، اور کہا کہ یہ کافی سیاسی، قانونی اور عملی بنیادوں پر مبنی ہے۔

تاہم، چیئرمین لی کوانگ مانہ نے درخواست کی کہ حکومت ایک واضح رپورٹ فراہم کرے کہ آیا مسودہ قرارداد میں بیان کردہ پالیسیوں کا دائرہ کار شہر کی ترقی کی راہ میں حائل ادارہ جاتی اور قانونی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے کافی ہے۔

"پالیسیوں کی تعداد کے لحاظ سے، دائرہ کار نسبتاً وسیع ہے۔ لہٰذا، ہم کلیدی شعبوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے اور بکھرے ہوئے نقطہ نظر سے گریز کرتے ہوئے، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ پالیسیوں کو حقیقی معنوں میں عملی طور پر نافذ کیا جا سکے، ایک زیادہ منتخب نقطہ نظر تجویز کرتے ہیں،" چیئرمین لی کوانگ مان نے کہا۔

خاص طور پر، چیئرمین لی کوانگ مانہ نے تجویز پیش کی کہ حقیقی معنوں میں ایسی بنیادی پالیسیوں پر زیادہ توجہ دی جانی چاہیے جو مشترکہ طاقت کو متحرک کرنے، صلاحیتوں، فوائد اور سٹریٹجک مقام کا مؤثر طریقے سے فائدہ اٹھانے، اور پولیٹ بیورو کی قرارداد 31 میں دی گئی ہدایت کے مطابق تیز رفتار اور پائیدار ترقی کو فروغ دینے میں ایک نئی تبدیلی پیدا کریں۔

"مسودے میں پہلے سے ہی کچھ ایسی پالیسیاں شامل ہیں جن کو گراؤنڈ بریکنگ سمجھا جاتا ہے، جیسے کہ شہری ترقی کے لیے ٹرانسپورٹ اورینٹڈ ڈویلپمنٹ (TOD) ماڈل کو شروع کرنے کی تجویز۔ یہ طریقہ کار ترقی کے لیے سماجی وسائل پیدا کرے گا اور بجٹ کے اخراجات کو کم کرے گا، لیکن صرف محدود پیمانے پر۔ اس لیے، ہم واقعی ایک اہم قدم حاصل کرنے کے لیے مزید تحقیق کی تجویز پیش کرتے ہیں، جو پولی پالیسیوں کی حقیقی روح کی عکاسی کرتا ہے، جو کہ بڑی تعداد میں پولی پالیسیوں سے گریز کرے۔ مادہ اور تخلیقی صلاحیتوں کی کمی ہے،" چیئرمین لی کوانگ مانہ نے زور دیا۔

قومی اسمبلی کی فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مانہ نے قرار داد جاری کرنے کی ضرورت سے اتفاق کیا، یہ مانتے ہوئے کہ دستاویز میں کافی سیاسی، قانونی اور عملی بنیادیں موجود ہیں۔

قرارداد 54 سے وراثت میں ملنے والی پالیسیوں کے بارے میں، فنانس اور بجٹ کمیٹی نے ان پالیسیوں سے اتفاق کیا جو موثر سمجھی گئیں اور انہیں جاری رکھنا ضروری سمجھا گیا۔ تاہم، ایک جائزے سے یہ بات سامنے آئی ہے کہ تمام پالیسیوں کو مؤثر طریقے سے نافذ نہیں کیا گیا ہے۔ لہذا، ہر پالیسی کا جائزہ لینا ضروری ہے، یہ واضح کرتے ہوئے کہ یہ کس حد تک موثر رہی ہے اور اس کے مسلسل اطلاق کی ضرورت ہے۔

خاص میکانزم کے ساتھ مقامی علاقوں میں لاگو کی جانے والی پالیسیوں کے بارے میں، جائزہ لینے والی ایجنسی نے تجویز پیش کی کہ انہیں شہر کی پوزیشن اور صلاحیت کے مطابق، تخلیقی طور پر زیادہ اہم طریقے سے لاگو کیا جانا چاہیے۔

اس کے علاوہ، مالیاتی اور بجٹ کمیٹی نے یہ بھی سفارش کی کہ حکومت ان پالیسیوں پر نظر ثانی کرے جو مرکزی بجٹ پر براہ راست اثر انداز ہوتی ہیں۔

"جبکہ ٹیلنٹ اور اعلیٰ معیار کی محنت کشوں کو راغب کرنے کے لیے دیگر علاقوں کے مقابلے ترجیحی طریقہ کار کا ہونا ضروری ہے، ہمیں شہر اور دوسرے علاقوں میں کام کرنے والوں کے درمیان آمدنی، فوائد اور معیارات میں بہت زیادہ فرق یا تفاوت پیدا کرنے سے گریز کرنا چاہیے،" چیئرمین لی کوانگ مانہ نے نوٹ کیا۔

پروگرام کے مطابق، اس مسئلے پر 30 مئی کو قومی اسمبلی کے مندوبین کے گروپ اجلاسوں میں، 8 جون کو مکمل اجلاسوں میں بحث کی جائے گی، اور 24 جون کی سہ پہر کو اس کی منظوری پر ووٹنگ کے لیے غور کیا جائے گا۔  

نگوین تھاو