ڈرافٹنگ ایجنسی نے کیا کہا؟

14 جون کی سہ پہر کو، وزارت انصاف نے بتایا کہ سرکلر نمبر 01/2021 اور سرکلر نمبر 38/2019، جو وزارت ٹرانسپورٹ کی طرف سے جاری کیا گیا ہے، جو سڑک پر چلنے والی موٹر گاڑیوں کے لیے تربیت، امتحان، اور ڈرائیونگ لائسنس کے اجراء کو منظم کرتا ہے، قانون کی خلاف ورزی ہے۔

خاص طور پر، شق 2، سرکلر نمبر 01/2021 کے آرٹیکل 2 میں کہا گیا ہے کہ نسلی اقلیتی لوگ جو ویتنامی نہیں پڑھ سکتے اور نہ لکھ سکتے ہیں، انہیں "ایک نسلی اقلیتی فرد ہونے کے ناطے جو ویتنامی پڑھ یا لکھ نہیں سکتا" کی تصدیق کرنے کے لیے اپنی کمیونٹی کی عوامی کمیٹی سے گزرنا چاہیے، جو کہ A1/2021 کے لیے درخواست دے رہا ہے۔

اسی طرح، شق 25، وزارت ٹرانسپورٹ کے سرکلر نمبر 38/2019 کا آرٹیکل 1، جس میں کہا گیا ہے کہ صوبائی عوامی کمیٹیاں نسلی اقلیتوں کے لیے A1 اور A4 موٹرسائیکل ڈرائیونگ لائسنس کے لیے تربیتی طریقوں سے متعلق ضوابط جاری کرنے کی مجاز ہیں جو ویتنامی پڑھ یا لکھ نہیں سکتے، بھی قانونی تضادات کے ساتھ ہے۔

اس مسئلے کے بارے میں، 15 جون کی صبح، ویت نام نیٹ کے نامہ نگاروں کے ساتھ ایک انٹرویو میں، ویتنام روڈ ایڈمنسٹریشن کے وہیکل اینڈ ڈرائیور مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ کے سربراہ مسٹر لوونگ ڈیو تھونگ نے کہا کہ ڈرائیور کی تربیت اور جانچ کے ضوابط عام طور پر ان لوگوں پر لاگو نہیں ہوتے ہیں جو ویتنامی نہیں پڑھ سکتے اور نہ لکھ سکتے ہیں۔

ویتنامی بولنے والے نسلی اقلیتی لوگوں کو ڈرائیونگ لائسنس کے لیے سیکھنے، سمجھنے اور جانچنے میں سہولت فراہم کرنے کے لیے، اور اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ وہ ٹریفک میں محفوظ شرکت کے لیے روڈ ٹریفک قوانین اور ضوابط کی تعمیل کرتے ہیں، وزارت ٹرانسپورٹ نے سرکلر نمبر 12/2017 اور اس کے نتیجے میں ترمیم اور ٹارگٹ اور ضمنی امتحانی گروپوں کے انتظامات کی ضرورت کو پورا کرنے کے لیے سرکلر نمبر 12/2017 میں کہا ہے۔ نسلی اقلیتی لوگوں کے حالات اور تعلیمی سطحوں کے لیے موزوں ہیں۔

یہ بتاتے ہوئے کہ وزارت انصاف کی طرف سے دونوں سرکلرز کے مواد پر تنقید کیوں کی گئی، مسٹر لوونگ ڈیو تھونگ نے کہا: "سیکھنے والوں کے لیے کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی سے اس بات کی تصدیق کرنے کی ضرورت ہے کہ وہ نسلی اقلیت ہیں جو ویتنامی نہیں پڑھ سکتے اور نہ لکھ سکتے ہیں، پالیسی کو استحصال سے روکنا ہے۔"

وزارت ٹرانسپورٹ کی طرف سے محکمہ ٹرانسپورٹ کو دی گئی ذمہ داری کے بارے میں کہ وہ نسلی اقلیتوں کے لیے سیکھنے اور جانچنے کی تنظیمی شکل کو تیار کرنے اور اسے صوبائی عوامی کمیٹی کے سامنے پیش کرنے کے لیے جو ویت نامی پڑھ یا لکھ نہیں سکتے، مسٹر تھونگ کا خیال ہے کہ یہ ہر علاقے اور ہر نسلی گروہ کی اصل صورتحال کے مطابق ہے۔

*ڈرائیور کی تربیت اور جانچ (تصویر: حکومت )*

مسٹر تھونگ نے توثیق کی کہ دونوں ضوابط نے نسلی اقلیتوں کے لیے سیکھنے، امتحان دینے، اور ڈرائیونگ لائسنس حاصل کرنے کے لیے سازگار حالات پیدا کیے ہیں، اور "ایسا کوئی نتیجہ نہیں چھوڑا ہے جس کے لیے تادیبی کارروائی کی ضرورت ہو۔"

اس مسئلے سے بھی متعلق، ویتنام روڈ ایڈمنسٹریشن کے ڈائریکٹر، Nguyen Xuan Cuong نے بتایا کہ وزارت انصاف کے قانونی دستاویز کے معائنے کے محکمے کی طرف سے تجویز موصول ہونے کے فوراً بعد، وزارت ٹرانسپورٹ نے محکمے کو سرکلر نمبر 12/2017/TT-BGTVT، CTT-BGTVT، CTT-BGTVT، CTT-BGTVT، CTT-201/09-0ircular اور سرکلر نمبر کا مطالعہ کرنے اور اس میں ترمیم کرنے کی ذمہ داری سونپی ہے۔ نمبر 01/2021/TT-BGTVT قانون کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے تربیت، امتحان، اور ڈرائیونگ لائسنس کے اجراء کو منظم کرتا ہے۔

اس کے ساتھ ہی، سڑکوں کا محکمہ مذکورہ بالا خامیوں کو دور کرے گا، لیکن عمل درآمد کے دوران عملی حقائق کی سختی سے پابندی کو یقینی بنائے، نسلی اقلیتوں کے لیے سیکھنے، امتحانات دینے، اور A1 اور A4 ڈرائیونگ لائسنس حاصل کرنے میں سازگار حالات پیدا کرے۔

وزارت انصاف کی طرف سے نشاندہی کی گئی کوتاہیوں کو دور کرنے کے لیے، مسٹر لوونگ ڈیو تھونگ نے کہا کہ نظرثانی شدہ سرکلر کے مسودے میں اس طریقہ کار کو ختم کرنے کی تجویز دی گئی ہے جس کے لیے طلبہ کو کمیون کی سطح کی عوامی کمیٹی سے تصدیق حاصل کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کے بجائے، پالیسی کے غلط استعمال کو روکنے کے لیے، محکمہ ٹرانسپورٹ اہلیت کی تصدیق کے لیے ای میل اور ڈیٹا کنکشن کے ذریعے کمیون کی سطح کی عوامی کمیٹی کے ساتھ ہم آہنگی اور معلومات کے تبادلے کا ذمہ دار ہوگا۔

یہ سمجھا جاتا ہے کہ ترامیم سے متعلق مسودہ سرکلر وزارت ٹرانسپورٹ کی طرف سے ویتنام روڈ ایڈمنسٹریشن کے ذریعہ جون 2023 میں پیش کرنے کی درخواست کی گئی تھی، اور وزارت جلد از جلد اسے جاری کرنے پر غور کرے گی۔

کمیون پیپلز کمیٹی سے نسلی اقلیتی لوگوں کو ناخواندگی کا سرٹیفکیٹ فراہم کرنے کا مطالبہ کرنا خلاف ورزی ہے۔

قبل ازیں، 14 جون کی سہ پہر کو، وزارت انصاف نے اعلان کیا کہ قانونی دستاویز کے جائزے کے محکمے نے سرکلر نمبر 01/2021 اور سرکلر نمبر 38/2019 کی تحقیق اور جائزہ لیا ہے، جو سڑک پر چلنے والی موٹر گاڑیوں کے لیے ٹریننگ، امتحان، اور ڈرائیونگ لائسنس کے اجراء کو منظم کرتا ہے، جو وزارت ٹرانسپورٹ کی طرف سے جاری کیا گیا ہے۔

اس کے مطابق، سرکلر نمبر 01/2021 کی شق 2، آرٹیکل 2 میں کہا گیا ہے کہ نسلی اقلیتی لوگ جو ویتنامی نہیں پڑھ سکتے اور نہ لکھ سکتے ہیں، انہیں A.4.1 موٹرسائیکل کے لائسنس کے لیے درخواست دیتے وقت کمیونٹی کی پیپلز کمیٹی میں "ایک نسلی اقلیتی فرد جو ویتنامی نہیں پڑھ یا لکھ سکتا ہے" کی تصدیق کا طریقہ کار مکمل کریں۔

تاہم، قانونی دستاویزات کے فروغ سے متعلق قانون واضح طور پر کہتا ہے کہ وزارتی سرکلر میں انتظامی طریقہ کار کو تجویز کرنا سختی سے ممنوع ہے، سوائے ان صورتوں کے جہاں قانون یا قومی اسمبلی کی قرارداد کے ذریعے اس کی اجازت دی گئی ہو۔

لہذا، وزارت ٹرانسپورٹ کے سرکلر نمبر 01/2021 میں بیان کردہ ضابطے قانون کے مطابق نہیں ہیں۔

اسی طرح، شق 25، وزارت ٹرانسپورٹ کے سرکلر نمبر 38/2019 کے آرٹیکل 1 میں کہا گیا ہے کہ صوبائی عوامی کمیٹیاں مقامی آبادی کے اصل حالات کی بنیاد پر نسلی اقلیتوں کے لیے A1 اور A4 کلاس موٹرسائیکل ڈرائیونگ لائسنس کے لیے تربیتی طریقوں سے متعلق ضوابط جاری کریں گی جو ویتنامی نہیں پڑھ سکتے اور نہ لکھ سکتے ہیں۔

تاہم، قانونی دستاویز کے جائزے کے محکمے نے تصدیق کی کہ ڈرائیور کی تربیت کی شکل ایک ایسا معاملہ ہے جس کی تفصیلات بتانے کے لیے وزیر ٹرانسپورٹ ذمہ دار ہے، جیسا کہ روڈ ٹریفک قانون نے تفویض کیا ہے۔

قانونی دستاویزات کے اعلان سے متعلق قانون واضح طور پر کہتا ہے کہ تفصیلی ضوابط جاری کرنے کے لیے تفویض کردہ ایجنسی اس اتھارٹی کو مزید تفویض نہیں کر سکتی۔ لہذا، وزارت ٹرانسپورٹ کا سرکلر نمبر 38/2019، جو یہ اختیار مقامی حکام کو سونپتا ہے، قانونی ضوابط سے مطابقت نہیں رکھتا۔

ماخذ