پارٹی عوام کی نگرانی میں ہے۔

"عوام ہی بنیاد ہیں" کے اصول پر عمل کرتے ہوئے بہت سے علاقوں نے نچلی سطح پر براہ راست جمہوریت کے طریقہ کار کو نافذ کرنے کے لیے فعال اور عملی انداز اپنایا ہے۔ لوگ نچلی سطح سے پارٹی کے کام کی نگرانی کرتے ہیں، جہاں پارٹی اور ریاست کی تمام پالیسیاں اور رہنما اصول براہ راست لاگو ہوتے ہیں، اور جہاں عوام کے خود مختاری کے حق کو براہ راست اور وسیع پیمانے پر استعمال کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔

پارٹی عوام کی نگرانی کے تابع ہے، جو سب سے پہلے پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما اصولوں میں جھلکتی ہے جو لوگوں کے جائز مفادات اور امنگوں سے ہوتی ہے۔ نچلی سطح پر عوام کے حق خود اختیاری کو فروغ دینا جمہوریت کے بارے میں شعور بیدار کرنے اور اس پر عمل کرنے کی صلاحیت کو بہتر بنانے کا ایک اہم حصہ ہے۔ عوام، عوام کے ذریعے اور عوام کے لیے قانون کی سوشلسٹ حکمرانی کی تعمیر میں یہ ایک کلیدی اور اہم قدم ہے۔

نچلی سطح پر لوگوں کے جمہوری حقوق کے استعمال کے مواد اور شکل کو خاص طور پر منظم کیا جا رہا ہے، اور ان کے نفاذ نے سماجی زندگی کے تمام شعبوں پر مثبت اور براہ راست اثر ڈالا ہے، جس سے لوگوں کی تخلیقی طاقت ختم ہو رہی ہے۔

بڑے پیمانے پر اور منظم طریقے سے نافذ کریں۔

18 دسمبر 1998 کو، 8ویں پارٹی کانگریس کے پولٹ بیورو نے نچلی سطح پر جمہوریت کے ضوابط کی تعمیر اور نفاذ کے لیے ہدایت نمبر 30-CT/TW جاری کیا۔ اس وقت کی اصل صورتحال کا جائزہ لیتے ہوئے، ڈائریکٹو نمبر 30-CT/TW نے واضح طور پر نشاندہی کی کہ: "عوام کے خود مختاری کے حق کی بہت سی جگہوں اور بہت سے شعبوں میں اب بھی خلاف ورزی کی جا رہی ہے؛ بیوروکریسی، آمریت، طاقت کا غلط استعمال، بدعنوانی، ہراساں کرنا، اور لوگوں کو تکلیف پہنچانا، ہم ابھی تک بڑے پیمانے پر روک نہیں سکے ہیں اور ہم ابھی تک سنجیدہ نہیں ہو سکے ہیں انہیں."

یہ عوام کی خواہشات کے مطابق، حقیقت کے تقاضوں سے شروع ہونے والی ایک ٹھوس پالیسی ہے، اور اس لیے اسے تیزی سے اور وسیع پیمانے پر نافذ کیا گیا ہے، مستقل طور پر ترقی کر رہی ہے اور صحیح معنوں میں زندگی کا حصہ بن رہی ہے۔ پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیاں، اور نچلی سطح پر جمہوریت کے بارے میں ریاست کے قوانین اور ضوابط کو ملک کے حالات، ترقی کی سطح اور ضروریات کے مطابق تیار کیا گیا ہے، ان کی تکمیل کی گئی ہے اور مکمل کیا گیا ہے۔

علاقوں اور اکائیوں میں فیلڈ سروے کے نتائج درج ذیل مشترکہ نکات کی تصدیق کرتے ہیں جن پر غور کرنے کی ضرورت ہے: نچلی سطح پر جمہوریت کے ضوابط کی تعمیر اور نفاذ نے طریقوں میں اصلاحات اور پارٹی اور ریاست کے نظم و نسق اور نظم و نسق کی قیادت کی صلاحیت کو بڑھانے میں مدد کی ہے۔ فادر لینڈ فرنٹ اور عوامی تنظیموں کے مواد اور طریقہ کار میں اصلاحات؛ اہم اور مثالی کردار کو فروغ دینا، اور کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے کام کرنے کے انداز اور طریقوں کو درست کرنا تاکہ لوگوں کے قریب ہونے، لوگوں کا احترام کرنے، اور لوگوں کے خود مختاری کے حق کو فروغ دیا جائے۔

ہر سطح پر پارٹی کمیٹیوں نے اپنے کام کے پروگراموں اور منصوبوں میں نچلی سطح پر جمہوریت کے نفاذ کو شامل کیا ہے۔ بہت سے علاقوں نے نچلی سطح پر جمہوریت کے نفاذ کو تقلید کی تشخیص کا معیار بنایا ہے۔ علاقوں اور اکائیوں میں نچلی سطح پر جمہوریت کے نفاذ کے معائنے کو پارٹی کمیٹیوں اور حکومتوں کے سربراہوں کے کام کے معائنے سے جوڑنا۔ 2016-2020 کی مدت کے دوران، 63 صوبائی اور سٹی پارٹی کمیٹیوں اور حکومتوں نے نچلی سطح پر جمہوریت کے نفاذ کے بارے میں تقریباً دس ہزار رہنما دستاویزات (قراردادیں، ہدایات، منصوبے، منصوبے، رہنما خطوط وغیرہ) جاری کیں۔ اور 12,000 سے زیادہ پروپیگنڈا اور تربیتی سیشنز کا اہتمام کیا۔

Ha Giang، Lao Cai ، اور Nghe An جیسے علاقوں نے نسلی زبانوں میں نچلی سطح پر جمہوریت کے نفاذ سے متعلق دستاویزات جاری کی ہیں تاکہ علاقے میں نسلی اقلیتی لوگوں کی ایک بڑی تعداد تک معلومات کو وسیع پیمانے پر پھیلایا جا سکے۔ ان علاقوں نے نچلی سطح پر جمہوریت کی تعمیر اور نفاذ کے لیے بہت سے اختراعی ماڈلز بنائے ہیں، لوگوں میں شعور بیدار کرنے، معلومات تک رسائی، رضاکارانہ طور پر قانون کی تعمیل کرنے اور اپنے براہ راست جمہوری حقوق کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے میں اپنا کردار ادا کیا ہے۔ Bac Lieu کا ایک ماڈل ہے جسے "Clan Self-Management Group" کہتے ہیں۔

بین ٹری کے پاس "نیو رورل سنڈے" تحریک ہے۔ لانگ این میں "تھری کلوز" تحریک ہے - لوگوں کے قریب، کام کے قریب، اور محلے کے قریب۔ لام ڈونگ کے رہائشی علاقوں میں "لا کلب" ہیں۔ ویتنام فارمرز ایسوسی ایشن کے پاس "قانون کے ساتھ کسانوں کا کلب" ماڈل ہے۔ بن تھوآن نے نچلی سطح پر جمہوریت کے نفاذ کو مختلف شکلوں میں اسکور کرنے کے لیے رہنما اصول جاری کیے ہیں۔ Bac Giang نے "Grassroots Democracy Information Management System" سافٹ ویئر تیار کیا ہے...

10 نومبر 2022 کو 15ویں قومی اسمبلی سے نچلی سطح پر جمہوریت کے نفاذ سے متعلق قانون کے نفاذ نے، جس میں 6 ابواب اور 91 آرٹیکلز شامل ہیں، پارٹی اور ریاست کے لیے رہنما اصولوں، پالیسیوں اور قوانین کی تکمیل کو جاری رکھنے کے لیے ایک اہم سیاسی اور قانونی بنیاد قائم کی ہے، جس سے عام طور پر جمہوریت اور جمہوریت کو بہتر بنانے میں مدد ملتی ہے۔ جمہوری اداروں. مقامی علاقوں میں عملی نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ جمہوریت سے متعلق قوانین کا نچلی سطح پر تمام شعبوں میں نفاذ قانون کو روزمرہ کی زندگی میں صحیح معنوں میں ضم کرنے میں مدد کرتا ہے، لوگوں کو ریاستی اور سماجی نظم و نسق میں ملکیت حاصل کرنے کے قابل بناتا ہے، جبکہ پارٹی اور ریاست کی رہنما خطوط، قانون اور پالیسیوں کے معیار، سائنسی بنیاد، فزیبلٹی، اور عوام کی مرکزیت کی نگرانی اور عکاسی کرنے میں بھی مدد کرتا ہے۔

با ڈان وارڈ (با ڈان ٹاؤن) کئی دہائیوں سے شمالی کوانگ بن صوبہ کا ہلچل اور متحرک اقتصادی اور تجارتی مرکز ہے۔ نیشنل ہائی وے 12A ٹاؤن سینٹر سے گزرتی ہے لیکن اس میں فٹ پاتھ کی کمی ہے، اور محلوں کے اندر کی سڑکیں تنگ اور سمیٹے ہوئے ہیں۔ جب ایک مہذب اور ماڈل شہری علاقے کی تعمیر سے متعلق ایک موضوعی قرارداد جاری کی گئی، جس میں سڑکوں کو چوڑا کرنے کا اہم مواد شامل تھا، با ڈان وارڈ پارٹی کمیٹی نے لوگوں کو اراضی عطیہ کرنے اور زمین کی منظوری کے اخراجات کو بچانے کے لیے متحرک کرنے کی بنیاد کے طور پر جمہوری اصولوں پر سختی سے عمل درآمد کرنے کا عزم کیا۔ با ڈان وارڈ پارٹی کے سیکرٹری ڈنہ تھیو سون نے یاد کیا: پارٹی کمیٹی نے پارٹی کی شاخوں، پڑوس کے گروپوں، فرنٹ لائن ورکنگ گروپس، اور لوگوں کے ساتھ معلومات کو پھیلانے اور حمایت کو متحرک کرنے کے لیے بہت سی میٹنگیں کیں۔ انہوں نے عوامی طور پر اور شفاف طور پر کچھ سڑکوں کے منصوبوں کی تاثیر کا مظاہرہ کیا تاکہ لوگ نتائج دیکھ سکیں۔ ہر تعاون، چاہے وہ کتنا ہی چھوٹا کیوں نہ ہو، بڑے بورڈز پر ریکارڈ کیا گیا اور عوامی طور پر پوسٹ کیا گیا۔ چھوٹے بڑے تمام معاملات پر لوگوں نے بحث کی اور ان پر اتفاق کیا۔ "سڑک کھولنے کی قرارداد" پر عمل درآمد کے ایک سال سے زیادہ کے بعد وارڈ کے سینکڑوں رہائشیوں نے رضاکارانہ طور پر تقریباً 3,000 مربع میٹر اراضی کے ساتھ ساتھ 1.2 کلومیٹر کی باڑیں، درخت، مکانات وغیرہ عطیہ کیے ہیں، جن کی مالیت تقریباً 20 بلین VND ہے۔

نچلی سطح پر جمہوریت کے نفاذ کی تاثیر کے بارے میں ہزاروں کہانیاں سنائی جا سکتی ہیں، جیسا کہ با ڈان وارڈ میں ہے۔ 2023 میں، کسانوں کی تنظیم کے اراکین نے ملک بھر میں 4.6 ملین مربع میٹر اراضی کا عطیہ دیا، 8,000 بلین VND اور 2.5 ملین سے زیادہ یوم مزدور، 598,000 کلومیٹر سے زیادہ دیہی سڑکوں کی مرمت اور کنکریٹ کا حصہ دیا…

متنوع فیلڈز اور ماڈلز

نچلی سطح پر جمہوریت کا نفاذ نچلی سطح پر سیاسی نظام کے آپریشن کے معیار کو بہتر بنانے اور بڑھانے کے لیے شرط اور ضرورت دونوں ہے۔ ہمارے نامہ نگاروں کے مشاہدے کے مطابق، ایسے علاقوں میں جہاں نچلی سطح پر جمہوریت اچھی طرح سے نافذ ہوتی ہے، شہریوں اور حکومت کے درمیان زیادہ تر تنازعات اور تنازعات کو نچلی سطح پر خوش اسلوبی سے حل کیا جاتا ہے، جس سے کمیونٹی میں ہم آہنگی اور کھلی فضا پیدا ہوتی ہے، اور سیاسی اور سماجی استحکام کو برقرار رکھنے میں اہم کردار ادا کیا جاتا ہے۔

کمیونز، وارڈز اور قصبوں نے بنیادی طور پر لوگوں کو ان کی معلومات، بحث، فیصلہ سازی، اور نگرانی کے لیے عوامی افشاء کے مندرجات کو مختلف شکلوں کے ذریعے مکمل طور پر لاگو کیا ہے: دفاتر میں نوٹس پوسٹ کرنا، گاؤں اور محلے کے اجلاسوں کا انعقاد؛ پبلک ایڈریس سسٹم وغیرہ کے ذریعے اعلان کرنا۔ لوگوں کو گاؤں، محلے، اور رہائشی علاقے کے معاملات، جیسے کہ بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کے لیے پالیسیاں اور شراکت کی سطح وغیرہ پر بات چیت اور فیصلہ کرنے کے لیے اپنے حقِ خود اختیاری کا استعمال کرنے کا اختیار دیا گیا ہے۔

نچلی سطح پر عوامی معائنہ کمیٹی اور کمیونٹی انویسٹمنٹ نگران کمیٹی کی نگرانی کی سرگرمیاں لوگوں کی ملکیت اور تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دیتی ہیں، لوگوں کی براہ راست شرکت اور شراکت سے منصوبوں کی نگرانی میں سب سے زیادہ مؤثر ثابت ہوتی ہیں، اور ان کمیونٹیز کو عملی فوائد پہنچانے میں کردار ادا کرتی ہیں جہاں پر منصوبے لاگو ہوتے ہیں۔ ہو چی منہ سٹی، کوانگ نین، اور نگھے این کے علاقوں نے جدید اور موثر طریقے اپنائے ہیں۔ فعال طور پر ضوابط، پروگرام، اور منصوبے تیار کرنا، اور ہر رکن کو کام تفویض کرنا؛ ماہانہ میٹنگز کا انعقاد، اور کمیون کی سطح پر فادر لینڈ فرنٹ کی اسٹینڈنگ کمیٹی کو پیش کرنے کے لیے تجاویز مرتب کرنا۔

باک کان میں، 2013 سے 2023 تک، عوامی معائنہ کمیٹی نے 2,382 معائنے کی نگرانی کی، اور سفارش کی کہ مجاز حکام 147 معاملات پر غور کریں اور انہیں حل کریں۔ کمیونٹی انویسٹمنٹ سپرویژن کمیٹی نے 4,823 سرمایہ کاری کے منصوبوں پر 6,050 معائنے کی نگرانی کی، 286 منصوبوں کی خلاف ورزیوں کی نشاندہی کی۔ بنہ فوک میں، 2018 سے اب تک، کمیونز، وارڈز اور ٹاؤنز کی عوامی معائنہ کمیٹیوں نے 1,968 معائنہ کیا ہے، جس میں غلط استعمال شدہ فنڈز میں 300 ملین VND سے زیادہ کی وصولی کی سفارش کی گئی ہے۔ کمیونٹی انویسٹمنٹ سپرویژن کمیٹیوں نے 2,282 منصوبوں کے 2,439 معائنے کیے ہیں۔ خلاف ورزیوں والے 612 پروجیکٹوں کا پتہ لگانا اور ان کے خلاف کارروائی کی سفارش کرنا، غلط استعمال شدہ فنڈز اور 259 ملین VND مالیت کے اثاثوں کی وصولی…

نچلی سطح پر جمہوریت کے نفاذ کے ذریعے براہ راست عوامی نگرانی انتظامی اصلاحات کو فروغ دینے، انتظامی نظم و ضبط کو مضبوط بنانے، اور لوگوں کے قریب رہنے، لوگوں کا احترام کرنے، لوگوں کی رائے سننے، اور لوگوں کے لیے ذمہ دار ہونے کی جانب حکام اور سرکاری ملازمین کے بیداری اور کام کرنے کے طریقوں میں تبدیلی پیدا کرنے میں معاون ہے۔ مقامی پارٹی کمیٹیاں اور حکومتیں جمہوریت کو وسعت دیتی ہیں، انتظامی طریقہ کار کی تشہیر کرتی ہیں، انفارمیشن ٹیکنالوجی کے استعمال کو فروغ دیتی ہیں، "ون اسٹاپ شاپ" اور "انٹیگریٹڈ ون اسٹاپ شاپ" میکانزم کو نافذ کرتی ہیں، اور "دوستانہ حکومت، عوام کی خدمت" ماڈل، افراد اور تنظیموں کے لیے سازگار حالات پیدا کرتی ہے، اور کاروباری اداروں اور شہریوں کو حکام اور سرکاری ملازمین کی کارکردگی پر نظر رکھنے میں مدد کرتی ہے۔ بہت سے علاقوں نے انتظامی ایجنسیوں کی خدمات سے عوامی اطمینان کے اشارے تیار کیے ہیں اور سالانہ طور پر پیمائش کے نتائج کا انکشاف کرتے ہیں۔

لوگ براہ راست ریاستی طاقت کی نگرانی اور کنٹرول کرتے ہیں شکایت کرنے، مذمت کرنے، اور مجاز حکام کو درخواست دینے کے ذریعے، یا ویتنام فادر لینڈ فرنٹ اور دیگر سیاسی اور سماجی تنظیموں کے ذریعے درخواستوں، شکایات اور مذمت کے حل کے لیے۔ نچلی سطح پر جمہوریت کا نفاذ ہر سطح پر پارٹی کمیٹیوں اور حکومتوں کو بات چیت کو مضبوط بنانے، شہریوں کو راغب کرنے، قائل کرنے اور پیدا ہونے والے مسائل کے حل کے لیے انتظامی اقدامات کو محدود کرنے، اور اپنے دائرہ اختیار میں شکایات اور مذمت کو فوری طور پر حل کرنے کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔

سنٹرل کمیٹی کے ماس موبلائزیشن ڈیپارٹمنٹ کے اعدادوشمار کے مطابق، 2023 میں، 39 صوبوں اور شہروں میں کمیون، وارڈ اور ٹاؤن کی سطح پر، تقریباً 54,500 شہریوں کے استقبالیہ اجلاس اور 13,000 سے زیادہ مکالمے پارٹی سیکرٹریز کے ذریعے کیے گئے۔ تقریباً 109,000 شہریوں کے استقبالیہ سیشنز اور 22,000 سے زیادہ مکالمے پیپلز کمیٹیوں کے چیئرمینوں کے ذریعہ منعقد ہوئے۔ تمام سطحوں پر ریاستی انتظامی ایجنسیوں نے 23,735 معاملات کو حل کیا، جس کی شرح 88% سے زیادہ ہے، اس طرح ریاست کے لیے 59.4 بلین VND اور 0.6 ہیکٹر اراضی کی وصولی کی سفارش کی گئی ہے۔ تنظیموں اور افراد کو 190.8 بلین VND اور 9.1 ہیکٹر اراضی واپس کرنا؛ اور 28 تنظیموں اور 1,096 افراد کے حقوق کی بحالی اور یقینی بنانے…

عوام کے حق خود اختیاری کو یقینی بنانے کی شکلوں کو متنوع بنانے کے لیے، براہ راست جمہوریت کی سمت میں، 18 فروری 2019 کو، 12ویں پارٹی کانگریس کے پولٹ بیورو نے پارٹی کمیٹیوں کے سربراہان کی ذمہ داریوں پر شہریوں کو وصول کرنے، شہریوں سے براہ راست بات چیت کرنے اور ان سے بات چیت کرنے کی تجویز پر ضابطہ نمبر 11-QDi/TW جاری کیا۔ باک کان صوبائی پارٹی کمیٹی کی مستقل ڈپٹی سکریٹری محترمہ فوونگ تھی تھان کے مطابق، ضابطہ نمبر 11-QDi/TW کو لاگو کرتے ہوئے، صوبائی پارٹی کمیٹی نے شہریوں کو وصول کرنے، شہریوں سے براہ راست بات چیت کرنے، اور شہریوں کے تاثرات اور تجاویز کو سنبھالنے کے کام سے متعلق دو ضابطے اور دو قواعد جاری کیے ہیں۔ صوبائی پارٹی کمیٹی اس مواد کو اندرونی معاملات، انسداد بدعنوانی اور عدالتی اصلاحات کے کلیدی پروگرام میں باقاعدگی سے شامل کرتی ہے۔ ایک ہی وقت میں، یہ اس کام کے حوالے سے نچلی سطح کی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹریوں کی ذمہ داریوں کے نفاذ کا معائنہ اور نگرانی کرنے پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔

پارٹی کی پالیسی سے جو ریاستی قانون میں ادارہ جاتی ہے، نچلی سطح پر جمہوریت کو نافذ کرنے کا عمل ایک عملی سبق ہے جو پارٹی کی قیادت نے اصلاحاتی عمل کے دوران سیکھا ہے۔ مختلف علاقوں میں عملی تجربے کی بنیاد پر، عہدیداروں، پارٹی اراکین اور عوام کی بہت سی آراء نے نچلی سطح پر جمہوریت کے نفاذ میں کچھ موجودہ حدود کی نشاندہی کی ہے۔

جب کہ بہت سے وسائل کو متحرک کیا جا رہا ہے اور بہت سے بڑے پیمانے پر پروگرام اور منصوبے لاگو کیے جا رہے ہیں، جو براہ راست لوگوں کے حقوق اور مفادات سے متعلق مسائل کو اٹھا رہے ہیں، ریاست کا قانونی نظام ابھی تک مکمل ہونے کے مراحل میں ہے۔ کچھ پالیسیاں متضاد ہیں، جس کی وجہ سے علاقوں اور اکائیوں کے درمیان مختلف اطلاق ہوتا ہے، جس سے لوگوں میں الجھن پیدا ہوتی ہے۔ بعض جگہوں اور حالات میں نچلی سطح پر جمہوریت کا نفاذ محض ایک رسم بن کر رہ جاتا ہے۔

عملہ، خاص طور پر وہ لوگ جو نچلی سطح پر ہیں، کمزور صلاحیتوں اور قابلیت کے حامل ہیں، مسائل کو فوری اور مکمل طور پر حل کرنے اور لوگوں کی جائز آراء اور تجاویز پر مکمل غور کرنے میں ناکام رہتے ہیں۔ کچھ جگہوں پر، جمہوریت کا نفاذ ابھی تک نظم و ضبط اور قانون سے منسلک نہیں ہے... یہ حقیقت ویتنام فادر لینڈ فرنٹ اور دیگر سیاسی اور سماجی تنظیموں کے ذریعے لوگوں کے فعال اور فعال کردار کو مزید فروغ دینے کی ضرورت ہے، نچلی سطح پر جمہوریت کو مؤثر طریقے سے اور ٹھوس طریقے سے نافذ کرنے کے ساتھ ساتھ سماجی نگرانی اور تنقید - جو کہ قانون سازی اور دیر سے قانون سازی کرنے والے حکام کو زیادہ سے زیادہ لاگو کرنے میں مدد کرتی ہے۔ مؤثر طریقے سے، قومی اتحاد کی تعمیر اور مقامی اور قومی سطح پر سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف کے حصول میں اہم کردار ادا کرنا۔

جنرل سکریٹری Nguyen Phu Trong نے زور دیا: "سوشلسٹ سیاسی اور سماجی نظام میں، پارٹی، ریاست اور عوام کے درمیان تعلقات مقاصد اور مفادات میں متحد مضامین کے درمیان تعلق ہے؛ تمام پارٹی رہنما اصول، پالیسیاں، قوانین، اور ریاستی سرگرمیاں عوام کے فائدے کے لیے ہیں، لوگوں کی خوشی کو مقصد کے طور پر لے کر کوشش کرنا..."۔

ماخذ: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html