پارٹی عوام کی نگرانی کے تابع ہے۔

"لوگ ہی جڑ ہیں" کے نعرے کو مستقل طور پر نافذ کرتے ہوئے بہت سے علاقوں کے پاس نچلی سطح پر براہ راست جمہوریت کے طریقہ کار کو نافذ کرنے کے فعال اور عملی طریقے ہیں۔ لوگ نچلی سطح سے پارٹی کے کام کی نگرانی کرتے ہیں، یہ وہ جگہ ہے جہاں پارٹی اور ریاست کی تمام پالیسیاں اور رہنما اصول براہ راست لاگو ہوتے ہیں، اور ساتھ ہی، یہ وہ جگہ بھی ہے جہاں لوگوں کی مہارت کو براہ راست اور وسیع پیمانے پر استعمال کرنے کی ضرورت ہے۔

پارٹی عوام کی نگرانی کے تابع ہے، جو پارٹی کے رہنما اصولوں اور پالیسیوں میں سب سے پہلے جھلکتی ہے، جو لوگوں کے جائز اور قانونی مفادات اور خواہشات سے پیدا ہوتی ہیں۔ نچلی سطح سے عوام کی مہارت کو فروغ دینا جمہوریت کے بارے میں بیداری اور جمہوریت پر عمل کرنے کی صلاحیت کا ایک اہم حصہ ہے، اور عوام، عوام کے ذریعے اور عوام کے لیے قانون کی سوشلسٹ ریاست کی تعمیر میں ایک اہم اور کلیدی قدم ہے۔

عوام کے جمہوری حقوق کو نچلی سطح پر نافذ کرنے کے مواد اور شکل کو تیزی سے واضح کیا جاتا ہے اور جب اس پر عمل درآمد ہوتا ہے تو اس کے سماجی زندگی کے تمام شعبوں پر مثبت اور براہ راست اثرات مرتب ہوتے ہیں، جس سے لوگوں کی تخلیقی طاقت متاثر ہوتی ہے۔

وسیع پیمانے پر تعینات اور عمل میں لایا

18 دسمبر 1998 کو، 8ویں پولٹ بیورو نے گراس روٹ ڈیموکریسی چارٹر کی تعمیر اور اس پر عمل درآمد کے لیے ہدایت نمبر 30-CT/TW جاری کیا۔ اس وقت کی اصل صورت حال کا جائزہ لیتے ہوئے، ہدایت نمبر 30-CT/TW نے واضح طور پر اس بات کی نشاندہی کی کہ: "عوام کے حق حکمرانی کی اب بھی بہت سی جگہوں پر، بہت سے شعبوں میں خلاف ورزی کی جا رہی ہے؛ بیوروکریسی، کمانزم، آمریت، بدعنوانی، ہراساں کرنا، اور لوگوں کو پریشانی کا باعث بنانا اب بھی وسیع اور سنجیدہ ہے۔"

یہ ایک درست پالیسی ہے، عوام کی خواہشات کے مطابق، عملی تقاضوں سے شروع ہوتی ہے، اس لیے اس پر تیزی سے اور وسیع پیمانے پر عمل درآمد کیا گیا، قدم قدم پر مضبوطی سے اور صحیح معنوں میں عملی جامہ پہنایا گیا۔ پارٹی کی پالیسیاں اور رہنما اصول، نچلی سطح پر جمہوریت سے متعلق ریاست کی پالیسیاں اور قوانین ملک کے حالات، ترقی کی سطح اور تقاضوں کے مطابق بنائے گئے ہیں، ان کی تکمیل اور تکمیل کی گئی ہے۔

مقامی علاقوں اور اکائیوں میں حقیقی سروے کے نتائج نے ان مشترکہ نکات کی تصدیق کی جن پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ یعنی، نچلی سطح پر جمہوری ضوابط (QCDC) کی تعمیر اور نفاذ نے اختراعی طریقوں، پارٹی کی قیادت کی صلاحیت کو بہتر بنانے، ریاست کے نظم و نسق اور نظم و نسق میں مدد کی ہے۔ فادر لینڈ فرنٹ اور عوامی تنظیموں کے مشمولات اور طریقہ کار میں جدت لانا؛ اہم اور مثالی کردار کو فروغ دینا، لوگوں کے قریب رہنے، لوگوں کا احترام کرنے اور لوگوں کی مہارت کو فروغ دینے کی سمت میں کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے کام کرنے کے انداز اور انداز کو درست کرنا۔

تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں نے اپنے کام کے پروگراموں اور منصوبوں میں نچلی سطح پر QCDC کے نفاذ کو شامل کیا ہے۔ بہت سے علاقوں نے نچلی سطح پر QCDC کے نفاذ کے مواد کو ایمولیشن کا جائزہ لینے کے معیار کے طور پر شامل کیا ہے۔ مقامی سطح اور اکائیوں پر QCDC کے نفاذ کے معائنہ کو پارٹی کمیٹیوں اور حکام کے سربراہوں کے کام کے معائنہ سے جوڑنا۔ 2016-2020 کے عرصے میں، صوبوں اور شہروں کی تمام سطحوں پر 63 پارٹی کمیٹیوں اور حکام نے نچلی سطح پر QCDC کو نافذ کرنے کے لیے تقریباً دس ہزار ہدایتی دستاویزات (قراردادیں، ہدایات، منصوبے، منصوبے، ہدایات...) جاری کیں۔ 12 ہزار سے زیادہ پروپیگنڈہ اور تربیتی سیشنز کا اہتمام کیا۔

Ha Giang ، Lao Cai، Nghe An... جیسی مقامی آبادیوں نے نچلی سطح پر QCDC کو نسلی زبانوں میں نافذ کرنے کے لیے دستاویزات جاری کی ہیں تاکہ علاقے کی اکثریتی نسلی اقلیتوں تک وسیع پیمانے پر پھیلایا جا سکے۔ مقامی لوگوں نے نچلی سطح پر QCDC کی تعمیر اور نفاذ کے لیے بہت سے ماڈلز بنائے ہیں، جو لوگوں کو بیداری بڑھانے، معلومات تک رسائی، رضاکارانہ طور پر قانون کو نافذ کرنے اور براہ راست جمہوریت کو استعمال کرنے میں مدد فراہم کرتے ہیں۔ Bac Lieu کے پاس "Clan Self-Management Group" کا ماڈل ہے۔

بین ٹری کی ایک تحریک ہے جسے "نیو رورل سنڈے" کہا جاتا ہے۔ لانگ این کی ایک تحریک ہے جسے "3 قربت - لوگوں کے قریب، کام کے قریب اور علاقے کے قریب" کہا جاتا ہے۔ لام ڈونگ کے رہائشی علاقوں میں "لا کلب" ہے۔ ویتنام فارمرز ایسوسی ایشن کے پاس "قانون کے ساتھ کسانوں کا کلب" نامی ایک ماڈل ہے۔ بن تھوآن نے مختلف شکلوں میں QCDC کے نفاذ کو اسکور کرنے کے لیے رہنما خطوط جاری کیے ہیں۔ Bac Giang نے "QCDC انفارمیشن مینجمنٹ سسٹم" نامی سافٹ ویئر بنایا ہے…

10 نومبر 2022 کو 15ویں قومی اسمبلی سے 10 نومبر 2022 کو نچلی سطح پر جمہوریت کے نفاذ سے متعلق قانون کی پیدائش نے 6 ابواب اور 91 آرٹیکلز پر مشتمل پارٹی اور ریاست کے لیے ایک اہم سیاسی اور قانونی بنیاد قائم کی ہے تاکہ عام طور پر جمہوریت سے متعلق رہنما خطوط، پالیسیوں اور قوانین کو بہتر بنایا جا سکے، اور خاص طور پر جمہوریت کو مکمل طور پر جمہوری سطح پر مضبوط بنانے میں مدد ملے۔ اداروں مقامی علاقوں میں حقیقی نتائج ظاہر کرتے ہیں کہ نچلی سطح پر ہونے والے تمام شعبوں میں جمہوری قوانین کے نفاذ سے قانون کو حقیقی معنوں میں زندگی میں لانے میں مدد ملتی ہے، لوگ ریاستی نظم و نسق، سماجی نظم و نسق میں مہارت حاصل کرتے ہیں، اور ساتھ ہی ساتھ معیار، سائنسی نوعیت، فزیبلٹی اور ریاست کے رہنما اصولوں، پالیسیوں اور قانون کے لوگوں سے قربت کی نگرانی اور عکاسی میں اپنا حصہ ڈالتے ہیں۔

با ڈان وارڈ (با ڈان ٹاؤن) صوبہ کوانگ بن کے شمال کا اقتصادی اور تجارتی مرکز ہے، جو کئی دہائیوں سے ہلچل اور متحرک ہے۔ نیشنل ہائی وے 12A ٹاؤن سینٹر سے گزرتی ہے لیکن اس میں کوئی فٹ پاتھ نہیں ہے، اور محلوں کی گلیاں چھوٹی اور سمیٹتی ہیں۔ ایک مہذب اور ماڈل شہری علاقے کی تعمیر کے بارے میں ایک خصوصی قرارداد جاری کرتے وقت، جس میں سڑک کی توسیع کا ایک اہم مواد شامل ہے، با ڈان وارڈ کی پارٹی کمیٹی نے QCDC کو سختی سے لاگو کرنے کا عزم کیا، لوگوں کو اراضی عطیہ کرنے کے لیے متحرک کرنے اور سائٹ کی منظوری کے اخراجات بچانے کی بنیاد کے طور پر۔ با ڈان وارڈ ڈینہ تھیو سون کی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری نے یاد کرتے ہوئے کہا: پارٹی کمیٹی نے پارٹی سیل، رہائشی گروپس، فرنٹ ورکنگ گروپس اور لوگوں کے ساتھ پرچار اور متحرک کرنے کے لیے بہت سی ملاقاتیں کیں۔ عوامی طور پر اور شفاف طریقے سے کچھ سڑکوں کا ماڈل بنائیں تاکہ لوگ واضح طور پر تاثیر کو دیکھ سکیں۔ تمام عطیات خواہ کتنے ہی چھوٹے کیوں نہ ہوں، لوگوں کی طرف سے بڑے بورڈز پر ریکارڈ کر کے عوامی سطح پر پوسٹ کیا جاتا تھا۔ چھوٹے بڑے معاملات کو لوگوں کے سامنے بحث و اتفاق کے لیے لایا جاتا تھا۔ "سڑک کھولنے کی قرارداد" کو نافذ کرنے کے ایک سال سے زیادہ کے بعد، وارڈ کے سینکڑوں لوگوں نے رضاکارانہ طور پر تقریباً 3,000 مربع میٹر اراضی کے ساتھ ساتھ 1.2 کلومیٹر کی باڑ، درخت، مکانات... جس کی مالیت 20 بلین VND سے زیادہ ہے۔

ایسی ہزاروں کہانیاں ہیں جو با ڈان وارڈ کی طرح نچلی سطح پر QCDC کو لاگو کرنے کی تاثیر کے بارے میں بتائی جا سکتی ہیں۔ 2023 میں، کسانوں کی ایسوسی ایشن کے اراکین نے ملک بھر میں 4.6 ملین مربع میٹر اراضی عطیہ کی، 8,000 بلین VND اور 2.5 ملین سے زیادہ کام کے دنوں میں حصہ لیا، 598,000 کلومیٹر سے زیادہ دیہی سڑکوں کی مرمت اور کنکریٹ ڈالا...

متنوع فیلڈز اور ماڈلز

نچلی سطح پر جمہوریت کا نفاذ نچلی سطح پر سیاسی نظام کے کام کے معیار کو مکمل اور بہتر بنانے کے لیے شرط اور ضرورت دونوں ہے۔ رپورٹرز کے گروپ کے مطابق، ایسے علاقوں میں جنہوں نے نچلی سطح پر جمہوریت کو اچھی طرح سے نافذ کیا ہے، لوگوں اور حکومت کے درمیان زیادہ تر تنازعات اور مسائل کو نچلی سطح پر صلح اور تسلی بخش طریقے سے حل کیا جاتا ہے، جس سے کمیونٹی میں ہم آہنگی اور کھلی فضا پیدا ہوتی ہے، سیاسی اور سماجی استحکام کو برقرار رکھنے میں اہم کردار ادا کیا جاتا ہے۔

کمیونز، وارڈز اور قصبوں نے بنیادی طور پر عوامی افشاء کے مندرجات کو مکمل طور پر لاگو کیا ہے تاکہ لوگوں کو جاننے، بحث کرنے، فیصلہ کرنے اور نگرانی کرنے کے لیے کئی شکلوں میں: دفتر میں پوسٹنگ، دیہاتوں، بستیوں اور رہائشی گروپوں کی میٹنگز کا انعقاد؛ لاؤڈ سپیکر سسٹم کے ذریعے اعلان کرنا... لوگ گاؤں، بستیوں اور رہائشی گروپوں جیسے پالیسیوں اور بنیادی ڈھانچے کی تعمیر میں شراکت کی سطحوں کے بارے میں بات کرنے اور فیصلہ کرنے میں ماہر ہونے کے اپنے حق کا استعمال کرنے کے قابل ہو گئے ہیں... بہت سے علاقوں نے نچلی سطح پر QCDC کو لاگو کیا ہے۔

نچلی سطح پر پیپلز انسپکٹوریٹ اور کمیونٹی انویسٹمنٹ نگران بورڈ کی نگرانی کی سرگرمیاں لوگوں کی ملکیت اور تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دیتی ہیں، اس بات کی تصدیق کرتے ہوئے کہ لوگوں کی براہ راست شرکت اور شراکت کے ساتھ کاموں اور منصوبوں کی نگرانی کرنا سب سے زیادہ مؤثر ہے، اور ان کمیونٹیز کو عملی فوائد پہنچانے میں کردار ادا کرنا جہاں پراجیکٹس سے فائدہ اٹھایا جاتا ہے۔ ہو چی منہ سٹی، کوانگ نین اور نگھے این کے علاقوں میں کام کرنے کے اچھے اور تخلیقی طریقے ہیں۔ فعال طور پر ضوابط، پروگرام، منصوبے بنائیں اور ہر رکن کو کام تفویض کریں۔ کمیون کی سطح پر فادر لینڈ فرنٹ کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی کو بھیجنے کے لیے ماہانہ میٹنگیں کریں، آراء اور تجاویز کی ترکیب کریں۔

باک کان میں، 2013 سے 2023 تک، عوامی معائنہ بورڈ نے 2,382 مقدمات کی نگرانی کی، مجاز حکام کو 147 مقدمات پر غور کرنے اور حل کرنے کی سفارش کی۔ کمیونٹی انویسٹمنٹ سپرویژن بورڈ نے 4,823 تعمیراتی کاموں اور سرمایہ کاری کے منصوبوں پر 6,050 مقدمات کی نگرانی کی، 286 منصوبوں کا پتہ لگایا جن میں خلاف ورزیوں کی علامات تھیں۔ بنہ فوک میں، 2018 سے اب تک، کمیونز، وارڈز اور ٹاؤنز کے عوامی معائنہ بورڈز نے 1,968 نگرانییں کی ہیں، جن میں خلاف ورزیوں پر 300 ملین VND سے زیادہ کی وصولی کی سفارش کی گئی ہے۔ کمیونٹی انویسٹمنٹ سپرویژن بورڈز نے 2,282 منصوبوں کی 2,439 نگرانی کی ہے۔ 259 ملین VND مالیت کے 612 منصوبوں کی خلاف ورزیوں، رقم کی وصولی اور غیر قانونی اشیاء کی وصولی کا پتہ لگایا اور ان سے نمٹنے کی سفارش کی۔

نچلی سطح پر جمہوریت کے نفاذ کے ذریعے لوگوں کی براہ راست نگرانی انتظامی اصلاحات کو فروغ دینے، انتظامی نظم و ضبط کو مضبوط بنانے، لوگوں کے قریب رہنے، لوگوں کا احترام کرنے، لوگوں کی رائے سننے اور لوگوں کے لیے ذمہ دار ہونے کے حوالے سے کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے شعور اور کام کرنے کے انداز میں تبدیلی پیدا کرنے میں معاون ہے۔ پارٹی کمیٹیاں اور نچلی سطح کے حکام جمہوریت کو وسعت دیتے ہیں، انتظامی طریقہ کار کی تشہیر کرتے ہیں، انفارمیشن ٹیکنالوجی کے اطلاق کو فروغ دیتے ہیں، "ون اسٹاپ" میکانزم، "ون اسٹاپ شاپ" اور "دوستانہ حکومتی ماڈل، عوام کی خدمت" کو نافذ کرتے ہیں، افراد، تنظیموں کے لیے سہولت پیدا کرتے ہیں، کاروباری اداروں اور لوگوں کی مدد کرتے ہیں تاکہ کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے فرائض کی کارکردگی کی نگرانی کریں۔ بہت سے علاقوں نے انتظامی اداروں کی خدمت کے لیے لوگوں کے اطمینان کے اشاریہ کا ایک سیٹ بنایا ہے اور سالانہ پیمائش کے نتائج کو عام کیا ہے۔

لوگ براہ راست ریاستی طاقت کی نگرانی اور کنٹرول کرتے ہیں شکایت کرنے، مذمت کرنے، اور مجاز حکام کو پٹیشن دینے، یا ویتنام فادر لینڈ فرنٹ اور سماجی-سیاسی تنظیموں کے ذریعے درخواستوں، خطوط، شکایات اور مذمت کے حل کے لیے پٹیشن کے ذریعے ریاستی طاقت کی نگرانی اور کنٹرول کرتے ہیں۔ نچلی سطح پر جمہوریت کا نفاذ ہر سطح پر پارٹی کمیٹیوں اور حکام کی حوصلہ افزائی کرتا ہے کہ وہ مکالمے میں اضافہ کریں، لوگوں کو حاصل کریں، متحرک کریں، قائل کریں، پیدا ہونے والے معاملات کو حل کرنے کے لیے انتظامی اقدامات کو محدود کریں، اور اپنے اختیار کے اندر مظاہر، شکایات اور مذمت کو فوری طور پر حل کریں۔

سنٹرل کمیٹی برائے ماس موبلائزیشن کے اعدادوشمار کے مطابق، 2023 میں، 39 صوبوں اور شہروں کے کمیون، وارڈ اور ٹاؤن کی سطح پر، لوگوں سے تقریباً 54,500 ملاقاتیں اور پارٹی سیکرٹریز کے ذریعے 13,000 سے زیادہ مکالمے ہوئے۔ لوگوں سے تقریباً 109,000 ملاقاتیں اور پیپلز کمیٹی کے چیئرمینوں کے 22,000 سے زیادہ مکالمے۔ تمام سطحوں پر ریاستی انتظامی ایجنسیوں نے 23,735 معاملات کو حل کیا، جو کہ شرح 88% سے زیادہ ہے، اس طرح ریاست کے لیے 59.4 بلین VND اور 0.6 ہیکٹر اراضی کی وصولی کی سفارش کی گئی ہے۔ تنظیموں اور افراد کو 190.8 بلین VND اور 9.1 ہیکٹر اراضی واپس کرنا؛ 28 تنظیموں اور 1,096 افراد کے حقوق کی بحالی اور یقینی بنانا۔

براہ راست جمہوریت کی سمت میں، لوگوں کی مہارت کو یقینی بنانے کی شکلوں کو متنوع بناتے ہوئے، 18 فروری 2019 کو، 12ویں پولٹ بیورو نے پارٹی رہنماؤں کی لوگوں کو وصول کرنے، لوگوں سے براہ راست بات چیت کرنے اور لوگوں کی سفارشات کو سنبھالنے کی ذمہ داریوں پر ضابطہ نمبر 11-QDi/TW جاری کیا۔ باک کان صوبائی پارٹی کمیٹی کے اسٹینڈنگ ڈپٹی سیکرٹری کامریڈ فوونگ تھی تھانہ کے مطابق، ضابطہ نمبر 11-QDi/TW کو نافذ کرتے ہوئے، صوبائی پارٹی کمیٹی نے لوگوں کو وصول کرنے، لوگوں سے براہ راست بات چیت کرنے اور لوگوں کے تاثرات اور سفارشات کو سنبھالنے سے متعلق 2 ضابطے اور 2 دفعات جاری کیں۔ صوبائی پارٹی کمیٹی وقتاً فوقتاً اس مواد کو داخلی امور، انسداد بدعنوانی اور عدالتی اصلاحات کے کلیدی پروگرام میں شامل کرتی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ اس کام کے لیے نچلی سطح پر پارٹی سیکریٹریز کی ذمہ داریوں کے نفاذ کے معائنہ اور نگرانی کے کام پر توجہ مرکوز کرنا۔

پارٹی کی پالیسی سے ریاست کے قانون میں ادارہ جاتی ہے، نچلی سطح پر QCDC کو لاگو کرنے کا عمل پارٹی کی تزئین و آرائش کے عمل کی قیادت کے دوران سیکھا جانے والا ایک عملی سبق ہے۔ مقامی علاقوں میں حقیقت کے ذریعے، کیڈرز، پارٹی ممبران اور لوگوں کی بہت سی آراء نے نچلی سطح پر QCDC کو لاگو کرتے وقت متعدد موجودہ حدود کی نشاندہی کی۔

جب کہ بہت سے وسائل کو متحرک کیا جا رہا ہے، بہت سے بڑے پروگراموں اور منصوبوں پر عمل درآمد کیا جا رہا ہے، لوگوں کے حقوق اور مفادات سے براہ راست متعلق پیدا ہونے والے مسائل کو اٹھایا جا رہا ہے، ریاست کا قانونی نظام مکمل ہونے کے مراحل میں ہے، کچھ پالیسیاں متحد نہیں ہیں، جس کی وجہ سے علاقوں اور اکائیوں کے درمیان مختلف اطلاقات پیدا ہو رہے ہیں، جس سے لوگوں میں سوالات پیدا ہو رہے ہیں۔ کچھ جگہوں پر، کچھ معاملات میں، نچلی سطح پر QCDC کا نفاذ ابھی بھی رسمی ہے۔

کیڈروں کا دستہ، خاص طور پر نچلی سطح کے کیڈرز، کمزور صلاحیت اور قابلیت کا حامل ہے، فوری طور پر، مکمل طور پر حل نہیں ہوا ہے، اور لوگوں کی رائے اور جائز سفارشات کو پوری طرح سے جذب نہیں کیا ہے۔ کچھ جگہوں پر جمہوریت کے نفاذ کو نظم و ضبط اور قانون سے منسلک نہیں کیا گیا ہے... یہ حقیقت ویتنام فادر لینڈ فرنٹ اور سماجی سیاسی تنظیموں کے ذریعے لوگوں کے فعال اور فعال کردار کو مزید فروغ دینے کی ضرورت ہے، QCDC کو نچلی سطح پر مؤثر طریقے سے اور خاطر خواہ طور پر لاگو کرنے کے ساتھ ساتھ سماجی نگرانی اور تنقیدی سرگرمیاں - جو کہ جمہوریت کو عملی جامہ پہنانے کے لیے براہ راست پالیسی سازی اور منصوبہ بندی کرنے والے حکام کی مدد کرتی ہیں۔ اور قوانین زیادہ مؤثر طریقے سے، عظیم قومی اتحاد کے بلاک کی تعمیر میں اہم کردار ادا کرتے ہوئے، مقامی اور پورے ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف کو حاصل کرنا۔

جنرل سکریٹری Nguyen Phu Trong نے زور دیا: "سوشلسٹ سیاسی حکومت میں، پارٹی، ریاست اور عوام کے درمیان تعلق متحد مقاصد اور مفادات کے ساتھ مضامین کے درمیان تعلق ہے؛ تمام پارٹی رہنما اصول، پالیسیاں، قوانین اور ریاست کی سرگرمیاں عوام کے فائدے کے لیے ہیں، لوگوں کی خوشی کو مقصد کے طور پر لے کر کوشش کرنا..."۔

ماخذ: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html