ODA فنڈز کی تقسیم کو تیز کریں۔

14 اکتوبر تک، غیر ملکی ذرائع سے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم (ODA) مختص کردہ منصوبے کے صرف 18.68% تک پہنچی تھی۔ شرح نمو کو بڑھانے اور قرضے لیے گئے سرمائے کی تاثیر کو یقینی بنانے کے لیے تقسیم کے عمل کو تیز کرنے کی فوری ضرورت ہے۔

غیر ملکی ذرائع سے عوامی سرمایہ کاری ملک بھر میں کل عوامی سرمایہ کاری کا ایک اہم حصہ ہے۔ تصویر : Duc Thanh

اس عمل کو تیز کرنے کی اشد ضرورت ہے۔

وزیر اعظم کی زیر صدارت اور 19 اکتوبر کو طے شدہ عوامی سرمایہ کاری کو فروغ دینے سے متعلق کانفرنس سے ٹھیک پہلے، وزارت خزانہ نے ODA فنڈز کی تقسیم کو تیز کرنے کے لیے وزارتوں، شعبوں اور مقامی علاقوں کے ساتھ ایک میٹنگ کی۔

"غیر ملکی مالی امداد سے چلنے والی عوامی سرمایہ کاری ملک کی کل عوامی سرمایہ کاری کا ایک اہم حصہ ہے۔ اس لیے، ان رقوم کی فراہمی میں تیزی لانا نہ صرف ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک فوری ضرورت ہے، بلکہ قرضے لیے گئے سرمائے کے موثر استعمال کو یقینی بنانے اور بین الاقوامی شراکت داروں کے ساتھ قومی وقار کو برقرار رکھنے کے لیے ایک اہم کام بھی ہے،" نائب وزیر خزانہ ٹران کووک فوونگ نے کہا۔

عام طور پر عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم اور خاص طور پر غیر ملکی مالی اعانت سے چلنے والے عوامی سرمایہ کاری کے حوالے سے دیرینہ جائزے کا حوالہ دیتے ہوئے کہ "مثبت پیش رفت ہوئی ہے، لیکن اس نے ابھی تک مقررہ ضروریات کو پورا نہیں کیا ہے"، نائب وزیر ٹران کووک فوونگ نے بنیادی وجوہات کی نشاندہی کرنے کی ضرورت پر زور دیا، اور پھر اس سال کے ہدف کے طور پر %00 کی پیشرفت کو حاصل کرنے کے لیے منصوبہ بندی کی شرح کو تیز کرنے پر زور دیا ۔ حکومت

وزارت خزانہ کی رپورٹ کے مطابق، 2025 کے لیے کل غیر ملکی سرمایہ کاری کا منصوبہ، جیسا کہ وزیر اعظم نے تفویض کیا ہے، 23,416 بلین VND سے زیادہ ہے، جس میں سے 11,060 بلین VND وزارتوں اور ایجنسیوں کے لیے اور 12,356 بلین VND مقامی علاقوں کے لیے مختص کیے گئے ہیں۔ اس کے علاوہ، 2024 سے 2,178 بلین VND کا منصوبہ بند سرمایہ ہے جسے 2025 تک لے جایا گیا ہے۔

تاہم، 14 اکتوبر تک، کافی کوششوں کے باوجود، اس ذریعہ سے فنڈز کی تقسیم صرف 18.68 فیصد تک پہنچ گئی۔ ایک اندازے کے مطابق اکتوبر 2025 کے آخر تک، تقسیم کی شرح تقریباً 20% تک پہنچ جائے گی۔ یہ اعداد و شمار 2021 میں اسی مدت کی شرح کے برابر ہے، لیکن 2024 (30.62%) اور 2023 (38.09%) کی اسی مدت کی شرح سے نمایاں طور پر کم ہے، اور حکومت کے اس سال 100% تقسیم کے ہدف سے بہت کم ہے۔

وزارت خزانہ ODA قرضوں کے حصول اور تقسیم کے لیے ایک علیحدہ فنڈ ماڈل کی تیاری کا مطالعہ کر رہی ہے، جس کا مقصد بین الاقوامی عطیہ دہندگان کے لیے شفافیت اور آسان شناخت کو برقرار رکھتے ہوئے بروقت ادائیگی کو یقینی بنانا ہے۔ توقع کی جاتی ہے کہ اس طریقہ کار سے طریقہ کار کے وقت کو کم کیا جائے گا اور عوامی سرمایہ کاری کی کارکردگی کو بہتر بنایا جائے گا، خاص طور پر انفراسٹرکچر، توانائی اور پائیدار ترقی کے شعبوں میں۔

"اس کے لیے وزارتوں، محکموں، علاقوں اور پراجیکٹ کے مالکان کو تقسیم کے کاموں کو مکمل کرنے کے لیے مزید فیصلہ کن اقدامات پر عمل درآمد کرنے کی ضرورت ہے،" مسٹر وو ہونگ نام، ڈپارٹمنٹ آف ڈیبٹ مینجمنٹ اینڈ ایکسٹرنل اکنامک ریلیشنز (وزارت خزانہ) کے ڈپٹی ڈائریکٹر نے کہا۔

درحقیقت، جب کہ مجموعی طور پر تقسیم کی شرح بیان کی گئی ہے، بہت سی وزارتوں، شعبوں اور مقامی علاقوں نے ابھی تک اپنے غیر ملکی فنڈ سے چلنے والے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے جاری نہیں کیے ہیں، کچھ علاقوں میں 0% کی شرح تقسیم ہے۔ جن وجوہات کا حوالہ دیا گیا ہے ان میں مقامی طور پر اور عطیہ دہندگان کے ساتھ طریقہ کار کی رکاوٹیں، ایسے پروجیکٹس جن پر ابھی تک قرض کے معاہدوں پر دستخط نہیں ہوئے، اور زمین کی منظوری اور مواد کی قیمتوں سے متعلق مسائل شامل ہیں۔

"ڈونگ نائی میں، غیر ملکی شراکت داروں کے ساتھ قرض کے معاہدوں پر دستخط کرنے میں طریقہ کار کی رکاوٹوں کی وجہ سے ڈونگ نائی میں سست رفتار پیش رفت ہے،" ڈونگ نائی محکمہ خزانہ کے ایک رہنما نے کہا، بین الاقوامی قرض کے معاہدوں کی منظوری کے عمل میں مشکلات کو حل کرنے کے لیے حکومت اور مرکزی ایجنسیوں سے تعاون کی درخواست کی۔ فی الحال، ڈونگ نائی میں، تمام تیاریاں تیار ہیں۔ صرف قانونی طریقہ کار زیر التواء ہے اس سے پہلے کہ اس منصوبے کو نافذ کیا جا سکے اور مختص شدہ فنڈز تقسیم کیے جائیں۔

دریں اثنا، ہنگ ین میں، ماحولیاتی بنیادی ڈھانچے کی ترقی اور ماحولیاتی وسائل کے تحفظ سے متعلق کچھ ODA منصوبوں کے لیے بین الاقوامی کنسلٹنٹس کی تشخیص اور انتخاب میں رکاوٹیں حائل ہیں۔ دوسری طرف لائی چاؤ اور ہا ٹِنہ کو قرض کے معاہدوں کو ایڈجسٹ کرنے، بولی لگانے کے منصوبوں کا اندازہ لگانے اور سرمایہ کاری کے دستاویزات کی منظوری میں مشکلات کا سامنا ہے…

ادائیگی کو تیز کرنے کے لیے تیار ہیں۔

ایک مسئلہ جو وزارت خزانہ کے زیر اہتمام ODA کی تقسیم کو فروغ دینے کے بارے میں ورکنگ سیشن کے دوران اٹھایا جاتا رہا وہ یہ تھا کہ کچھ وزارتیں اور ایجنسیاں 2025 کے پلان سے "فنڈز کی واپسی کی درخواست" کرتی رہیں، کیونکہ وہ اس وقت تک تمام فنڈز کی تقسیم میں ناکام رہی تھیں۔

وزارت خزانہ کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ 7 وزارتوں اور 13 علاقوں نے سرکاری دستاویزات جمع کرائی ہیں اور عوامی سرمایہ کاری کے نظام میں معلومات داخل کی ہیں جس میں 2025 کے غیر ملکی سرمائے کے منصوبے کو کم کرنے کے لیے ایڈجسٹمنٹ کی درخواست کی گئی ہے، جو کہ کل VND 7,535 بلین سے زیادہ ہے، جو وزیر اعظم کی طرف سے تفویض کردہ غیر ملکی سرمایہ کے منصوبے کا 39.24 فیصد ہے۔

اس سال یہ صورتحال نئی نہیں ہے۔ تاہم، اس سال مشکل یہ ہے کہ ابھی تک کسی وزارت، محکمے یا مقامی نے اضافی فنڈنگ ​​کی درخواست نہیں کی۔ سالانہ بجٹ کی تکمیل کو یقینی بناتے ہوئے فنڈز کو دوبارہ مختص کرنے کے لیے، ایک واضح "وصول کنندہ اور ادا کنندہ" ہونا ضروری ہے۔ بصورت دیگر پورا سالانہ بجٹ ایڈجسٹ کرنا پڑے گا لیکن ایسا کرنے کے لیے قومی اسمبلی میں جمع کرانے کی ضرورت ہے جو کہ بہت وقت طلب ہے۔

"لہذا، یہ بہت ضروری ہے کہ بجٹ کے تخمینے تیار کرتے وقت، وزارتیں، شعبے اور مقامی علاقے اپنی پراجیکٹ کی تیاری کی صلاحیتوں، عمل درآمد کی صلاحیت، اور سرمائے کی تقسیم کی صلاحیتوں کا بغور جائزہ لیں تاکہ ایسے حالات سے بچا جا سکے جہاں بجٹ کا تخمینہ عمل درآمد کی صلاحیت سے زیادہ ہو اور پھر منصوبہ کو کم کرنے کے لیے ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت ہو،" نائب وزیر ٹران کووک فونگ نے کہا۔

فی الحال، 2026 کا عوامی سرمایہ کاری کا منصوبہ، بشمول غیر ملکی مالی اعانت سے چلنے والی عوامی سرمایہ کاری کا منصوبہ، تیار کیا جا رہا ہے۔ لہذا، وزارت خزانہ درخواست کرتی ہے کہ پراجیکٹ مینیج کرنے والی ایجنسیاں اور پراجیکٹ مالکان، 2026 کیپٹل پلان تیار کرتے وقت، پراجیکٹ کی عمل آوری کی صلاحیت پر سختی سے عمل کریں، سال کے اندر مکمل ہونے والے پروجیکٹوں کے لیے سرمائے کی مختص کرنے کو ترجیح دیں، اہلیت کے معیار پر پورا اترنے والے منصوبے، عبوری پروجیکٹس، فوری اور موثر منصوبوں کے لیے ممکنہ طور پر تیزی سے تقسیم کریں۔ اور بجٹ مختص کی منسوخی اور اگلے سال میں فنڈز کی منتقلی کو کم سے کم کرنا…

توقع ہے کہ 2026 ایک اہم سنگ میل ثابت ہوگا، جو 2026-2030 درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کے نفاذ کے پہلے سال کی نشاندہی کرتا ہے۔ یہ ایک اہم نقطہ آغاز بھی ہے، جو ترقی کے ایک مکمل نئے مرحلے کی بنیاد رکھتا ہے۔ اس لیے منصوبہ بندی کا عمل انتہائی اہم ہے۔

"2026 میں، حالات اور طریقہ کار زیادہ سے زیادہ سازگار اور زیادہ سے زیادہ حد تک آسان ہو جائیں گے۔ یہ وہ وقت بھی ہے جب دو سطحی مقامی حکومتوں کا نظام مستحکم طور پر کام کرے گا، اور تکنیکی انفراسٹرکچر، عملے اور پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ کو مکمل طور پر مضبوط کیا جائے گا۔ اس لیے اب مزید کوئی وجہ نہیں رہے گی"۔ زور دیا.

لیکن اگلے سال کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کی تیاری سے پہلے، نائب وزیر ٹران کووک فوونگ نے ہدایت کی کہ 2025 کیپٹل پلان کی تقسیم کو تیز کیا جائے۔ مقامی لوگوں کے ساتھ ایک میٹنگ سے خطاب کرتے ہوئے، اور ان کی رپورٹ کردہ مشکلات کو تسلیم کرتے ہوئے، نائب وزیر نے کہا کہ انہیں "یقین" محسوس ہوا کہ رکاوٹوں کا تعلق انتظامی حدود کے انضمام اور دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے نفاذ سے نہیں ہے، حالانکہ اس سے منصوبوں کی پیشرفت اور تقسیم متاثر ہو سکتی ہے۔

نائب وزیر کے مطابق، بقیہ رکاوٹیں، اگر وزارتوں، شعبوں اور مقامی علاقوں کے دائرہ اختیار میں ہیں، پراجیکٹ کی تقسیم کو آسان بنانے کے لیے فوری طور پر دور کی جانی چاہیے۔ اگر وزارت خزانہ کے دائرہ اختیار میں ہے تو وزارت ان کو مکمل طور پر حل کرنے پر توجہ دے گی۔ وزارت عطیہ دہندگان سے رکاوٹوں کو جلد حل کرنے اور طریقہ کار کو ہم آہنگ کرنے کے لیے میکانزم قائم کرنے کی بھی درخواست کرے گی۔

ماخذ: https://baodautu.vn/day-nhanh-giai-ngan-von-oda-d414281.html