ٹیوشن: ریگولیٹ کرنا یا منع کرنا؟

وزارت تعلیم و تربیت (MOET) نے عوام کے تبصرے کے لیے ضمنی تدریس اور سیکھنے کو ریگولیٹ کرنے والے ایک سرکلر کا مسودہ تیار کیا ہے۔ تبصرے جمع کرانے کی آخری تاریخ 22 اکتوبر 2024 ہے۔

ہمیں اس کی اطلاع پرنسپل کو دینی چاہیے۔

مسودے کا سب سے قابل ذکر پہلو وزارت تعلیم اور تربیت کا منصوبہ ہے کہ وہ بعض معاملات میں ٹیوشن پر پابندی لگانے والے ضوابط کو ہٹانے کا منصوبہ ہے، جیسا کہ 16 مئی 2012 کے سرکلر 17 میں بیان کیا گیا ہے، جو ٹیوشن اور اضافی سیکھنے کو منظم کرتا ہے۔

ان ضوابط میں شامل ہیں: پرائمری اسکول کے طلباء کے لیے کوئی اضافی ٹیوشن نہیں، سوائے فن کی تربیت، جسمانی تعلیم اور کھیلوں کی تربیت، اور زندگی کی مہارت کی تربیت۔ پبلک سیکٹر کے پے رول سے تنخواہیں وصول کرنے والے اساتذہ کو اسکول سے باہر اضافی ٹیوشن کا اہتمام کرنے کی اجازت نہیں ہے، لیکن وہ اسکول سے باہر اضافی ٹیوشن میں حصہ لے سکتے ہیں۔ انہیں اسکول سے باہر ان طلباء کو اضافی ٹیوشن فراہم کرنے کی اجازت نہیں ہے جنہیں وہ اپنی باقاعدہ کلاسوں میں پڑھاتے ہیں بغیر اس ٹیچر کا انتظام کرنے والی ایجنسی کے سربراہ کی اجازت کے۔

مسودہ ضوابط کے مطابق، اساتذہ کو اجازت دی جائے گی کہ وہ اپنے طلبا کو اسکول سے باہر ٹیوٹر دیں، صرف پرنسپل کو مطلع کرنے کے بجائے اجازت لینے کی بجائے جیسا کہ اس وقت ہے۔ خاص طور پر، انہیں صرف پرنسپل کو ایک فہرست (طلبہ کے نام اور کلاسز) کی اطلاع دینے اور مرتب کرنے کی ضرورت ہے، اس کے ساتھ اس عزم کے ساتھ کہ طلباء کو اضافی کلاسوں میں شرکت پر مجبور کرنے کے لیے کسی بھی قسم کا جبر استعمال نہ کیا جائے۔ اساتذہ کو اپنے طلباء کو اسکول سے باہر پڑھانے کی اجازت ملنے کے امکان پر اساتذہ، والدین اور ماہرین تعلیم کی طرف سے کافی توجہ حاصل ہوئی ہے۔

ایک استاد نے واضح طور پر کہا کہ سرکلر 17 میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ اساتذہ کو اسکول سے باہر اضافی ٹیوشن فراہم کرنے کی اجازت نہیں ہے جو وہ طالب علموں کو باقاعدہ کلاسوں میں پڑھاتے ہیں اس ٹیچر کا انتظام کرنے والی ایجنسی کے سربراہ کی اجازت کے بغیر۔ تاہم، کوئی مخصوص ایجنسی حالیہ برسوں میں اسکول سے باہر اضافی ٹیوشن کی نگرانی یا انتظام کرنے کے قابل نہیں رہی ہے۔ لہذا، ہر سطح پر طلباء کو اضافی کلاسیں لینا پڑتی ہیں، اور زیادہ تر انہیں اپنے باقاعدہ اساتذہ کے ساتھ لے رہے ہیں۔

یہ رکنے کے قابل نہیں ہے۔

ہنوئی ایجوکیشنل سائیکالوجی ایسوسی ایشن کے چیئرمین ڈاکٹر نگوین تنگ لام نے اپنا خیال بیان کیا: ٹیوشن اور اضافی کلاسز کی نوعیت ایسی چیز نہیں ہے جس کی حوصلہ شکنی کی جائے یا برا سمجھا جائے اگر طلباء رضاکارانہ طور پر حاضر ہوتے ہیں اور اساتذہ پرجوش ہوتے ہیں اور تمام طلباء کے ساتھ یکساں سلوک کرتے ہیں۔ درحقیقت، امتحانات، درجات اور ڈپلوموں پر بہت زیادہ توجہ مرکوز کرنے والے تعلیمی نظام کے ساتھ، طلباء کو لامحالہ امتحان کے اعلیٰ ترین نتائج حاصل کرنے کے لیے اضافی کلاسوں میں شرکت کی ضرورت ہوتی ہے۔ ٹیوشن اور اضافی کلاسیں صرف تب ہی خراب ہوتی ہیں جب کچھ اساتذہ طلباء کو اپنی اضافی کلاسوں میں شرکت پر مجبور کرنے کے لیے باقاعدہ کلاسوں میں زبردستی، زبردستی یا جوڑ توڑ کے حربے استعمال کرتے ہیں۔

ایک ہائی اسکول کے پرنسپل نے تجزیہ کیا کہ، ہائی اسکول کے گریجویشن امتحان اور دسویں جماعت کے داخلے کے امتحان کو دیکھتے ہوئے، یہ واضح ہے کہ 9ویں اور 12ویں جماعت کے زیادہ تر طلباء کو اسکول کے پلان کے مطابق، ٹیوشن سینٹرز، یا اساتذہ کے گھروں میں اس امید پر اضافی کلاسز میں شرکت کرنی پڑتی ہے کہ وہ ان اسکولوں میں قبول ہو جائیں جن میں انہوں نے درخواست دی تھی۔ آخری سال کے طالب علموں کے لیے اضافی ٹیوشن اسکول کے اندر اور باہر عروج پر ہے۔

Luong The Vinh High School (ضلع 1, Ho Chi Minh City) میں کلاس سیشن کے دوران طلباء۔ تصویر: TAN THANH

ماہر تعلیم فام ہیپ کا بھی ماننا ہے کہ ٹیوشن ایک عالمی رجحان ہے، ویتنام کے لیے منفرد نہیں ہے۔ درحقیقت، کچھ ممالک میں، بہت سے بہترین اساتذہ باقاعدہ اسکولوں میں کام نہیں کرتے بلکہ ٹیوشن سنٹرز میں کرتے ہیں۔ تاہم، اساتذہ کو اپنے طالب علموں کو خود ٹیوشن کرنے کی اجازت نہیں دی جانی چاہیے، کیونکہ وہ کلاس روم میں اپنے اختیار کا غلط استعمال کرتے ہوئے طلباء پر اضافی کلاس لینے کے لیے دباؤ ڈال سکتے ہیں۔ ٹیوشن کلاس میں طالب علموں کو درجہ بندی کرنے والا نہیں ہونا چاہیے۔ دو سیشن والے اسکول کے دنوں کے انعقاد سے پہلے ہی ٹیوشن کو محدود کر دیا گیا ہے۔ اساتذہ کو اپنے طلباء کو ٹیوشن کرنے کی اجازت نہ دینا ٹیوشن کو روکنے کا ایک اور طریقہ ہے۔ اسکولوں کو مرکزی جانچ اور تشخیص میں جدت لانے کی ضرورت ہے، جس سے جبر کو کم کرنے میں بھی مدد ملے گی۔

Gia Dinh ہائی سکول (Binh Thanh District, Ho Chi Minh City) کی ایک ٹیچر محترمہ وان ٹرین کوئنہ این نے کہا کہ دیرینہ ضوابط کے مطابق اساتذہ کو بے ساختہ اضافی اسباق دینے کی اجازت نہیں ہے اور نہ ہی انہیں ان طلباء کو پڑھانے کی اجازت ہے جو وہ پہلے سے ہی باقاعدہ کلاسوں میں پڑھا رہے ہیں... لیکن اساتذہ کے پاس اضافی اسباق دینے کے بہت سے طریقے ہیں، جیسے کہ وہ قانونی طور پر ایک کمپنی قائم کر سکتے ہیں، جیسے کہ وہ ایک کمپنی قائم کر سکتے ہیں۔ فیس

Nguyen Du High School (ضلع 10، Ho Chi Minh City) کے استاد، مسٹر لام وو کانگ چن کے مطابق، بہت سے طلباء کے لیے اضافی ٹیوشن ایک جائز ضرورت ہے، بشمول وہ لوگ جو صرف اپنے باقاعدہ اساتذہ کے ساتھ سیکھنے کے عادی ہیں اور اس لیے فطری طور پر انہی اساتذہ سے سیکھنا چاہتے ہیں۔ لہذا، اضافی ٹیوشن کئی سالوں سے موجود ہے۔ چونکہ تنخواہیں زندگی کے اخراجات کو پورا کرنے کے لیے ناکافی ہیں، اس لیے اساتذہ کے لیے یہ بھی فطری ہے کہ وہ اپنی آمدنی میں اضافے کے لیے اضافی ٹیوشن فراہم کرنا چاہتے ہیں۔

"ایک ساتھ رہتے ہیں،" پابندی نہیں.

یہ پہلا موقع نہیں ہے جب وزارت تعلیم و تربیت نے ٹیوشن کو ایک مشروط کاروباری سرگرمی کے طور پر درجہ بندی کرنے کا مسئلہ اٹھایا ہے تاکہ اسے اسکول سے باہر ہینڈل کرنے کی قانونی بنیاد فراہم کی جا سکے۔ ماہرین کے مطابق موجودہ تناظر میں یہ ضروری ہے اور ہمیں اس پر پابندی لگانے کے بجائے اس کے ساتھ ’ایک ساتھ رہنے‘ کے طریقے تلاش کرنے چاہئیں۔

اس معاملے پر قواعد و ضوابط کے مسودے کو بہت سے ماہرین نے بہت اچھا قرار دیا ہے۔ مثال کے طور پر، اس کا لازمی طور پر یہ مطلب نہیں ہے کہ اساتذہ کو ان طلباء کو ٹیوشن دینے سے منع کیا گیا ہے جنہیں وہ پہلے ہی اسکول میں پڑھاتے ہیں، اور ٹیوٹر کے خواہشمند افراد کو اپنا کاروبار رجسٹر کرنا ہوگا۔ یہ ٹیوشن کو ہر سطح پر مینجمنٹ سسٹم میں ضم کر دے گا، اسے ایک ایسے پیشے کے طور پر برتا جائے گا جس کے لیے لائسنس کی ضرورت ہوتی ہے، جیسا کہ ڈاکٹروں کو نجی کلینک کھولنے کی اجازت دی جاتی ہے۔ اساتذہ ٹیوشن کلاسز بھی کھول سکتے ہیں۔ اس طرح کے ضوابط واضح اور شفاف ہیں، اور تعلیمی نقطہ نظر سے، تدریسی پیشے کا احترام کرتے ہیں اور ٹیوشن کو ایک جائز پیشہ سمجھتے ہیں۔ تاہم، چاہے ٹیوشن اسکول کے اندر ہو یا باہر، مسودہ اساتذہ کے لیے زیادہ لچکدار اور ہموار ہونا چاہیے۔

ایک جونیئر ہائی اسکول کے پرنسپل نے کہا کہ اگر ٹیوشن کو مشروط کاروباری سرگرمیوں کی فہرست میں شامل کیا جا سکتا ہے، تو یہ ایک بہت ہی قابل قدر کوشش ہوگی۔ حقیقت میں، سرکاری اسکولوں میں بہت سے اساتذہ کو کافی فارغ وقت ہوتا ہے اور اس لیے وہ نجی اسکولوں میں اضافی تدریسی عہدوں کی پیشکش کرتے ہیں، جس پر ذاتی انکم ٹیکس ادا کرنا پڑتا ہے۔ اگر کاروبار کی طرح انتظام کیا جاتا ہے، تو یہ اساتذہ کو رجسٹر کرنے، یہ فیصلہ کرنے کی اجازت دے گا کہ وہ کتنے طالب علموں کو پڑھاتے ہیں، اور ٹیکس وصول کرنے والے متعلقہ حکام کے ساتھ ایک مخصوص فیس وصول کرتے ہیں۔ تاہم، اس سرگرمی کے لیے ٹیکس کی شرح مخصوص ہونی چاہیے۔ اگر یہ بہت زیادہ ہے، تو یہ نادانستہ طور پر طلباء پر بوجھ ڈال دے گا۔

تفصیل سے رپورٹ کرنا مشکل ہے۔

مسٹر لام وو کونگ چن نے اپنی تشویش کا اظہار کیا کہ غیر نصابی ٹیوشن کے بارے میں تفصیلی رپورٹنگ کو عملی طور پر نافذ کرنا مشکل ہوگا۔ مثال کے طور پر، اگر کوئی استاد اضافی کلاسوں میں 10 طلباء کی اطلاع دیتا ہے، اور پھر اس تعداد میں ہر روز چند طلباء کا اضافہ ہوتا ہے، تب بھی انہیں اس کی اطلاع دینی ہوگی۔ اسکول کا کام پیشہ ورانہ معاملات کو منظم کرنا ہے، اس لیے بوجھل ضابطے ایسی صورتحال کا باعث بنیں گے جہاں اساتذہ ایک دوسرے کی "مانیٹرنگ" کرتے ہیں۔ غیر نصابی ٹیوشن کا انتظام کرنے کے لیے، انفرادی کاروباری مالکان کے لیے لائسنس حاصل کرنے کے لیے ضابطے متعارف کرائے جانے چاہئیں، جن میں ضمانت شدہ شرائط اور ہموار طریقہ کار شامل ہیں، جو کہ ثقافتی افزودگی مراکز کے لیے لائسنس کے عمل سے زیادہ ہے۔ اساتذہ کو تعلیمی انتظامی یونٹ اور متعلقہ محکموں کی ضروریات کو پورا کرنے کا عہد کرنا چاہیے۔ مثال کے طور پر، کھانے کے کاروباروں کو خوراک کی حفاظت اور حفظان صحت کا پابند کرنے کی ضرورت ہے، لیکن لائسنسنگ کے لیے مینو جمع کرنا ضروری نہیں ہے۔

ماخذ: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm