اضافی تعلیم: انتظام یا پابندی؟

تعلیم و تربیت کی وزارت (MOET) نے تبصرے طلب کرنے کے لیے اضافی تدریس اور سیکھنے کو ریگولیٹ کرنے کے لیے ابھی ایک سرکلر تیار کیا ہے۔ تبصرے کی آخری تاریخ 22 اکتوبر 2024 ہے۔

پرنسپل کو رپورٹ کرنا ضروری ہے۔

مسودے میں سب سے دلچسپ بات یہ ہے کہ وزارت تعلیم و تربیت ان معاملات کے ضوابط کو ہٹانے کا ارادہ رکھتی ہے جہاں اضافی تدریس کی اجازت نہیں ہے، جیسا کہ سرکلر 17 مورخہ 16 مئی 2012، اضافی تدریس اور سیکھنے سے متعلق ضوابط کو جاری کرنا۔

ان ضوابط میں شامل ہیں: پرائمری اسکول کے طلباء کے لیے کوئی اضافی تعلیم نہیں، سوائے درج ذیل صورتوں کے: فن کی تربیت، جسمانی تعلیم، زندگی کی مہارت کی تربیت۔ اساتذہ (GV) جو پبلک سروس یونٹس کے سیلری فنڈ سے تنخواہ وصول کر رہے ہیں انہیں اسکول سے باہر اضافی تدریس یا سیکھنے کا اہتمام کرنے کی اجازت نہیں ہے لیکن وہ اسکول سے باہر اضافی تدریس میں حصہ لے سکتے ہیں۔ طلباء کو اسکول سے باہر اضافی تعلیم دینے کی اجازت نہیں ہے کہ استاد اس استاد کو منظم کرنے والی ایجنسی کے سربراہ کی اجازت کے بغیر مرکزی نصاب میں پڑھا رہا ہے۔

مسودہ ضوابط کے مطابق، اساتذہ کو اپنے طلباء کو اسکول سے باہر پڑھانے کی اجازت ہے، انہیں اجازت طلب کرنے کی بجائے صرف پرنسپل کو رپورٹ کرنے کی ضرورت ہے جیسا کہ اس وقت ہے۔ خاص طور پر، انہیں صرف پرنسپل کو رپورٹ کرنے اور ایک فہرست (مکمل نام، طلباء کی کلاس) بنانے کی ضرورت ہے، اور ساتھ ہی یہ عہد کرنا ہے کہ طلباء کو اضافی کلاسیں لینے پر مجبور کرنے کی کسی بھی شکل کا استعمال نہ کریں۔ یہ حقیقت کہ اساتذہ اپنے طلبا کو اسکول سے باہر پڑھا سکتے ہیں، اساتذہ، والدین اور ماہرین تعلیم کی طرف سے بہت زیادہ توجہ دی گئی ہے۔

ایک استاد نے واضح طور پر کہا کہ سرکلر 17 میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ طلباء کے لیے اسکول سے باہر اضافی کلاسیں پڑھانے کی اجازت نہیں ہے کہ اساتذہ اس ٹیچر کا انتظام کرنے والی ایجنسی کے سربراہ کی اجازت کے بغیر اپنی باقاعدہ کلاسوں میں پڑھا رہے ہیں۔ تاہم، کوئی مخصوص ایجنسی حالیہ برسوں میں اسکول سے باہر اضافی کلاسوں کی نگرانی اور ان کا انتظام کرنے میں کامیاب نہیں ہوئی۔ اس لیے ہر سطح پر طلبہ کو اضافی کلاسیں لینا پڑتی ہیں اور ان میں سے اکثر اپنے ریگولر اساتذہ کے ساتھ اضافی کلاسیں لے رہے ہیں۔

رکنے کے قابل نہیں۔

ہنوئی ایجوکیشنل سائیکالوجی ایسوسی ایشن کے چیئرمین ڈاکٹر نگوین تنگ لام نے اپنی رائے بیان کی: اضافی پڑھانے اور سیکھنے کی نوعیت کو روکنے کے قابل نہیں، برا نہیں اگر طلباء رضاکارانہ طور پر اسکول جاتے ہیں اور اساتذہ کلاس میں پڑھانے میں پرجوش ہوتے ہیں، اضافی کلاس لینے والے طلباء اور اضافی کلاس نہ لینے والوں کے ساتھ یکساں سلوک کرتے ہیں۔ حقیقت میں، ایک تعلیمی نظام کے ساتھ جو امتحانات اور ڈپلوموں پر بہت زیادہ توجہ مرکوز کرتا ہے، طلباء کو امتحان کے اعلیٰ ترین نتائج حاصل کرنے کے لیے یقینی طور پر اضافی کلاسیں لینے چاہئیں۔ اضافی پڑھانا اور سیکھنا تب ہی برا ہوتا ہے جب کچھ اساتذہ ایسے ہوتے ہیں جو باقاعدہ کلاسوں میں پڑھانے کی چالیں لگاتے ہیں، ان پر آمادہ کرتے ہیں تاکہ طلباء کو اضافی کلاسوں کے لیے ان کے پاس آ جائے۔

ایک ہائی اسکول کے پرنسپل نے تجزیہ کیا کہ اگر ہم ہائی اسکول کے گریجویشن امتحان اور دسویں جماعت کے داخلے کے امتحان پر نظر ڈالیں تو ہم دیکھیں گے کہ نویں اور بارہویں جماعت کے زیادہ تر طلباء کو اسکول کے پلان کے مطابق اور ٹیوشن سینٹرز، اساتذہ کے گھروں میں اس امید پر اضافی کلاسز لینا پڑتی ہیں کہ وہ ان اسکولوں میں داخل ہوں گے جن کے لیے انہوں نے رجسٹر کیا تھا۔ آخری سال کے طلباء کے لیے اضافی ٹیوشن اور اضافی سیکھنے کا عمل اسکول کے اندر اور باہر دونوں طرح فروغ پا رہا ہے۔

لوونگ دی ون ہائی سکول (ضلع 1، ہو چی منہ سٹی) کے طلباء کلاس کے دوران۔ تصویر: TAN THANH

ماہر تعلیم فام ہیپ نے یہ بھی کہا کہ اضافی تعلیم اور سیکھنا ایک عالمی رجحان ہے، نہ صرف ویتنام میں، یہاں تک کہ کچھ ممالک میں بھی بہت سے اچھے اساتذہ باقاعدہ اسکولوں میں کام نہیں کرتے بلکہ ٹیوشن سینٹرز میں کام کرتے ہیں۔ تاہم، اساتذہ کو اپنے طالب علموں کو اضافی سبق سکھانے کی اجازت نہیں دی جانی چاہیے، کیونکہ اساتذہ کلاس میں اپنے اختیارات کا غلط استعمال کرتے ہوئے طلبہ کو اضافی سبق لینے پر مجبور کر سکتے ہیں۔ ٹیوشن دینے والے اساتذہ کو کلاس میں طلباء کو گریڈ نہیں دینا چاہیے۔ 2 سیشنز / دن کے انعقاد میں اضافی تعلیم اور سیکھنے کو محدود کیا گیا ہے۔ اساتذہ کو اپنے طلباء کو پڑھانے کی اجازت نہیں ہے، جو کہ اضافی تدریس اور سیکھنے کو محدود کرنے کا ایک طریقہ بھی ہے۔ اسکولوں کو مرکزی جانچ اور تشخیص میں جدت لانے کی ضرورت ہے، جو جبر کو کم کرنے میں بھی معاون ثابت ہوگا۔

Gia Dinh ہائی سکول (Binh Thanh District, Ho Chi Minh City) کی ایک ٹیچر محترمہ وان ٹرینہ کوئنہ آن نے کہا کہ دیرینہ ضوابط کے مطابق اساتذہ کو اضافی کلاسیں پڑھانے کی اجازت نہیں ہے، ان طلباء کو پڑھانے کی اجازت نہیں ہے جو فی الحال باقاعدہ کلاسز پڑھا رہے ہیں... لیکن اساتذہ کے پاس اضافی کلاسیں پڑھانے کے بہت سے طریقے ہیں، جیسے کہ کلاس میں اضافی پڑھانے کے لیے ایک کمپنی قائم کرنا، جیسا کہ قانون کے مطابق اضافی کلاسیں پڑھانا۔ ایک مرکز اور قیمت پر بات چیت۔

نگوین ڈو ہائی اسکول (ضلع 10، ہو چی منہ سٹی) کے استاد، مسٹر لام وو کونگ چن کے مطابق، اضافی کلاسیں بہت سے طلباء کی جائز ضرورت ہیں، جن میں وہ بھی شامل ہیں جو صرف کلاس میں اساتذہ کے ساتھ پڑھنے کے عادی ہیں، اس لیے ان کے لیے یہ فطری اور جائز ہے کہ وہ ان اساتذہ کے ساتھ پڑھنا چاہتے ہیں۔ لہذا، اضافی کلاسیں کئی سالوں سے موجود ہیں۔ معاش کو یقینی بنانے کے لیے تنخواہیں کافی نہیں ہیں، اس لیے یہ فطری بات ہے کہ اساتذہ اپنی آمدنی کو بہتر بنانے کے لیے اضافی کلاسیں پڑھانا چاہتے ہیں۔

"ایک ساتھ رہنے" پر پابندی نہیں لگنی چاہیے۔

یہ پہلا موقع نہیں ہے جب وزارت تعلیم و تربیت نے ٹیوشن کو ایک مشروط کاروباری سرگرمی کے طور پر شامل کرنے کا مسئلہ اٹھایا ہے تاکہ اسے اسکولوں سے باہر ہینڈل کرنے کی قانونی بنیاد ہو۔ ماہرین کے مطابق موجودہ تناظر میں یہ ضروری ہے اور ہمیں اس پر پابندی لگانے کے بجائے ’اس کے ساتھ رہنے‘ کا راستہ تلاش کرنا چاہیے۔

اس مسودے میں اس بارے میں ضابطے ہیں جنہیں بہت سے ماہرین نے بہت اچھا قرار دیا ہے، مثال کے طور پر، یہ ضروری نہیں ہے کہ اساتذہ ان طلبا کے لیے اضافی کلاسیں نہ پڑھائیں جو پہلے ہی اسکول میں پڑھا چکے ہیں، جو لوگ اضافی کلاسیں پڑھانا چاہتے ہیں وہ اپنا کاروبار رجسٹر کرائیں... اس سے ہر سطح سے انتظامی نظام میں اضافی کلاسز لگ جائیں گی، اضافی کلاسوں کو ایک پیشہ سمجھنا چاہیے اور لائسنس یافتہ ہونا چاہیے، جس طرح اضافی کلاسز کھولنے والے اساتذہ بھی اپنے ڈاکٹروں کی طرح کھل سکتے ہیں۔ اس طرح کے ضابطے واضح اور شفاف ہیں، تعلیمی نقطہ نظر سے، یہ اساتذہ کے پیشے کا احترام ہے، اضافی کلاسوں کو قانونی پیشہ سمجھتے ہیں۔ تاہم، چاہے اسکول کے اندر یا باہر اضافی کلاسز پڑھائی جائیں، مسودہ اساتذہ کے لیے زیادہ "کھلا" اور مختصر ہونا چاہیے۔

ایک جونیئر ہائی اسکول کے پرنسپل نے کہا کہ اگر مشروط کاروبار میں اضافی تدریس اور سیکھنے کو شامل کرنا ممکن ہے تو یہ بہت اچھی بات ہے۔ درحقیقت سرکاری اسکولوں میں بہت سے اساتذہ ایسے ہیں جن کے پاس بہت فارغ وقت ہوتا ہے اس لیے وہ نجی اسکولوں میں پڑھانے جاتے ہیں اور ذاتی انکم ٹیکس ادا کرتے ہیں۔ اگر اسے کاروبار کے طور پر منظم کیا جاتا ہے، تو یہ اساتذہ کے لیے رجسٹر کرنے، کتنے طلبہ کو پڑھانے، ایک خاص قیمت وصول کرنے اور انتظامی ایجنسیاں ٹیکس وصول کرنے کی راہ ہموار کرے گی۔ تاہم، اس سرگرمی کے لیے ٹیکس کی شرح کو بھی اپنی خصوصیات کا ہونا ضروری ہے، اگر یہ بہت زیادہ ہے، تو یہ طلباء پر پوشیدہ طور پر دباؤ ڈالے گی۔

تفصیلات بتانا مشکل ہے۔

مسٹر لام وو کانگ چن نے اظہار کیا کہ حقیقت میں اضافی تعلیم اور سیکھنے کے بارے میں تفصیل سے رپورٹ کرنا مشکل ہوگا۔ مثال کے طور پر، اگر کوئی استاد یہ اطلاع دیتا ہے کہ 10 طلباء اضافی کلاسیں لے رہے ہیں، اور پھر اس تعداد میں ہر روز چند طلباء اضافہ ہوتا ہے، تو اسے بھی رپورٹ کرنا ہوگی۔ اسکول کا کام مضمون کو منظم کرنا ہے، لہذا بوجھل ضابطے ایک دوسرے کو "دیکھنے" کا باعث بنیں گے۔ اضافی تعلیم اور سیکھنے کا انتظام کرنے کے لیے، ضوابط کو انفرادی کاروبار کے لیے لائسنس کی ضروریات میں شامل کیا جانا چاہیے، ضمانت شدہ شرائط کے ساتھ، اور طریقہ کار ثقافتی تربیتی مرکز کو چلانے کے لیے لائسنس کے لیے درخواست دینے والوں کے مقابلے میں زیادہ ہموار ہونا چاہیے۔ اساتذہ کو ایجوکیشن مینجمنٹ یونٹ اور متعلقہ محکموں کی ضروریات کو پورا کرنے کا عہد کرنا چاہیے۔ مثال کے طور پر، کھانے کے کاروبار کو کھانے کی حفظان صحت اور حفاظت کا پابند کرنے کی ضرورت ہے، لیکن لائسنس کے لیے درخواست دینے کے لیے مینو جمع کرنا ضروری نہیں ہے۔

ماخذ: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm