اصل مقصد عوام کی بہتر خدمت کرنا ہے۔

دونوں رجحانات سے نمٹنے کے لیے ضروری ہے: سب سے پہلے، کمیونز اور وارڈز کو ضم کرنا جو بہت بڑے ہیں، ایک "منی ایچر ڈسٹرکٹ" بنانا، ناکافی علاقائی انتظام اور عوام کی فعال طور پر خدمت کرنے میں ناکامی کا باعث بنتا ہے، جس سے ضلع کی سطح نہ ہونے کی پالیسی کو مؤثر طریقے سے کمیون لیول نہ ہونے میں تبدیل کیا جاتا ہے۔ دوم، کمیونز اور وارڈز کو ضم کرنے سے جگہ اور ترقی کی صلاحیت محدود ہو جاتی ہے، جس کے نتیجے میں بیوروکریٹک پرتیں اور ناکارہ ہوتی ہیں۔

کل صبح 13ویں مرکزی کمیٹی کی قرارداد نمبر 11 کے نفاذ سے متعلق قومی کانفرنس میں اپنی ہدایتی تقریر میں اس ضرورت پر زور دیتے ہوئے، جنرل سکریٹری ٹو لام نے بھی خاص طور پر نوٹ کیا کہ کمیونٹی اور وارڈ کی سطح کی انتظامی اکائیوں کی از سر نو ترتیب کے منصوبے تیار کرنے میں مقامی لوگوں کو انتہائی فعال اور ذمہ دار ہونا چاہیے۔ جس میں، "صوبوں کی قائمہ کمیٹیوں کو ایک طویل المدتی وژن کی روح کے ساتھ، ملک اور عوام کے لیے، انتہائی معقول انتظامات اور تنظیم نو کے منصوبے پر بہت غور و فکر اور حساب کتاب کرنا چاہیے۔"

دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو نافذ کرنے کے تناظر میں، کمیون لیول کی تنظیم نو خاص اہمیت کی حامل ہے اور ایک ایسی حکومت کی تعمیر میں بہت اہم ہے جو عوام کے قریب ہو، فعال طور پر لوگوں کی طرف متوجہ ہو، اور ان کی بہتر خدمت کر سکے۔

مرکزی حکومت کی ہدایت کے مطابق، ملک بھر میں کمیون سطح کے انتظامی یونٹوں کی تعداد تقریباً 60-70 فیصد تک کم ہو جائے گی۔ اس قدر نمایاں کمی کا تقاضا ہے کہ کمیونز کی منصوبہ بندی اور انضمام کو میکانکی نقطہ نظر سے قطعی طور پر گریز کرنا چاہیے۔ ایک مثالی کمیون/وارڈ کا لازمی طور پر "آبادی" یا "زمین میں بڑا" ہونا ضروری نہیں ہے، بلکہ ایک موثر طرز حکمرانی، عوامی خدمات سے منسلک، سماجی -اقتصادی ترقی کو فروغ دینے، اور سب سے اہم بات یہ ہے کہ شہریوں کو سرکاری خدمات تک آسان، فوری اور قابل اعتماد رسائی کو یقینی بنانا ضروری ہے۔

کل صبح ہونے والی کانفرنس سے ٹھیک پہلے، 15 اپریل کو، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی قرارداد نمبر 76 پر دستخط کیے، جس میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ صوبائی اور کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دینے کے منصوبے میں قدرتی حالات، نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے جیسے عوامل کو مدنظر رکھا جانا چاہیے اور ہر ممکنہ جگہ کی تقسیم اور تنظیم کے ممکنہ فائدہ کو یقینی بنایا جائے۔ علاقے کی اقتصادی ترقی، اور تنظیم نو کے بعد انتظامی یونٹ کی مجموعی سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے میں ایک دوسرے کی مدد کرنا...

دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کے ساتھ، ماہرین کے مطابق، ایک بڑا چیلنج کنیکٹیویٹی کو یقینی بنانا اور صوبائی اور کمیون کی سطح کے درمیان انتظامی "خرابیوں" سے بچنا ہے۔ ایک اور موجودہ چیلنج یہ ہے کہ نئے کمیون لیول کو زیادہ کام کا بوجھ، ایک وسیع جغرافیائی رقبہ، اور بڑی آبادی کو برداشت کرنا پڑے گا، جب کہ کئی جگہوں پر حکام اور تکنیکی انفراسٹرکچر کی صلاحیت ابھی تک ہم آہنگ نہیں ہوئی ہے۔

لہذا، ادارہ جاتی نقطہ نظر سے، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے کہا کہ حکومت اور قومی اسمبلی تنظیمی ڈھانچے، شہریوں، تنظیموں اور کاروباری اداروں کے بنیادی حقوق اور مفادات، مقامی لوگوں کے اختیارات اور بجٹ، سرمایہ کاری اور منصوبہ بندی کے شعبوں میں سماجی و اقتصادی ترقی پر براہ راست اثر انداز ہونے والے قوانین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کریں گے۔ ترمیم اور ضمیمہ کے عمل کے دوران، وکندریقرت کو فروغ دینے اور اختیارات کی تفویض پر خصوصی توجہ دی جائے گی، مرکزی اور مقامی سطحوں کے درمیان، صوبائی اور کمیون کی سطحوں کے درمیان اختیار کی واضح طور پر وضاحت کی جائے گی، اور واضح طور پر اس بات کی نشاندہی کی جائے گی کہ ضلعی سطح کی حکومت کے کن کاموں کو کمیونٹی سطح کی حکومت کو منتقل کرنے کی ضرورت ہے۔

کمیونز کی تنظیم نو اور انضمام کو ماڈل کی اصلاح، حکومت کی صلاحیت کو بہتر بنانے، اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے اطلاق، آن لائن عوامی خدمات، اور سرکاری ملازمین کی افرادی قوت کی تنظیم نو کے حوالے سے ہم آہنگ حل کرنے کے ساتھ ساتھ ہونا چاہیے۔ خاص طور پر، جیسا کہ وزیر اعظم فام من چن کی ضرورت ہے، ہر کمیون سطح کے انتظامی یونٹ کے پاس ایک پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹر ہونا چاہیے تاکہ انتظامی طریقہ کار کو آسانی سے اور فوری طور پر سنبھالا جا سکے، تاکہ شہریوں اور کاروباروں کو متاثر کرنے والی رکاوٹوں اور تاخیر کو روکا جا سکے۔

کمیونز کو دوبارہ منظم کرنے یا ضم کرنے سے پہلے، رائے عامہ کے حصول کے عمل کو ترجیح دینے اور سنجیدگی سے نافذ کرنے کی ضرورت ہے۔ اس سے نہ صرف لوگوں کے خود مختاری کے حق کو فروغ ملے گا اور یقینی بنایا جائے گا بلکہ عملی مشکلات اور مخصوص مقامی عوامل کی فوری نشاندہی کرنے میں بھی مدد ملے گی جو ریاستی انتظامی اداروں کے نقطہ نظر سے پوری طرح سے نظر نہیں آتے۔

کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو سیاسی نظام کے تنظیمی ڈھانچے کو ہموار کرنے کے لیے مجموعی انقلاب میں ایک ناگزیر قدم ہے، اسے دبلا پتلا، موثر، موثر اور موثر بناتا ہے۔ اہم بات یہ نہیں ہے کہ "کتنی کمیون کم ہوئی ہیں" بلکہ حتمی مقصد یہ ہے کہ ایک منظم، موثر اور موثر کمیون سطح کی حکومت بنائی جائے جو عوام کے قریب ہو، عوام کی طرف متحرک ہو، اور ان کی بہتر خدمت کرے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/dich-den-la-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post410491.html