صفر لاگت والے منصوبوں کی نشاندہی کرنا

اکتوبر 2023 کے اوائل میں ہونے والی بارشوں نے لا شوان اوئی اور لو لو گلیوں (تھو ڈک سٹی) کی ظاہری شکل کو مزید خراب کر دیا، جس سے وہ ناہموار ہو گئے اور گہرے گڑھوں کے نیچے چھپے ہوئے گڑھوں سے چھلنی ہو گئے۔

پل اور سڑکیں زمین کے حصول کے منتظر ہیں۔

رہائشیوں کی نقل و حمل کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے سڑک کو وسیع کرنے کے منصوبے کے باوجود، جاری معاوضے کے مسائل کی وجہ سے یہ منصوبہ تعطل کا شکار ہے۔ خاص طور پر، لا شوان اوائی روڈ کو لو لو چوراہے سے لے کر Nguyen Duy Trinh روڈ (Truong Thanh اور Long Truong وارڈز میں) کو اپ گریڈ کرنے اور توسیع دینے کے منصوبے کو معاوضے کے لیے 190 بلین وی این ڈی مختص کیے گئے ہیں، جبکہ D2 ہائی ٹیک پارک سے لے وان ویت روڈ تک کے حصے کے لیے 28 ارب VND مختص کیے گئے ہیں۔ Nhon Phu B وارڈز)، لیکن ان میں سے کسی کو بھی تقسیم شدہ فنڈز نہیں ملے۔ پراجیکٹ کی رکاوٹیں آباد کاری کی زمین اور ہاؤسنگ فنڈز کی مختص اور معاوضے کے حساب کے لیے زمین کی قیمت کی ایڈجسٹمنٹ کے گتانک کی منظوری سے متعلق ہیں۔

TP.HCM trước mục tiêu giải ngân 95%: Điểm mặt dự án 0 đồng - Ảnh 1. — لو لو سٹریٹ (تھو ڈک سٹی) شدید تنزلی کا شکار ہے، لیکن مقامی حکام نے ابھی تک سڑک کی اپ گریڈیشن اور توسیع کے لیے معاوضے کے فنڈز جاری نہیں کیے ہیں۔

لا شوان اوئی اسٹریٹ پر، تانگ لانگ پل کا منصوبہ بھی ہے، جس کی تعمیر 2017 کے آخر میں شروع ہوئی تھی اور اس کے 2019 میں مکمل ہونے کی امید تھی۔ تاہم، 30 فیصد سے زیادہ کام مکمل ہونے کے بعد، زمین کے حصول کے مسائل کی وجہ سے یہ رک گیا ہے۔ گزشتہ چار سالوں سے، رہائشی اس منصوبے کے دوبارہ شروع ہونے کا انتظار کر رہے ہیں، لیکن مقامی حکام نے ابھی تک زمین کی منتقلی کی تاریخ کو حتمی شکل نہیں دی ہے۔ منصوبے کے انتظار کے دوران رہائشیوں کے لیے واحد آپشن ایک عارضی لوہے کا پل ہے۔

تھو ڈک سٹی میں بھی، تقریباً 2.5 کلومیٹر لمبی لو لو اسٹریٹ، جو لا شوان اوائی اسٹریٹ کو نگوین ژین اسٹریٹ سے جوڑتی ہے، کو بھی اسی مسئلے کا سامنا ہے: برسات کے موسم میں کیچڑ والا سیلاب اور خشک موسم میں موٹی دھول۔ صرف 6-10 میٹر چوڑا ہونے کے باوجود، یہ ایک اہم راستہ ہے، جہاں روزانہ بڑی تعداد میں کاریں اور ٹرک آتے ہیں۔ لو لو اسٹریٹ کے دو پل ہیں: لیپ برج اور چم چپ برج، دونوں صرف 3-4 میٹر چوڑے ہیں، جس کے لیے دونوں سروں پر گاڑیوں کو اپنی باری سے پہلے ایک پر آنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ لو لو اسٹریٹ کے توسیعی منصوبے کو معاوضے کے لیے 105 بلین VND مختص کیا گیا تھا (ٹرونگ تھانہ وارڈ کے ذریعے سیکشن)، لیکن ستمبر 2023 کے وسط تک، ایک پیسہ بھی تقسیم نہیں کیا گیا تھا، حالانکہ زمین کی قیمت میں ایڈجسٹمنٹ کے گتانک کو 2022 میں منظور کیا گیا تھا۔

La Xuan Oai، Lo Lu، اور Tang Long پل سڑکیں 2023 میں Thu Duc شہر میں 32 معاوضے کے منصوبوں میں سے تین ہیں، جن کا کل سرمایہ 9,395 بلین VND ہے۔ ستمبر 2023 کے وسط تک، Thu Duc نے معاوضے کے فنڈز میں صرف 2,726 بلین VND تقسیم کیے تھے، جو 29% کے مساوی تھے۔ Thu Duc 26 پروجیکٹس (2,386 بلین VND کی قیمت) کے ساتھ، شیڈول سے پیچھے رہنے والے پانچ پراجیکٹس کے ساتھ، اور شیڈول پر صرف ایک پروجیکٹ (7.7 بلین VND کے سرمائے کے ساتھ اونگ بون برج) کے ساتھ، صفر کی تقسیم کے ساتھ منصوبوں کی تعداد میں بھی ہو چی منہ شہر کی قیادت کرتا ہے۔

بجٹ سے زیادہ پروجیکٹ

ہو چی منہ سٹی ڈیپارٹمنٹ آف نیچرل ریسورسز اینڈ انوائرمنٹ کے مطابق، تھو ڈک سٹی کے پاس بڑی تعداد میں پراجیکٹس اور مختص سرمائے کی ایک خاصی رقم ہے، جن میں سے اکثر نامکمل ہیں اور تاخیر کا شکار ہیں۔ اعلی تقسیم کی شرح کو حاصل کرنے کے لیے، علاقے کو نامکمل منصوبوں اور دو بڑے پیمانے پر پروجیکٹوں کو حل کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے: رنگ روڈ 3 (6,539 بلین VND) اور My Thuy intersection (1,044 بلین VND)۔ قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے نے پیش گوئی کی ہے کہ Thu Duc سال کے آخر تک 95% کی تقسیم کی شرح تک نہیں پہنچے گا۔

فیصلہ کن قیادت کے باوجود ترقی نہیں ہو سکی۔

سال کے آغاز سے، ہو چی منہ سٹی پارٹی کمیٹی، پیپلز کونسل سے لے کر پیپلز کمیٹی تک ایجنسیاں فیصلہ کن طور پر عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کی ہدایت کر رہی ہیں، اسے معاشی زوال کو روکنے اور معیشت کی بحالی کے لیے ایک محرک قوت سمجھ کر۔ خاص طور پر، ہو چی منہ سٹی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے 38 اہم منصوبوں کی نگرانی اور ان میں تیزی لانے کے لیے 13 ورکنگ گروپس قائم کیے، جبکہ عوامی کونسل نے عوامی سرمایہ کاری پر موضوعاتی نگرانی کی۔ ہو چی منہ سٹی کی عوامی کمیٹی نے ہر 1-2 ماہ بعد ہدایات، یاد دہانیاں اور درخواستیں جاری کیں، لیکن تعمیراتی مقامات پر پیش رفت اور خزانے میں تقسیم کی شرح ہم آہنگ نہیں ہے۔

Thu Duc City کے علاوہ، 2023 میں معاوضے کے فنڈز کے لیے 95% کی تقسیم کی شرح کو حاصل کرنے میں ناکام رہنے والے علاقوں کی فہرست میں Cu Chi District، Hoc Mon District، ضلع 12، اور ضلع 5 بھی شامل ہیں۔ 2023 میں، ضلع 5 کے پاس صرف 3 معاوضے کے منصوبے ہیں: Tuong Lai کی تعمیر، Bang Lai کی تعمیر، تمام ڈسٹرکٹ میڈیکل سینٹر اور BOC کی کل تعمیر۔ 587 بلین VND سے زیادہ کا سرمایہ، لیکن ابھی تک ایک پیسہ بھی نہیں دیا گیا ہے۔

ان میں سے، ہینگ بینگ کینال کی تعمیر ہو چی منہ شہر کا ایک اہم منصوبہ ہے، جو دو اضلاع (ضلع 5 اور ضلع 6) سے گزرتا ہے، وان ٹوونگ اسٹریٹ سے شروع ہوکر لو گوم کینال پر ختم ہوتا ہے۔

ضلع 6 میں، 1.4 کلومیٹر پر محیط اس منصوبے کو تین مرحلوں میں تقسیم کیا گیا ہے۔ بن ٹائین سٹریٹ سے لو گوم کینال تک کا حصہ مکمل ہو چکا ہے، جس کے دونوں اطراف سایہ دار پارکوں اور بچوں کے لیے کھیل کے میدانوں میں تبدیل ہو گئے ہیں۔ فیز 2، جو 500 میٹر پر محیط ہے اور 344 گھرانوں کو متاثر کرتا ہے، 2018 میں شروع ہوا تھا لیکن یہ صرف بائی سی اسٹریٹ کی طرف مکمل ہوا ہے۔ فان وان کھوئی اسٹریٹ کی طرف، 88 مقدمات ان دعووں کی وجہ سے حل طلب ہیں کہ معاوضے کی شرح مارکیٹ ویلیو سے کم ہے۔

یہ منصوبہ 2016-2020 کی مدت کے لیے منظور کیا گیا تھا، لیکن سست رفتاری کی وجہ سے اسے 2021-2025 کی مدت تک بڑھانا پڑا۔ 2022 کے وسط سیشن میں، ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل نے کل سرمایہ کاری میں اضافہ کرنے اور 16 سست رفتاری سے چلنے والے منصوبوں کے لیے عمل درآمد کے وقت میں توسیع کرنے کی قرارداد منظور کی، بشمول ہینگ بینگ کینال پروجیکٹ، جو 188 بلین VND سے بڑھ کر 779 بلین VND ہو گیا ہے۔ اسی طرح، تانگ لانگ برج پراجیکٹ نے بھی اپنی کل سرمایہ کاری 238 بلین VND سے بڑھا کر 688 بلین VND کر دی ہے، جس کی بڑی وجہ معاوضے کی لاگت میں اضافہ ہے۔

اراضی کی قیمت ایڈجسٹمنٹ کے گتانک کی تاخیر سے منظوری۔

2023 میں، ہو چی منہ سٹی کے پاس تقریباً 27,000 بلین VND کے سرمائے کے ساتھ 271 معاوضے کے منصوبے تھے (کل عوامی سرمایہ کاری کا 39% حصہ)، بشمول 2022 سے شروع کیے گئے 116 منصوبے اور اس سال 155 نئے منصوبے۔ 13 ستمبر تک، ہو چی منہ سٹی نے 11,625 بلین VND تقسیم کیے تھے، جو کہ 43% سے زیادہ کے برابر ہے۔ 2023 میں مختص کردہ 155 پراجیکٹس میں سے 24 پراجیکٹس مقررہ وقت سے پیچھے تھے اور 101 پراجیکٹس نے ابھی تک فنڈز تقسیم نہیں کیے تھے، جو تھو ڈک سٹی، کیو چی ڈسٹرکٹ، بن چان ڈسٹرکٹ، ہوک مون ڈسٹرکٹ، ڈسٹرکٹ 8 اور ڈسٹرکٹ 12 میں مرکوز تھے۔

معاوضے کے فنڈز کی سستی تقسیم کی وجوہات میں سے، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے نے خاص طور پر معاوضے کے حساب کتاب کے لیے زمین کی قیمت کی ایڈجسٹمنٹ کے گتانک کو جمع کرانے، تشخیص کرنے اور منظور کرنے کے عمل کو نوٹ کیا۔ ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے فیصلے 05/2022 کے مطابق، زمین کے حصول کے نوٹس کے وقت سے لے کر ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کی منظوری کے وقت تک زمین کی قیمت کی ایڈجسٹمنٹ کا گتانک تقریباً 240 دن (8 ماہ) ہے۔ 2023 میں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو فروغ دینے کے ایکشن پروگرام میں، ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین، فان وان مائی نے مقامی لوگوں سے درخواست کی کہ وہ احتیاط سے معاوضے کے یونٹ کی قیمتیں تیار کریں تاکہ ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی 30 جولائی سے پہلے تمام منصوبوں کی منظوری دے سکے۔ بقیہ وقت کے لیے، مقامی لوگوں کو معاوضہ ادا کرنے اور لوگوں کو تعمیل کرنے پر راضی کرنے پر توجہ دینی چاہیے۔

سال کے آغاز سے متوقع رکاوٹوں اور فیصلہ کن ہدایات جاری کرنے کے باوجود، اصل پیش رفت ہم آہنگ نہیں ہے۔ ستمبر 2023 تک، 155 منصوبوں میں سے 2023 کے لیے معاوضے کے فنڈز مختص کیے گئے، 65 منصوبوں میں ابھی تک منظور شدہ زمین کی قیمت ایڈجسٹمنٹ کے کوفیشینٹس کی کمی ہے۔ قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے نے پیش گوئی کی ہے کہ یہ منصوبے یا تو فنڈز تقسیم کرنے سے قاصر ہوں گے یا اس سال بہت کم رقم تقسیم کریں گے۔

ہو چی منہ سٹی کے ایک مضافاتی ضلع کے لینڈ کمپنسیشن اینڈ سیٹلمنٹ بورڈ کے سربراہ نے کہا کہ معاوضے کو لاگو کرنے کے لیے، ایک پروجیکٹ کو تین شرائط کو پورا کرنا ضروری ہے: منصوبہ بندی کے مطابق، مجاز اتھارٹی کی منظوری، اور زمین کے استعمال کے منصوبے کی منظوری۔ ضوابط کے مطابق، سالانہ زمین کے استعمال کے منصوبے کی منظوری پچھلے سال کے 31 دسمبر سے پہلے ہونی چاہیے، لیکن ہو چی منہ سٹی میں، بہت سے علاقوں کو صرف دوسری یا تیسری سہ ماہی میں منظوری ملتی ہے۔ مثال کے طور پر، 2023 میں، ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی نے صرف 31 اگست کو ضلع 8، ضلع تان بنہ، اور تان فو ڈسٹرکٹ کے لیے زمین کے استعمال کے منصوبوں کی منظوری دی۔