فروخت کی گئی اضافی بجلی کی فیصد کو آرام دیں، اہل خریداروں کا دائرہ وسیع کریں...
حکومت نے حال ہی میں حکمنامہ 243/2026 جاری کیا ہے، جس میں قابل تجدید توانائی کی ترقی اور براہ راست پاور پرچیز ایگریمنٹ (DPPA) سے متعلق فرمان 57 اور فرمان 58 کی متعدد دفعات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی ہے۔ نئے حکم نامے میں سب سے اہم تبدیلیوں میں سے ایک یہ ہے کہ چھتوں کے شمسی توانائی کے نظام سے اضافی بجلی خریدنے اور فروخت کرنے کے طریقہ کار پر پہلی بار واضح ضابطہ ہے، بجائے اس کے کہ صرف خود پیدا کی جانے والی اور خود استعمال ہونے والی شمسی توانائی کی حوصلہ افزائی کی جائے۔ مزید برآں، اضافی بجلی کو معاہدے کے ذریعے خریدا اور فروخت کیا جا سکتا ہے، چھت کے شمسی توانائی کے نظام کی پیداوار کا زیادہ سے زیادہ 50% تک۔ خاص طور پر، 31 دسمبر 2030 تک، اگر گرڈ کے پاس اب بھی اضافی رقم حاصل کرنے کی گنجائش ہے، تو دونوں فریق 50% سے زیادہ کی خریداری پر رضامند ہو سکتے ہیں۔
بجلی کی فروخت کے طریقہ کار کو وسعت دینے کے علاوہ، فرمان 243 اضافی بجلی کی قیمت خرید کے تعین کے لیے اصولوں کو بھی شامل کرتا ہے۔ اس کے مطابق، خریداری کی قیمت کا حساب فوری طور پر پچھلے سال کی اوسط مارکیٹ بجلی کی قیمت کی بنیاد پر کیا جاتا ہے، لیکن مجاز اتھارٹی کی طرف سے جاری کردہ شمسی توانائی کی پیداواری قیمت کے فریم ورک سے زیادہ نہیں۔ یہ ضابطہ ادائیگی کے لیے ایک زیادہ شفاف قانونی بنیاد بناتا ہے، جبکہ بیچنے والے اور بجلی کے خریدار کے درمیان مفادات کے توازن کو یقینی بناتا ہے۔ ان صورتوں میں جہاں یہ قیمت ہر علاقے میں سٹوریج سسٹم کے بغیر زمین پر نصب شمسی توانائی کے لیے پاور جنریشن پرائس فریم ورک کی زیادہ سے زیادہ قیمت سے زیادہ ہے، خریداری کی قیمت متعلقہ پاور جنریشن پرائس فریم ورک کی زیادہ سے زیادہ قیمت کے مطابق لاگو ہوگی۔ اس ضابطے کا مقصد بجلی کی خریداری کے اخراجات کو کنٹرول کرتے ہوئے اور بجلی کے نظام پر دباؤ ڈالنے سے گریز کرتے ہوئے مارکیٹ کے طریقہ کار کو یقینی بنانا ہے۔

مرکزی ویتنام میں ایک مینوفیکچرنگ سہولت میں چھت پر شمسی پینل نصب کیے گئے ہیں۔
تصویر: Nguyen Nga
مزید برآں، نئے ترمیم شدہ حکمنامے میں کئی ایسے ضابطے بھی شامل کیے گئے ہیں جو پچھلے دو حکمناموں میں موجود نہیں ہیں۔ خاص طور پر، پہاڑی اور جزیرے والے علاقوں کے لیے، ان علاقوں کے لیے فروخت ہونے والی اضافی بجلی کی فیصد کی کوئی حد نہیں ہے جو ابھی تک قومی گرڈ سے بجلی فراہم نہیں کی گئی ہے۔ یہ ان گروپوں کو واضح کرتا ہے جو اضافی بجلی فروخت کرنے کے اہل ہیں، جیسے کہ گھریلو، عوامی کام، کم وولٹیج کے نظام، پہاڑی اور جزیرے کے علاقے، اور پاور پلان کے مطابق منصوبے؛ اور یہ چھت پر شمسی توانائی سے چارج ہونے والے اسٹوریج سسٹم (BLESS) سے پیدا ہونے والی بجلی کو اضافی بجلی تسلیم کرتا ہے اور اس کی خرید و فروخت کی اجازت دیتا ہے۔
ادائیگی کے طریقوں کے بارے میں، فرمان 243 یہ بھی واضح طور پر بتاتا ہے کہ اگر گرڈ میں فیڈ ہونے والی بجلی کی اصل پیداوار متفقہ آؤٹ پٹ سے زیادہ ہے، تو خریدار صرف معاہدے میں بیان کردہ آؤٹ پٹ کی بنیاد پر ادائیگی کرے گا۔ اس کے برعکس، اگر اصل پیداوار کم ہے، تو ادائیگی میٹر پر ماپا جانے والی بجلی کی اصل پیداوار پر مبنی ہوگی۔ یہ ضابطہ ادائیگی میں شفافیت بڑھانے میں مدد کرتا ہے اور بجلی کی خرید و فروخت کے معاہدوں کے لیے واضح قانونی بنیاد بناتا ہے۔
حکمنامہ دستخط کی تاریخ، 26 جون، 2026 سے لاگو ہوتا ہے۔ مذکورہ بالا قابل ذکر نئے نکات کے ساتھ، فرمان 243 کو ایک اہم ایڈجسٹمنٹ سمجھا جا سکتا ہے، جس سے چھتوں کے شمسی توانائی کے منصوبوں کو صرف خود استعمال کے مقاصد کی تکمیل کے بجائے سرمایہ کاری کی کارکردگی کو بہتر بنانے میں مدد ملتی ہے۔ خاص طور پر، گرڈ کو زیادہ اضافی بجلی کی فروخت کی اجازت دینا، ادائیگی کی مدت کو کم کرنا اور دوپہر کے وقت ضائع ہونے والی قابل تجدید توانائی کو کم کرنا، گھرانوں اور کاروباری اداروں کے لیے شمسی توانائی میں سرمایہ کاری کرنے کی ترغیب پیدا کرے گا۔

چھت کی شمسی توانائی سے 50% تک اضافی بجلی گرڈ کو واپس فروخت کی جا سکتی ہے۔
تصویر: Nhat Thinh
ڈی پی پی اے کے طریقہ کار میں حصہ لینے والوں کے دائرہ کار کو بڑھانے کی ضرورت ہے۔
توانائی کے ماہر Ngo Duc Lam، انسٹی ٹیوٹ آف انرجی کے سابق ڈپٹی ڈائریکٹر (وزارت صنعت و تجارت) نے تبصرہ کیا: Decree 243 میں بہت سے واضح ضابطے ہیں، جیسے کہ سرکاری طور پر شمسی توانائی کے خود استعمال کو تسلیم کرنا، اضافی بجلی کی فروخت کی اجازت دینا، زیادہ سے زیادہ 50% کی شرح کے ساتھ، اور دائرہ کار کو بڑھانا۔ بیٹری اسٹوریج کے ساتھ شمسی توانائی اضافی بجلی بھی فروخت کر سکتی ہے... تاہم، بجلی کی خریداری کی قیمتوں کے لیے کوئی واضح طریقہ کار موجود نہیں ہے۔ فی الحال، حکم نامہ صرف اضافی بجلی خریدنے کے لیے قیمت کا تعین کرتا ہے جیسا کہ فریقین نے اتفاق کیا ہے، لیکن قیمت کی حد، حساب کے فارمولے، ویتنام الیکٹرسٹی گروپ (EVN) اس بجلی کو کس طرح خریدے گا، یا معاہدے کی مدت کی وضاحت نہیں کرتا ہے۔
ڈاکٹر اینگو ڈک لام نے کہا، "بجلی کی پیداوار کو گرڈ میں شامل کرنے کی اجازت دینے کے بجائے، لوگوں اور کاروباری اداروں کو دیدہ دلیری سے سرمایہ کاری کرنے کی حوصلہ افزائی کرنے کے لیے کافی پرکشش قیمتوں کا طریقہ کار ہونا چاہیے۔ نئے حکم نامے میں ابھی تک اس مسئلے کو حل نہیں کیا گیا ہے، کیونکہ قیمت کا تعین اب بھی فریقین کے درمیان معاہدے کے ذریعے کیا جاتا ہے، بغیر کسی فارمولے یا قیمت کے فریم ورک کے،" ڈاکٹر اینگو ڈک لام نے کہا۔
کچھ لوگوں کا کہنا ہے کہ 50% کی حد ابھی بھی بہت کم ہے، کیونکہ بہت سے مینوفیکچرنگ کاروباروں کو اپنی پوری چھتوں کو استعمال کرنے کے لیے بڑے سسٹمز لگانے کی ضرورت ہے۔ اگر پیداوار دن کے وقت یا وقفے وقفے سے معطل رہتی ہے تو اضافی بجلی کافی ہوگی۔ لام ڈونگ صوبے میں شمسی توانائی کے ایک سرمایہ کار نے واضح طور پر کہا کہ اگر حد 50 فیصد ہے تو سرمایہ کاروں کو اپنی سرمایہ کاری کے پیمانے کو کم کرنا پڑے گا یا بجلی کی پیداوار میں کمی کو قبول کرنا پڑے گا۔ یہاں تک کہ اگر بجلی کی فروخت کی اجازت ہے، حکم نامہ پھر بھی یہ شرط رکھتا ہے کہ بجلی کی خریداری گرڈ کی صلاحیت اور سسٹم کے آپریٹنگ طریقہ پر منحصر ہے۔ لہذا، اگر گرڈ کے علاقے میں بجلی حاصل کرنے کی گنجائش نہیں ہے، تو 50% تک فروخت کرنا ناممکن ہے۔ اس سے بہت سے سرمایہ کاروں میں تشویش پیدا ہوتی ہے کہ عملی طور پر بجلی فروخت کرنے کے ان کے حق پر ابھی تک پابندی لگ سکتی ہے۔
اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، توانائی کے ماہر Nguyen Quoc Viet، Vinasol JSC کے جنرل ڈائریکٹر نے اندازہ لگایا کہ 50% تک بجلی کی فروخت کی اجازت دینے والے ضابطے سے ظاہر ہوتا ہے کہ حکومت شمسی توانائی کی تنصیب کی حوصلہ افزائی کے لیے میکانزم کو فعال طور پر بڑھا رہی ہے۔ تاہم، فوری رہنمائی حاصل کرنا بہت ضروری ہے تاکہ سرمایہ کار گرڈ کے ساتھ بجلی کی فروخت کے معاہدوں پر فوری دستخط کر سکیں۔ جب سے حکم نامہ 58 جاری ہوا ہے، ایسا لگتا ہے کہ کوئی بھی ادارہ براہ راست بجلی کی خرید و فروخت کے معاہدوں پر دستخط کرنے میں کامیاب نہیں ہوا، سوائے تھائی نگوین میں سام سنگ کی فیکٹری کے۔ دیگر تمام شمسی توانائی کے منصوبے بنیادی طور پر لوڈ کے بعد کے انتظامات کا استعمال کرتے نظر آتے ہیں۔ یہ سرمایہ کاروں کے لیے اہم نقصانات کا سبب بنتا ہے کیونکہ ان کی صلاحیت محدود ہے، اور لوڈ فالونگ انتظامات کے تحت استعمال کی کارکردگی اکثر حقیقی کارکردگی سے 50% سے زیادہ کم ہو سکتی ہے۔ مزید برآں، اوسط قیمت پر بجلی بیچنا درحقیقت بہت کم ہے، جس سے یہ سرمایہ کاری کے لیے غیر کشش ہے۔
مسٹر نگوین کووک ویت نے نوٹ کیا، "بجلی کی قیمتوں کے بارے میں ضوابط ہونے چاہئیں جو کہ چوٹی اور آف پیک اوقات کی بنیاد پر لوگوں کو بیٹری اسٹوریج کے ساتھ شمسی توانائی میں مزید سرمایہ کاری کرنے کی ترغیب دیں تاکہ گرڈ کو پورا کیا جا سکے۔"
براہ راست پاور پرچیز ایگریمنٹ (DPPA) کے حوالے سے، فرمان 57 کے مقابلے میں، شرکاء کے دائرہ کار کو بڑھانے کی ضرورت ہے۔ اسے صرف بڑی مقدار میں بجلی استعمال کرنے والے صارفین تک محدود نہیں ہونا چاہیے۔ حکمنامہ 243 اس پر توجہ نہیں دیتا، یعنی صرف بڑے بجلی استعمال کرنے والوں کو DPPA میں حصہ لینے کا موقع ملتا ہے۔ لہذا، چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری ادارے (SMEs)، جو بہت زیادہ ہیں، اب بھی DPPA میں حصہ لینے سے قاصر ہیں۔ دوم، ضابطہ صرف قابل تجدید توانائی کے سرمایہ کاروں کو اجازت دیتا ہے جن کی صلاحیت 10 میگاواٹ سے زیادہ ہے بجلی کی خریداری کے معاہدے میں حصہ لے سکتی ہے، جبکہ یہ کسٹمر گروپ بہت چھوٹا ہے۔ یہ وہ چیزیں ہیں جنہیں شمسی توانائی کی ترقی کو تیز کرنے کے لیے تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔
مسٹر Nguyen Quoc Viet ، Vinasol جوائنٹ اسٹاک کمپنی کے جنرل ڈائریکٹر
ماخذ: https://thanhnien.vn/dien-mat-troi-mai-nha-mo-nhung-chua-du-185260628214817622.htm








