ویتنامی خواتین کے مستقبل کی تشکیل، امن اور سلامتی

ویتنام کی جانب سے خواتین، امن اور سلامتی پر قومی ایکشن پروگرام (2024-2030) کے نفاذ کے بہت سے اہم معنی ہیں، جو اقوام متحدہ کے ایجنڈا برائے خواتین، امن اور سلامتی کے لیے ویتنام کی مضبوط وابستگی کی تصدیق کرتے ہیں۔

Định hình tương lai của phụ nữ Việt Nam với hòa bình và an ninh

ہنوئی میں 6 نومبر کو خواتین، امن اور سلامتی سے متعلق قومی ایکشن پروگرام کے مسودے پر قومی مشاورتی ورکشاپ میں مندوبین ایک یادگار تصویر لے رہے ہیں۔ (تصویر: Tuan Viet)

قرارداد 1325 - ایک کراس کٹنگ فاؤنڈیشن

ہنوئی میں 6 نومبر کو خواتین، امن اور سلامتی سے متعلق قومی ایکشن پروگرام کے مسودے پر قومی مشاورتی ورکشاپ سے خطاب کرتے ہوئے، نائب وزیر ڈو ہنگ ویت نے 19ویں صدی کے اوائل میں ایک فرانسیسی مفکر چارلس فوئیر کا حوالہ دیا، جس نے کہا کہ "خواتین کی آزادی سماجی آزادی کی سطح کا ایک پیمانہ ہے"۔ اس سوچ کے ساتھ، صدر ہو چی منہ نے ایک بار کہا تھا، "خواتین کے بارے میں بات کرنا معاشرے کے آدھے حصے کی بات کر رہا ہے، اگر ہم خواتین کو آزاد نہیں کریں گے، تو ہم آدھی انسانیت کو آزاد نہیں کریں گے"۔

تاریخی حقائق نے ہمیں دکھایا ہے کہ خواتین کے کردار کو بڑھانے کا انسانی معاشرے کی ترقی اور ترقی سے گہرا تعلق ہے۔ صرف جب خواتین کو بااختیار بنایا جائے گا اور انہیں برابری دی جائے گی، تب ہی جب خواتین کی آوازوں اور تجربات کو اہمیت دی جائے گی اور ان میں اضافہ کیا جائے گا، حل واقعی جامع، پائیدار اور طویل مدتی ہوں گے۔

اس بیداری اور سوچ کے ساتھ، نائب وزیر ڈو ہنگ ویت کے مطابق، خواتین کے حقوق اور صنفی مساوات کی تحریک نے بہت سے اہم قدم آگے بڑھائے ہیں، جن میں ایجنڈا آن ویمن، پیس اینڈ سیکیورٹی (PNHBAN) کی کامیابیاں بھی شامل ہیں۔

اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل (UNSC) کی قرارداد 1325 (2000) نے اس اہم ایجنڈے کی پیدائش کو نشان زد کیا، جس کے دو اہداف ہیں: خواتین اور لڑکیوں کے حقوق کو بہتر طور پر یقینی بنانا اور تنازعات کے حل اور قیام امن کے عمل کے تمام مراحل میں خواتین کی شرکت کو فروغ دینا۔

قرارداد 1325 کے منظور ہونے کے دو سال بعد، اقوام متحدہ کے ادارہ برائے صنفی مساوات اور خواتین کو بااختیار بنانے (UN Women) نے، جو اس وقت UNIFEM کے نام سے جانا جاتا تھا، نے ایک آزادانہ جائزہ لیا اور تنازعات سے متاثرہ ممالک میں قیام امن میں خواتین کے کردار کے بارے میں معلومات اکٹھی کیں۔

یہ رپورٹ PNHBAN پر بین الاقوامی فریم ورک کو ہر ملک اور خطے میں مخصوص اقدامات میں تبدیل کرنے کی اہمیت اور فوری ضرورت پر زور دیتی ہے۔ لہذا، 2002 سے، UNSC نے "قومی ایکشن پروگرامز" (NPAPs) کے ذریعے قرارداد 1325 کے نفاذ کے لیے سفارشات پیش کی ہیں۔

2005 تک، ڈنمارک پہلا ملک تھا جس نے PNHBAN پر قومی کونسل تیار کی۔ فی الحال، اقوام متحدہ کے 107 رکن ممالک (تقریباً 55%) نے نیشنل کونسل آن پی این ایچ بی اے این کو اپنایا ہے۔ جن میں سے، 56 ممالک میں PNHBAN پر پہلی قومی کونسل ہے، 27 ممالک میں قومی کونسل کی دوسری نسل ہے، 15 ممالک میں قومی کونسلوں کی تیسری نسل ہے۔ PNHBAN پر 6 ممالک کی چار قومی کونسلیں ہیں اور 2 ممالک اس مسئلے پر پانچویں قومی کونسل کو نافذ کر رہے ہیں۔

لیول 2 فیلڈ ہسپتال نمبر 1 کی خواتین فوجی اقوام متحدہ کی امن فوج میں شامل ہونے کے لیے روانہ ہو رہی ہیں۔ (تصویر: کیو ٹی)

اہداف کے حصول کا سفر

پوری تاریخ میں، ویتنام کو PNHBAN کے موضوع پر بہت سے تجربات ہوئے ہیں۔ ویتنامی خواتین نے قومی آزادی کے مقصد، ملک کی تعمیر، عام طور پر ویتنامی لوگوں کی روایتی شناخت اور خاص طور پر "بہادر، ناقابل تسخیر، وفادار، اور قابل" ویتنامی خواتین کی روایت کو قائم کرنے میں بہت زیادہ تعاون کیا ہے۔

نائب وزیر ڈو ہنگ ویت کے مطابق، یہ وہی تجربات ہیں جنہوں نے ویتنام کو 2008-2009 میں اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں پہلی بار شرکت کے بعد سے بین الاقوامی امن اور سلامتی کو برقرار رکھنے میں خواتین کے کردار کو فروغ دینے کے لیے اہم ترجیحات دینے پر اکسایا ہے۔

ویتنام نے ایک اہم نشان بنایا جب اس نے تنازعات کے بعد کے سیاق و سباق میں خواتین اور لڑکیوں کے کردار پر اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قرارداد 1889 (2009) کو اپنانے کی صدارت کی - جسے UNSC کے PNHBAN ایجنڈے کی چار ستون قراردادوں میں سے ایک سمجھا جاتا ہے۔

ویتنام خواتین کے خلاف ہر قسم کے امتیازی سلوک کے خاتمے کے کنونشن (CEDAW) پر دستخط کرنے اور اس کی توثیق کرنے والے اولین ممالک میں سے ایک ہے اور بہت سے مخصوص اقدامات کے ساتھ صنفی مساوات کے کثیر جہتی فورمز میں فعال طور پر حصہ لیتا ہے، خاص طور پر اقوام متحدہ (UN) میں ویتنام کے اقدامات جیسے بہت سے شعبوں میں خواتین کے حقوق کے تحفظ اور فروغ کے لیے جیسے کہ لڑکیوں کے حقوق کی روک تھام، خواتین کی اسمگلنگ کی روک تھام اور خواتین کی سمگلنگ وغیرہ۔

ویتنام بھی اس وقت ایک ایسا ملک ہے جس میں اقوام متحدہ کے امن مشن میں حصہ لینے والی خواتین فوجیوں کی اعلیٰ شرح ہے، جو کہ 16% تک پہنچ گئی ہے، جو کہ اقوام متحدہ کی اوسط 4% سے بہت زیادہ ہے۔

اور 2020 میں، ہنوئی میں، ویتنام نے کامیابی کے ساتھ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قرارداد 1325 کے نفاذ کی 20 ویں سالگرہ کا جشن منانے کے لیے بین الاقوامی کانفرنس کا کامیابی سے انعقاد کیا، جو سالگرہ کے سال کا واحد عالمی پروگرام تھا، اور 75 شریک اسپانسرز کے ساتھ، ہنوئی کمٹمنٹ ٹو ایکشن کو اپنایا، جس نے PNBA ممالک سے ایک قومی کونسل بنانے کا مطالبہ کیا۔

تاہم، ویتنام یہ بھی سمجھتا ہے کہ عام طور پر صنفی مساوات اور خواتین کے ایجنڈے، امن اور سلامتی کے مقصد کو حاصل کرنے کے راستے کو اب بھی بہت سے چیلنجوں کا سامنا ہے۔ اگرچہ جنگ طویل عرصے سے ختم ہو چکی ہے، لیکن ویتنامی لوگوں، خاص طور پر خواتین کو اب بھی روزانہ خطرات کے ساتھ ساتھ باقی ماندہ بموں، بارودی سرنگوں، دھماکہ خیز مواد اور زہریلے کیمیکلز/ڈائی آکسین کی وجہ سے سنگین نتائج کا سامنا ہے، جو لاکھوں لوگوں کی روز مرہ کی حفاظت، سلامتی اور معاش کو متاثر کر رہے ہیں۔

اس تناظر میں، نائب وزیر ڈو ہنگ ویت نے اندازہ لگایا کہ اس وقت ویتنام کی جانب سے PNHBAN پر قومی اسٹیئرنگ کمیٹی کے نفاذ کے بہت سے اہم معنی ہیں، PNHBAN ایجنڈے کے ساتھ ویتنام کی مضبوط وابستگی کی تصدیق کرتے ہوئے، اس ایجنڈے کو فروغ دینے کے لیے بین الاقوامی برادری کی مشترکہ کوششوں کے لیے گونج پیدا کرنا۔

امن و سلامتی کی قومی کونسل کا مقصد صنفی فرق کو کم کرنا، خواتین کے لیے امن و سلامتی کے شعبوں میں حصہ لینے اور برابری سے لطف اندوز ہونے کے لیے حالات اور مواقع پیدا کرنا، ملک اور بین الاقوامی سطح پر امن، سلامتی اور پائیدار ترقی کو برقرار رکھنے میں اپنا کردار ادا کرنا ہے۔

اس ایکشن پروگرام میں چار اہم مقاصد شامل ہیں: خارجہ امور، دفاع، سلامتی، سماجی تحفظ کو یقینی بنانا، ملک کے غیر روایتی سیکورٹی چیلنجوں سے نمٹنے اور ان کا جواب دینے کے ساتھ ساتھ بین الاقوامی امن و سلامتی کو برقرار رکھنے میں ویت نامی خواتین کی مکمل اور بامعنی شرکت کو بڑھانا؛ صنفی بنیاد پر تشدد کو بہتر طور پر روکنا اور اس کا جواب دینا، خاص طور پر واقعات اور آفات کے تناظر میں؛ راحت اور بحالی کی سرگرمیوں میں صنفی مرکزی دھارے کو مضبوط بنانا، بشمول واقعات اور آفات کے نتائج پر قابو پانا، جنگ کے نتائج پر قابو پانا اور موسمیاتی تبدیلیوں کے مطابق ڈھالنا؛ کثیرالجہتی فورمز خصوصاً آسیان اور اقوام متحدہ میں PNHBAN کے ایجنڈے کو فروغ دینے میں ویتنام کے کردار اور آواز کو فروغ دیں۔

ایک بار تیار ہونے کے بعد، قومی کونسل صنفی مساوات اور خواتین کو بااختیار بنانے کے بارے میں مکمل اور کامل پالیسی فریم ورک بنائے گی، خاص طور پر امن اور سلامتی کے شعبے میں اس مواد پر پہلا جامع فریم ورک، PNHBAN کے لیے اقدامات کو مزید فروغ دینے کے لیے مخصوص اہداف اور حل کے ساتھ، خاص طور پر ابھرتے ہوئے چیلنجوں اور غیر روایتی سیکیورٹی چیلنجوں کے سامنے۔

"ہمیں یاد رکھنا چاہیے کہ ہم صرف ایک دستاویز کی تشکیل نہیں کر رہے ہیں، ہم ویتنام کی خواتین اور لڑکیوں کے مستقبل کو تشکیل دے رہے ہیں،" یو این ویمن کی قائم مقام چیف نمائندہ نے ویتنام میں خواتین اور لڑکیوں کے بارے میں قومی ایکشن پلان کی اہمیت پر زور دیتے ہوئے کہا۔

ویتنام کے پاس ہمیشہ "ساتھی" ہوتے ہیں

اس ورکشاپ میں شریک ہوتے ہوئے، ویتنام میں اقوام متحدہ کی خواتین کی قائم مقام چیف نمائندہ محترمہ کیرولین نیامایومبے نے ویتنام کی جانب سے خواتین کے حقوق کی قومی کونسل کے قیام کو سراہا۔

محترمہ کیرولین نیامایومبے نے کہا کہ یہ 2020 کانفرنس میں حاصل کیے گئے ہنوئی ایکشن کمٹمنٹ کو نافذ کرنے میں ویتنام کی حکومت کے عزم کو محسوس کرنے کی ایک کارروائی ہے، جس کا مقصد امن اور پائیدار ترقی کے قیام میں ویت نامی خواتین کے اہم کردار کو تسلیم کرنا ہے۔

محترمہ کیرولین نیامایومبے کے مطابق، حالیہ دنوں میں، ویتنام نے خواتین کی شرکت میں اضافہ کیا ہے، انضمام میں اضافہ کیا ہے، تنازعات کو حل کرنے کے لیے خواتین کے لیے ہاتھ ملانے کے لیے ایک اہم نقطہ نظر کا مظاہرہ کیا ہے، اور پائیدار ترقی کے اہداف کی جانب بڑھنے کے لیے مستقل عزم کا اظہار کیا ہے۔ "اقوام متحدہ اس راستے پر ویتنام کا ساتھ دے گا،" محترمہ کیرولین نیامائیمومبے نے زور دیا۔

ورکشاپ سے خطاب کرتے ہوئے، دنیا بھر کے کئی ممالک کے سفارتی نمائندوں نے ویتنام کی جانب سے PNHBAN پر قومی اسٹیئرنگ کمیٹی کے قیام کے لیے اپنی اعلیٰ تعریف کا اظہار کیا۔

انڈونیشیا کے تجربے کو شیئر کرتے ہوئے - ایک ایسا ملک جس نے اس نیشنل ایکشن پروگرام کو 10 سال سے نافذ کیا ہے، ویتنام میں انڈونیشیائی سفارت خانے کے پولیٹیکل ڈیپارٹمنٹ کے نمائندے نے کہا کہ PNHBAN پر بین الاقوامی تعاون کو فروغ دینے کے ساتھ ساتھ، انڈونیشیا اس پروگرام میں مقامی اور نچلی سطح کے لوگوں کی شرکت پر خصوصی توجہ دیتا ہے، جو کہ قومی سطح پر پروگرام کی کامیابی کے لیے سب سے اہم سمجھے جاتے ہیں۔ بتدریج علاقائی اور بین الاقوامی سطح پر بڑھ رہا ہے۔

PNHBAN پر قومی ایکشن پلان کی 5 ویں جنریشن کو نافذ کرنے والے ملک کے طور پر، ناروے کو بھی اس شعبے میں کافی تجربہ ہے۔ ناروے کے سفارت خانے کے نمائندے نے اس بات پر زور دیا کہ پروگرام کے نفاذ کا جائزہ لینے کے لیے ایک معیار بنانا بہت ضروری ہے، ایک حوالہ نظام بنانا جو مقامی سے مرکزی سطح تک کام کرتا ہے۔ اس لیے ویتنام کو بھی اپنے ایکشن پلان پر عمل درآمد میں اس عنصر پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔

اس طرح، ہم موجودہ تناظر میں ویتنام میں خواتین اور لڑکیوں کی قومی کونسل کے کردار، اہمیت اور اہمیت کو واضح طور پر دیکھ سکتے ہیں۔ جیسا کہ ویتنام میں اقوام متحدہ کی خواتین کی قائم مقام چیف نمائندہ نے تصدیق کی: "ہمیں یاد رکھنا چاہیے کہ ہم صرف ایک دستاویز نہیں بنا رہے ہیں، بلکہ ہم ویتنامی خواتین اور لڑکیوں کے مستقبل کے ساتھ ساتھ آپ کے اپنے ملک کے امن اور سلامتی کو بھی تشکیل دے رہے ہیں۔"

ماخذ