رکی ہوئی منصوبہ بندی کی مشق کو نہ دہرائیں۔

Q. ووٹرز سے رابطہ کرنے میں "کوریج" کا منصوبہ

مئی 2024 کے وسط میں ہو چی منہ سٹی قومی اسمبلی کے وفد اور سماجی و اقتصادی صورتحال پر ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے درمیان ایک ورکنگ سیشن کے دوران، مندوب ترونگ ٹرونگ نگہیا نے کہا کہ حلقوں کے ساتھ ملاقاتوں کے دوران شہریوں کی طرف سے رکے ہوئے منصوبوں اور معطل شدہ منصوبہ بندی کا مسئلہ اکثر اٹھایا جاتا ہے۔ ان کے انتخابی حلقے میں سنگ ویت اربن ایریا پروجیکٹ اور این ہا فارم (ضلع بن چان) یا ہینگ بینگ کینال (ضلع 6) کا ہمیشہ ذکر کیا جاتا ہے۔

بن چان ڈسٹرکٹ (ہو چی منہ سٹی) کی پیپلز کمیٹی اسکولوں میں سرمایہ کاری کا مطالبہ کر رہی ہے لیکن اسے منصوبہ بندی سے متعلق رکاوٹوں کا سامنا ہے۔

ہو چی منہ شہر میں معطل شدہ منصوبہ بندی اور منصوبے کوئی نئے مسائل نہیں ہیں اور حلقوں کے ساتھ ملاقاتوں کے دوران اکثر ان پر تبادلہ خیال کیا جاتا ہے۔ کچھ میٹنگوں میں، رہائشی چار پانچواں وقت اس مسئلے پر بات کرنے میں صرف کرتے ہیں۔ "معطل منصوبوں اور منصوبہ بندی کی صورتحال عدم تحفظ کا باعث بنتی ہے، لوگوں کو آباد ہونے اور روزی کمانے سے روکتی ہے۔ ہو چی منہ شہر کو ان مسائل کو حل کرنے کے لیے وسائل مختص کرنے کی ضرورت ہے جو 20-30 سالوں سے گھسیٹے ہوئے ہیں،" مسٹر اینگھیا نے تجویز کیا۔

مجموعی طور پر، ہو چی منہ سٹی نے بنیادی طور پر 1/2,000 کے پیمانے پر زوننگ کے منصوبوں اور تفصیلی تعمیراتی منصوبوں کی منظوری دی ہے، جس میں کل تقریباً 600 منصوبے ہیں۔ تاہم، دیہی منصوبہ بندی بڑے پیمانے پر منصوبہ بندی کے قانون سے پہلے منظور کی گئی تھی، مختلف قانونی مراحل سے گزر کر۔ ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے مطابق، حقیقت میں، کچھ علاقوں میں انتظامیہ نئی دیہی منصوبہ بندی اور عمومی تعمیراتی منصوبہ بندی کے ساتھ ساتھ زوننگ کے منصوبوں کی موجودگی کی وجہ سے اوور لیپ ہو رہی ہے۔

خاص طور پر، نئے دیہی منصوبہ بندی کے منصوبوں میں زمین کے استعمال کے افعال زوننگ کے منصوبوں، عام تعمیراتی منصوبوں، اور زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی سے مطابقت نہیں رکھتے۔ یہ زمین کی ذیلی تقسیم، زمین کے استعمال میں تبدیلی، یا مکان کی تعمیر کے حوالے سے لوگوں کے حقوق کو محدود کرتا ہے۔ مزید برآں، پلان میں مقامی ایڈجسٹمنٹ ہمیشہ بروقت نہیں ہوتیں۔

منصوبہ بند دفن شدہ وسائل

اوور لیپنگ منصوبہ بندی نہ صرف لوگوں کی زندگیوں پر منفی اثر ڈالتی ہے بلکہ زمینی وسائل کو بھی دبا دیتی ہے۔ مضافاتی اضلاع جیسے بن چان، ہوک مون، اور کیو چی میں، زمین کو مقامی ترقی کے لیے ایک محرک سمجھا جاتا ہے، لیکن آج تک، اس کا زیادہ تر حصہ غیر استعمال شدہ ہے۔ اضلاع نے فعال طور پر سرمایہ کاری کے فروغ کی کانفرنسوں کا اہتمام کیا ہے، لیکن نتائج توقعات پر پورا نہیں اترے۔ زمین کے مناسب پلاٹ کو منتخب کرنے کے بعد، کاروبار قانونی پہلوؤں، منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ، اور زمین کے استعمال کے مقاصد کے بارے میں استفسار کرتے ہیں، لیکن مقامی حکام جواب دینے سے قاصر ہیں۔

نارتھ ویسٹ اربن ایریا پروجیکٹ (کیو چی ڈسٹرکٹ، ہو چی منہ سٹی) کئی دہائیوں سے تعطل کا شکار ہے۔

مثال کے طور پر، بن چان ڈسٹرکٹ، تقریباً 900,000 کی آبادی کے ساتھ 25,000 ہیکٹر سے زیادہ پر محیط ہے، تیزی سے شہری کاری کا سامنا کر رہا ہے اور نقل مکانی کی وجہ سے سالانہ 32,000 سے زیادہ افراد کی آبادی میں اضافہ ہو رہا ہے، جس سے سکولوں کی مانگ پر خاصا دباؤ پیدا ہو رہا ہے۔ 2023 کے وسط میں، بن چان ڈسٹرکٹ کی پیپلز کمیٹی نے تعلیم کو فروغ دینے کے لیے ایک کانفرنس کا انعقاد کیا، جس میں کاروباری اداروں سے 100 ہیکٹر اراضی کے 84 پلاٹوں پر اسکول بنانے کی اپیل کی گئی۔ کانفرنس میں شرکت کرتے ہوئے ہو چی منہ سٹی کے رہنماؤں نے متعلقہ محکموں اور ایجنسیوں سے درخواست کی کہ وہ مقامی حکام کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کریں تاکہ رکاوٹوں کو دور کیا جا سکے اور منصوبوں کو جلد از جلد عملی جامہ پہنانے کے لیے وسائل پر توجہ دیں۔

ایک سال کے بعد، کلیئر قانونی طریقہ کار، زمین کے استعمال اور تعمیراتی اجازت نامے والے منصوبوں کی تعداد ایک ہاتھ کی انگلیوں پر گنی جا سکتی ہے۔ بن چان ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے رہنماؤں نے ایک سادہ سی مثال پیش کی: سنگل سطح کی تعلیم کی سہولت کے لیے زمین کے ایک پلاٹ کو اس وقت روکا گیا جب سرمایہ کار نے ملٹی لیول اسکول بنانا چاہا، اور انہیں ایڈجسٹمنٹ کرنے پر مجبور کیا۔ مزید برآں، زیادہ تر سرمایہ کار، خاص طور پر وہ لوگ جو دو لسانی یا غیر ملکی زبان کے اسکول بناتے ہیں، اور غیر ملکی سرمایہ کاری والے ادارے، ہمیشہ سرمایہ کاری سے پہلے زمین کو صاف کرنے کو ترجیح دیتے ہیں۔ دریں اثنا، رہائشیوں سے زمین کے حصول کے لیے منصوبہ بندی، سرمایہ کاری، زمین کے استعمال، اور تعمیرات سے متعلق تمام طریقہ کار اور ضوابط کی تعمیل کرنی چاہیے، اور اکثر اس میں کافی وقت لگتا ہے۔

فروری 2024 میں نارتھ ویسٹ اربن ایریا (کیو چی ڈسٹرکٹ) میں شہری منصوبہ بندی کے انتظام، سرمایہ کاری اور تعمیرات کے بارے میں اپنی معائنہ رپورٹ میں، ہو چی منہ سٹی انسپکٹوریٹ نے اس بات کا تعین کیا کہ شہری علاقے کے ذیلی علاقوں کے لیے منصوبہ بندی کے دستاویزات جمع کرانے کا عمل بہت سست تھا، جس سے سرمایہ کاری کو راغب کرنے اور منصوبوں پر عمل درآمد کا عمل متاثر ہوا۔ 1/5,000 پیمانے کی منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کی تکمیل تک کچھ زمینی پلاٹوں کو روکنا پڑا جو سرمایہ کاری کے لیے بنائے گئے تھے۔ سست منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کی وجہ سے، وزیر اعظم کی طرف سے منظوری کے 26 سال بعد، نارتھ ویسٹ اربن ایریا پراجیکٹ ابھی تک مکمل نہیں ہو سکا ہے، جس سے مقامی آبادی میں مایوسی اور شکایات ہیں۔

لوگوں کے جائز حقوق کو یقینی بنانا

بہت سے ماہرین اور مقامی رہنما امید کرتے ہیں کہ ہو چی منہ سٹی کے ماسٹر پلان میں یہ تازہ ترین ایڈجسٹمنٹ کئی دہائیوں سے رکے ہوئے منصوبہ بندی اور منصوبوں کے مستقل مسئلے کو حل کر دے گی۔ ہو چی منہ شہر میں انسٹی ٹیوٹ آف ریسورس اینڈ انوائرنمنٹل اکنامکس کے ڈائریکٹر ڈاکٹر فام ویت تھوان نے کہا کہ وہ پانچ شہری زونوں کی ترقی کی حمایت کرتے ہیں، جو کہ ہو چی منہ شہر کے براہ راست تحت پانچ شہر ہیں، اس معیار کے ساتھ: سبز معیشت، تخلیقی شہر، سمارٹ انفراسٹرکچر، مہذب معاشرہ، اور su تاہم، مستقبل میں پانچ شہروں سے تعلق رکھنے والے اربن زونز کی وضاحت ضروری ہے تاکہ ابھی سے منصوبوں پر عمل کیا جا سکے۔ ڈاکٹر تھوان نے مزید کہا کہ "ہم موجودہ سے مختلف مکمل طور پر نیا انفراسٹرکچر نہیں بنا سکتے؛ ہم صرف پیچیدہ انفراسٹرکچر کے ایک حصے کو دوسرے تکنیکی انفراسٹرکچر کے ساتھ ایڈجسٹ کر سکتے ہیں۔"

مستقبل کے پانچ شہروں کی جغرافیائی حد بندی نہ صرف منصوبہ بندی کے منصوبے میں اہم ہے بلکہ بنیادی ڈھانچے کی ترقی اور شہری فن تعمیر کی تزویراتی اہمیت کا بھی تعین کرتی ہے۔ مثال کے طور پر، شمال مغربی شہری علاقے میں Cu Chi ضلع، Hoc Mon District، اور ضلع 12 کا حصہ شامل ہے، جس میں Cu Chi ضلع اس وقت انتظامی مرکز کے طور پر کام کر رہا ہے۔ رنگ روڈ 3، رنگ روڈ 4، اور ہو چی منہ سٹی - موک بائی ایکسپریس وے سمیت نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے کے ساتھ، مستقبل میں شمال مغربی شہری علاقے کی تشکیل منطقی ہے۔ شہری علاقے کے اقتصادی ڈھانچے میں ایک ہائی ٹیک زون، ایک مرتکز شہری علاقہ، ایک صنعتی زون، ایک تفریحی زون، ایک کرافٹ ولیج ڈویلپمنٹ زون، اور شہری تجدید سے گزرنے والا رہائشی علاقہ شامل ہے۔

ڈاکٹر تھوان کے مطابق، ترمیم شدہ اراضی قانون کے نافذ العمل ہونے کے ساتھ، مارکیٹ ویلیو کی بنیاد پر یا مارکیٹ ویلیو کے قریب معاوضے کا تعین ہو چی منہ سٹی کے لیے دلیری سے عمل درآمد کرنے کے لیے ایک سازگار نقطہ ہے، جبکہ لوگوں کے لیے زمین کو ذیلی تقسیم کرنے اور زمین کے استعمال کے مقاصد کو تبدیل کرنے کے لیے حالات پیدا کرنا ہے۔ کئی سالوں سے زمین کی ذیلی تقسیم کی معطلی نے لوگوں کے جائز حقوق کو نمایاں طور پر متاثر کیا ہے، اس لیے ہو چی منہ سٹی کی پیپلز کمیٹی کے فیصلے 60/2017 کو جلد ہی ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔

زمینی وسائل سے فائدہ اٹھانے کے لیے، ڈاکٹر تھوان کا خیال ہے کہ ہو چی منہ سٹی لینڈ ڈویلپمنٹ سینٹر کے کردار کو مستقبل میں زمین کے حصول اور معاوضے پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے بڑھایا جانا چاہیے تاکہ ہائی ٹیک سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے ایک بڑا اراضی فنڈ بنایا جا سکے۔ (جاری ہے)

ماخذ: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm