صوبے میں مٹیریل لیولنگ کے لیے زمین سے متعلق مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے حل۔

محکمہ قدرتی وسائل اور ماحولیات کے ڈائریکٹر مسٹر TRAN VAN QUANG ایک انٹرویو کا جواب دے رہے ہیں۔

فی الحال، صوبے کے اندر، 2021-2030 کی منصوبہ بندی کی مدت میں لیولنگ میٹریل کے لیے 66 منظور شدہ کانیں ہیں، جن کا کل رقبہ 948.11 ہیکٹر ہے اور کل تخمینہ 50.715 ملین ^m³ ہے، جس میں گھرانوں کے زیر انتظام زمین کا تقریباً 85% حصہ ہے۔

صوبے میں مٹیریل لیولنگ کے لیے زمین سے متعلق مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے حل۔

- جناب، کیا آپ ہمیں صوبہ کوانگ ٹری میں زمین بھرنے والے مواد کے لیے کانوں کی منصوبہ بندی اور لائسنس دینے کے حوالے سے موجودہ صورتحال کے بارے میں بتا سکتے ہیں؟

2022 میں، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے نے لینڈ فل مواد کے لیے 27 کانوں کی نیلامی کی صدارت کی اور اس کا اہتمام کیا، جس میں 16 کانوں پر کامیابی سے بولی لگائی گئی۔ آج تک، 10 کانوں (کل 16 میں سے) جنہوں نے لینڈ فل مواد کے لیے کامیابی کے ساتھ بولی لگائی (تقریباً 11.845 ملین ^m³ کے تخمینہ کے ساتھ) نے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے کو ایکسپلوریشن پرمٹ کے لیے مکمل درخواستیں جمع کرائی ہیں۔

31 مئی 2023 کو، صوبائی عوامی کمیٹی نے فیصلہ نمبر 1118/QD-UBND جاری کیا جس میں 2.712 ملین ^m³ کے استحصالی ریزرو کے ساتھ Toan Thinh Quang Tri One-Member Liability Company کو Hai Le 1 مٹی کی کان کے لیے کان کنی کا لائسنس جاری کیا۔

4 اکتوبر 2023 کو، صوبائی عوامی کمیٹی نے فیصلہ نمبر 2261/QD-UBND جاری کیا جس میں 0.194 ملین ^m³ کے استحصالی ریزرو کے ساتھ Quy Hoai One-Member Liability Company کو Vinh Ha 3 مٹی کی کان کے لیے کان کنی کا لائسنس دیا گیا۔ Vinh Long (ریزرو 1.937 ملین ^m³ )، Trieu Thuong (ریزرو 4.467 ملین ^m³ )، Hai Le ⁴ (ریزرو 3.412 ملین m³)، Vinh Thuy 1 (ریزرو 0.576 ملین ^m³ )، اور Vinh Son 6.0.58 ملین ^m³ (ریزرو) کے لیے۔ سرمایہ کار فی الحال کان کنی کے لائسنس کی درخواست کے دستاویزات پر نظر ثانی کر رہے ہیں اور اس کی تکمیل کر رہے ہیں۔ ڈونگ لوونگ (2.01 ملین ^m³ ) اور Km 6 Hung Vuong Extended (5,228,298 ^m³ ) زمینی کانوں کے معدنی تلاش کے ذخائر ہیں جن کی صوبائی عوامی کمیٹی نے منظوری دی ہے۔ وہ فی الحال سرمایہ کاری کی منظوری کی درخواست کر رہے ہیں اور علاقے اور زمین کے استعمال کے منصوبے کا جائزہ لینے کے لیے متعلقہ محکموں اور علاقوں کے ساتھ رابطہ کر رہے ہیں۔ مائن ڈیزائنز، ماحولیاتی اثرات کی تشخیص کے دستاویزات، اور جنگلات کی بحالی کے منصوبے تیار کریں۔ ہائی لام زمین کی کان (تقریباً 1.8 ملین ^m³ کے ذخائر کے ساتھ) اس وقت تلاش کے مراحل سے گزر رہی ہے۔

فی الحال، صوبے میں بیک فلنگ کے لیے مٹی کے ذرائع کو تین ذرائع سے متحرک کیا گیا ہے۔ ان میں شامل ہیں: چھ لائسنس یافتہ کانوں سے تقریباً 6.31 ملین m³ مٹی، جن میں سے تقریباً 353,248 ^m³ نکالی جا چکی ہے۔ تقریباً 14.44 ملین ^m³ مٹی 27 آبپاشی کے ذخائر کی ڈریجنگ سے برآمد ہوئی، جس میں سے تقریباً 1.773 ملین ^{m³ کو} ڈریج کرکے بیک فلنگ کے مقاصد کے لیے بازیافت کیا گیا ہے۔ ڈریجنگ یونٹس فی الحال تقریباً 289,000 ^m³ مٹی کو ذخیرہ کر رہے ہیں، جسے بیک فلنگ کے لیے فوری طور پر فراہم کیا جا سکتا ہے۔ اور 10 منصوبوں میں کھدائی اور پشتے کے کام کے توازن سے تقریباً 1.009 ملین ^m³ اضافی مٹی۔

حساب کے مطابق، 6 لائسنس یافتہ بارودی سرنگوں سے حاصل کی گئی مٹی کا کل حجم، جھیل کی کھدائی اور کھدائی اور پشتے کے توازن سے تقریباً 21.76 ملین ^m³ ہے۔ سالانہ موبلائزیشن کی گنجائش تقریباً 6.1 ملین ^m³ مٹی کو برابر کرنے کے لیے ہے (جس میں سے: 0.54 ملین m³ 6 لائسنس یافتہ کانوں ^سے ، 4.76 ملین ^m³ جھیل کی کھدائی سے، اور بقیہ کھدائی اور پشتے کے توازن سے)۔

جائزہ لینے پر، 2023 کی کل طلب تقریباً 4.22 ملین ^m³ ہے، لیکن بیک فلنگ کے لیے صرف 0.83 ملین ^m³ مٹی ہی فوری طور پر فراہم کی جا سکتی ہے۔ 2024 کے اوائل میں، Hai Le 4، Vinh Son 6، Vinh Thuy 1، Vinh Long، اور Trieu Thuong مائنز کے لائسنس کے ساتھ، جھیل کے کنارے کی کھدائی اور کھدائی اور پشتے کے توازن کو چھوڑ کر، 11 لائسنس یافتہ کانوں سے مٹی کی دستیابی 10 لاکھ ^m³ ہو جائے گی۔

صوبے میں مٹیریل لیولنگ کے لیے زمین سے متعلق مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے حل۔

مٹی کی کانوں کی معقول منصوبہ بندی صوبے میں کلیدی پراجیکٹس پر کام کرنے والے مواد کو ہموار کرنے کے لیے مٹی کا ذریعہ بنانے کے لیے - تصویر: HNK

آج تک، محکمے نے ایکسپریس وے کے وان نین کیم لو سیکشن کی تعمیر کے لیے مٹی کی کانوں کے استحصال کے لیے دو درخواستیں وصول کی ہیں، ان کا جائزہ لیا ہے اور ان کا جائزہ لیا ہے، جو تعمیراتی ٹھیکیداروں کے نمائندوں کی طرف سے صوبائی عوامی کمیٹی کو جمع کرائی گئی ہیں۔ خاص طور پر، Linh Truong 3 مٹی کی کان کا رقبہ 5.53 ہیکٹر اور 700,000 ^m³ کا قابل اجازت مٹی کا ذخیرہ ہے، جبکہ Vinh Son 5 مٹی کی کان کا رقبہ 3.52 ہیکٹر اور ریزرو 270,000 ^m³ ہے۔

- یہ معلوم ہوتا ہے کہ ایک سال میں مٹی کو برابر کرنے کے لیے مٹی کو متحرک کرنے کی صلاحیت تقریباً 6.1 ملین ^m³ ہے، اور 2023 کی کل طلب کا جائزہ لینے سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ یہ تقریباً 4.22 ملین ^m³ ہے، لیکن فی الحال صرف 0.83 ملین ^m³ ہی فوری طور پر فراہم کی جا سکتی ہے، اس لیے ایک اندازے کے مطابق 1.371 ملین ^m³ کے لیے آپ مشکل اور وضاحت کر سکتے ہیں۔ لیولنگ میٹریل کے لیے مٹی کی وافر فراہمی کو یقینی بنانے میں رکاوٹیں؟

- فی الحال، معدنیات سے متعلق قانونی ضوابط میں اب بھی بہت سے اوور لیپنگ پوائنٹس ہیں، جن میں مواد بہت سے مختلف شعبوں میں پایا جاتا ہے، جس کی وجہ سے ریاستی انتظام کے نفاذ میں مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔ خاص طور پر عام تعمیراتی مواد کے لیے استعمال ہونے والی زمین کو "معدنیات" کے طور پر درجہ بندی کرنے کا مسئلہ، اس طرح معدنی قانون کے تحت لائسنس کی ضرورت ہوتی ہے۔

مثال کے طور پر، کچھ کاروباروں نے زمینی بارودی سرنگوں کے لیے بولیاں جیتیں جن کا مقصد مواد کو برابر کرنا تھا (بعض صورتوں میں، قیمت ابتدائی قیمت کے مقابلے میں 31 گنا بڑھ گئی) لیکن تلاش اور استحصال کے لیے درخواستیں جمع نہیں کروائیں۔ ان کانوں کے لیے بولیاں جیتنے کے بعد، سرمایہ کاروں کو دستاویزات تیار کرنا تھیں اور ان کو انتظامی طریقہ کار کے مطابق تشخیص اور منظوری کے لیے جمع کروانا تھا: تلاش، ریزرو منظوری، سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری، زمین کے استعمال میں تبدیلی اور جنگلات، ماحولیاتی اثرات کی تشخیص، تکنیکی ڈیزائن اور تعمیراتی ڈرائنگ کی تشخیص، استحصال کے تمام منصوبے پر عمل درآمد کے کل اجازت نامہ، زمین سے زیادہ وقت اور زمین کے ساتھ۔ 15 ماہ، جس میں بہت سے محکمے، ایجنسیاں اور علاقے شامل ہیں۔

سب سے اہم بات، سرمایہ کاروں کو تمام ضروری دستاویزات تیار کرنے اور مکمل کرنے کی ضرورت ہے۔ مزید برآں، متعلقہ محکموں، ایجنسیوں اور علاقوں کو دستاویزات اور طریقہ کار کا جائزہ لینے اور جانچنے میں فعال طور پر ہم آہنگی پیدا کرنے اور زمین کی منظوری کے لیے مدد فراہم کرنے کی ضرورت ہے۔ مطلوبہ دستاویزات اور طریقہ کار کو مکمل کرنے کے علاوہ، سرمایہ کاروں کو کان کنی کا لائسنس حاصل کرنے سے پہلے جیتنے والی بولی کی رقم ادا کرنے میں خاصی مشکلات کا سامنا ہے۔

فی الحال، منصوبہ بند کان کنی والے علاقے بنیادی طور پر زرعی زمین پر مشتمل ہیں جو پہلے سے مقامی لوگوں کے لیے مختص ہیں، موجودہ اثاثوں، درختوں اور فصلوں کے ساتھ۔ دریں اثنا، اراضی قانون اور اس کے نفاذ کے ضوابط کے مطابق، کان کنی کے منصوبے زمین پر قبضے کے تابع نہیں ہیں۔ معاوضہ بات چیت پر مبنی ہے (زمین پر موجود اثاثے گھرانوں اور افراد کی ملکیت میں ہیں)۔ اس لیے نیلامی جیتنے کے بعد معاوضہ اور زمین کی منظوری میں کئی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

ماضی میں، سرمایہ کار تعمیراتی منصوبوں کے لیے بیک فل میٹریل کی فراہمی کے عمل میں مٹیریل کان کے مالکان (یا وہ یونٹ جن کے ڈریج شدہ مواد کو بیک فل میٹریل کے طور پر استعمال کیا جا سکتا ہے) کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنے میں بہت زیادہ متحرک نہیں رہے۔

قیمت کا مقابلہ لینڈ فل میٹریل سپلائرز کے انتخاب کے حوالے سے سرمایہ کاروں کے فیصلوں کو متاثر کرنے والے اہم عوامل میں سے ایک ہے۔ کچھ کانیں سرمایہ کاروں کو درپیش مالی مشکلات کی وجہ سے تشخیص کے لیے بولی جمع کرانے کے مرحلے پر رک جاتی ہیں۔ ایک اور مشکل یہ ہے کہ گھرانوں اور افراد کو صرف زیادہ سے زیادہ 1 ہیکٹر اور زیادہ سے زیادہ 3,000 ^m³ /سال پر لینڈ فل کے مقاصد کے لیے زمین کی تلاش اور استحصال کی اجازت ہے۔

- صوبے میں بہت سے اہم منصوبوں کی تعمیراتی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے مٹیریل کے لیے زمین کو محفوظ کرنے میں دشواریوں کو دور کرنے کے لیے، کیا آپ ہمیں بتا سکتے ہیں کہ قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے نے کیا بنیادی اور کلیدی حل نافذ کیے ہیں؟

- صوبے نے جن منصوبوں پر عمل درآمد کیا ہے، لاگو کیا جا رہا ہے، اور اب سے 2025 تک لاگو کیا جائے گا، اور قانون کے مطابق درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے بروقت عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے، یہ ضروری ہے کہ صوبائی عوامی کونسل اور صوبائی عوامی کونسل کو تجویز کیا جائے کہ صوبائی عوامی کونسل اور صوبائی حکومتوں کے مسائل کے حل کے لیے متعدد مسائل حل کریں۔ صوبے میں مٹیریل کو برابر کرنے کے لیے زمین کا استحصال اور استعمال۔ مجوزہ حل کو سماجی و اقتصادی ترقی اور لوگوں اور کاروباری اداروں کے مفادات کے درمیان توازن کو یقینی بنانا چاہیے۔

لہذا، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے نے صوبائی پیپلز کمیٹی کو تجویز کیا، اور صوبائی پیپلز کمیٹی کی پارٹی کمیٹی کو صوبائی پارٹی کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی کی رائے حاصل کرنے کی اطلاع دی، دو حل:

سب سے پہلے، ایسے علاقوں کو متعین کریں جہاں زمین کی سطح کرنے والی کانوں کو نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی، آبپاشی اور پن بجلی کے منصوبوں کے لیے نیلام نہیں کیا جائے گا۔ آفات سے نجات؛ اور صوبے میں نئی دیہی تعمیرات؛ حکومتی فرمان نمبر 158/2016/ND-CP مورخہ 29 نومبر 2016 کے آرٹیکل 22 کی دفعات کے مطابق؛ اور 2010 کے معدنی قانون کے آرٹیکل 78 اور 82۔

دوم، یہ رہائشی اراضی، زرعی اراضی، اور زمین کو برابر کرنے والے مواد کے طور پر استعمال کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ یہ حل 2013 کے زمینی قانون، 2010 کے معدنی قانون، اور 2020 کے ماحولیاتی تحفظ کے قانون کے آرٹیکلز 9، 166، اور 170 کی دفعات سے مطابقت رکھتا ہے۔

ان دو بنیادی حلوں تک پہنچنے کے لیے، ہم نے بہت محتاط سروے کیا اور زمینی وسائل کا جائزہ لیا اور صوبے میں زمین کے استحصال اور استعمال کی موجودہ حالت؛ ہم نے سائنسی اور عقلی طور پر مواد کی سطح کرنے کے لیے لائسنسنگ اور زمین کے استحصال کے حوالے سے ریاستی انتظام میں خامیوں اور مسائل کی تحقیق اور تجزیہ کیا۔

خاص طور پر، یہ حل 2010 کے معدنی قانون، 2013 کے زمینی قانون، اور 2020 کے ماحولیاتی تحفظ کے قانون کی شقوں کی پاسداری کرتے ہیں۔ لہذا، ہم توقع کرتے ہیں کہ اگر یہ دونوں حل صوبائی پارٹی کی قائمہ کمیٹی سے منظور ہو جاتے ہیں، تو وہ بنیادی طور پر کوانگ ٹری صوبے میں سرمایہ کاری کے منصوبوں کی خدمت کرنے والے مواد کو برابر کرنے کے لیے زمین کی موجودہ کمی کو پورا کریں گے۔

آپ کا بہت بہت شکریہ جناب!

ہو نگوین کھا (مرتب)

ماخذ