منافع خوری، نقصان اور وسائل کے ضیاع کو روکنے کے لیے کڑی نگرانی کریں۔

ڈونگ نائی صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کے سربراہ کوان من کوونگ نے بحث کے اجلاس کی صدارت کی۔

27 اکتوبر کی سہ پہر، 6ویں اجلاس کے ایجنڈے کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی نے 24 نومبر 2017 کو قومی اسمبلی کی قرارداد 53/2017/QH14 کے کچھ مندرجات کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے زمین کے حصول، معاوضے، سپورٹ، اور ایئر پورٹ کے کچھ بین الاقوامی منصوبے کی فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ پر گروپ ڈسکشن کیا۔ سڑک کی نقل و حمل کے تعمیراتی منصوبوں میں سرمایہ کاری سے متعلق مخصوص طریقہ کار اور پالیسیاں۔

گروپ 06 میں بات چیت ہوئی جس میں ڈونگ نائی، سوک ٹرانگ اور ہا گیانگ کے صوبوں کے قومی اسمبلی کے وفود شامل تھے۔ ڈونگ نائی صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کے سربراہ کوان من کوونگ نے بحث کے اجلاس کی صدارت کی۔

قریبی نگرانی انتہائی ضروری ہے۔

مندوب Trang A Duong 27 اکتوبر کی سہ پہر کو گروپ میٹنگ سے خطاب کر رہے ہیں۔

عام تعمیراتی مواد کے طور پر استعمال ہونے والے معدنی وسائل کی کان کنی کے مخصوص طریقہ کار کے بارے میں، جیسا کہ مسودہ قرارداد کے آرٹیکل 7 میں بیان کیا گیا ہے، نمائندہ ٹرانگ اے ڈونگ (ہانوئی گیانگ نیشنل اسمبلی ڈیلیگیشن) نے تجویز پیش کی کہ انتظامیہ اور نگران ایجنسیوں، سرمایہ کاری کے انتظامی اداروں اور مقامی حکام کی ذمہ داریوں کو یقینی بنایا جائے کہ جہاں معدنیات کی روک تھام کے لیے سخت اقدامات کیے جائیں۔ بدعنوانی، منافع خوری، نقصان اور بربادی۔

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب Tô Ái Vang (Soc Trang قومی اسمبلی کے وفد سے) نے تجویز پیش کی کہ آرٹیکل 7 کو مزید مکمل تحقیق اور تشخیص کی ضرورت ہے تاکہ منصوبوں کی پیشرفت کو یقینی بنانے کے لیے مزید مناسب حل تلاش کیے جاسکیں۔

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت (MONRE) کو جلد ہی اس منصوبے پر عمل درآمد کرنا چاہیے: سمندری ریت کے استحصال میں معاونت کے لیے معدنی وسائل کا اندازہ لگانا، ہائی وے اور ٹرانسپورٹیشن کے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے لیے زمین کو ہموار کرنے کی ضروریات کو پورا کرنا، اور میکونگ ڈیلٹا کے شہری علاقوں میں، سطحی مواد کی مانگ کو پورا کرنے کے لیے۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت جلد ہی تعمیراتی وزارت اور میکونگ ڈیلٹا کی عوامی کمیٹیوں کے ساتھ مشترکہ تعمیراتی مواد کے ذخائر کا تعین کرے گی، جیسے کہ سڑک کے پشتے کے لیے مختلف قسم کے پتھر، تعمیراتی ریت اور مٹی۔ وہاں سے، وہ ایسے علاقوں میں مواد کی فراہمی کو ریگولیٹ کریں گے جو قلیل ہیں یا ان کی کمی ہے، صوبوں کو تعمیراتی لاگت کا حساب لگانے اور منصوبوں پر عمل درآمد کرنے کی بنیاد فراہم کرے گی۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر ڈانگ کووک خان نے اجلاس کے موقع پر وفود ٹو آئی وانگ اور سوک ٹرانگ صوبائی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری لام وان مین کے ساتھ بات چیت کی۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت، دیگر وزارتوں اور ایجنسیوں کے ساتھ مل کر، خصوصی میکانزم کے اطلاق کو زیادہ سے زیادہ بنائے گی، کوآرڈینیشن کے ضوابط جاری کرے گی، وزارتوں، ایجنسیوں، سرمایہ کاروں، ٹھیکیداروں کی ذمہ داریوں کی وضاحت کرے گی، اور خصوصی میکانزم کے تحت ٹھیکیداروں کو تعمیراتی مواد کی کانیں تفویض کرنے کے طریقہ کار کو نافذ کرنے میں مقامی لوگوں کی رہنمائی کرے گی۔ یہ ریت کی کان کنی اور سپلائی کے آؤٹ پٹ کے معائنہ اور نگرانی کے لیے ذمہ داریوں کو واضح کرے گا، خلاف ورزیوں سے نمٹنے کا اختیار، ماحولیاتی تحفظ، لینڈ سلائیڈنگ کی روک تھام، اور پالیسی کے غلط استعمال کو روکنے کے لیے۔

نمائندوں نے تجویز پیش کی کہ وزارت ٹرانسپورٹ (MOT) ریت کی تخمینی قیمت کا تعین کرنے کے طریقہ کار اور ریت نکالنے کے کام کرنے والے پروجیکٹس کے ٹھیکیداروں کو ریت کی کانیں تفویض کرتے وقت رہنمائی فراہم کرے۔ مزید برآں، MOT کو ریت کی کانوں کی نشاندہی اور نکالنے کے اخراجات میں صوبوں کی رہنمائی کرنی چاہیے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ معاہدے میں قیمت صرف ایک تخمینہ ہے، اور کان کو ٹھیکیدار کو تفویض کرنے اور ریت نکالنے کا انتظام کرنے کے بعد، سرمایہ کار ریت کی قیمت پر نظر ثانی کرے گا اور اس کے مطابق معاہدے کو ایڈجسٹ کرے گا۔

منصوبے کی پیشرفت کے بارے میں بہت سے خدشات۔

لانگ تھانہ بین الاقوامی ہوائی اڈے کے لیے اراضی کے حصول، معاوضے، معاونت، اور آباد کاری کے منصوبے کی فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ پر قومی اسمبلی کی قرارداد 53/2017/QH14 مورخہ 24 نومبر 2017 کے کچھ مواد کو ایڈجسٹ کرنے پر گروپ ڈسکشن کے دوران، محترمہ Pham Thuy Chinh – قومی اسمبلی کی ڈپٹی چیئر مین اور قومی اسمبلی کی فنانس کمیٹی (Giangano) وفد) نے نوٹ کیا کہ حالیہ برسوں میں کفایت شعاری پر عمل کرنے اور کچرے سے نمٹنے کے حوالے سے تصدیقی رپورٹس میں کئی بار اس منصوبے کا تذکرہ کیا گیا ہے، اور یہ بات بالکل واضح ہے کہ وسائل کا ضیاع ہوا ہے، جس سے منصوبے کے پہلے مرحلے کی پیشرفت نمایاں طور پر متاثر ہوئی ہے۔

نمائندہ Pham Thuy Chinh - قومی اسمبلی کی فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے نائب سربراہ

ان رپورٹس کا حوالہ دیتے ہوئے جن سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ باقی ماندہ رقبہ بڑا نہیں ہے، جو کل رقبے کا صرف 4% سے زیادہ ہے، لیکن "یہ کوئی بکھرا ہوا مسئلہ نہیں ہے،" محترمہ فام تھیو چن نے تشویش کا اظہار کیا کہ اگر اس عمل کو 2024 تک بڑھا دیا جائے، تب بھی زمین پر دوبارہ دعویٰ کیا جا سکتا ہے یا نہیں، یہ ایک سوال ہے۔

خاتون نمائندے نے یہ بھی بتایا کہ ایسے گھرانوں کی تعداد جن کے باز آبادکاری کے منصوبے ابھی تک منظور نہیں ہوئے، 1,200 گھرانوں سے زیادہ ہے، جو کہ 31 فیصد ہے، خاص طور پر ایسے سینکڑوں گھرانے جن پر غور کیا گیا لیکن وہ نقل مکانی کے لیے اہلیت کے معیار پر پورا نہیں اترے۔

محترمہ Nguyen Thuy Chinh کی طرف سے اٹھائی گئی ایک اور تشویش یہ ہے کہ مذکورہ وجوہات بنیادی طور پر معروضی ہیں، جس میں تنظیم، سمت، نظم و نسق اور عمل درآمد میں موضوعی عوامل کا کوئی اندازہ نہیں ہے۔

مزید برآں، مجوزہ ایڈجسٹمنٹ بجٹ اور عوامی سرمایہ کاری سے متعلق قانون کے نفاذ میں نظم و ضبط کے مسائل کو بھی ظاہر کرتی ہیں، کیونکہ فنڈز غیر تقسیم شدہ رہتے ہیں اور مالی سال ختم ہونے کے بعد، کئی سالوں سے جاری رہتے ہیں۔

مندوبین نے 2024 کے آخر تک تقسیم کی مدت میں توسیع کرنے کی حمایت کی کیونکہ تقسیم کے نفاذ اور کاموں کو جاری رکھنے کے لیے قانونی بنیاد بنانے کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کی فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے وائس چیئرمین نے تقسیم کے عمل درآمد کے لیے قانونی بنیاد بنانے کی ضرورت کی وجہ سے 2024 کے آخر تک ادائیگی کی مدت میں توسیع کی حمایت کرتے ہوئے تجویز پیش کی کہ اس رقم کو دو حصوں میں تقسیم کیا جائے۔ انہوں نے تجویز پیش کی کہ 2016-2020 کی مدت کے فنڈز کو بجٹ سے منسوخ کر دیا جائے کیونکہ یہ بجٹ قانون، عوامی سرمایہ کاری کے قانون اور آئندہ سالوں کے لیے بجٹ مختص کرنے کے حوالے سے قومی اسمبلی اور حکومت کی قراردادوں سے مطابقت نہیں رکھتے۔

خاتون مندوب نے 2025 میں پراجیکٹ کے فعال ہونے کے بعد اس کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے افرادی قوت کی تیاری کے بارے میں بھی تشویش کا اظہار کیا، کیونکہ اس وقت پیشہ ورانہ تربیت کے لیے رجسٹر ہونے والے افراد کی تعداد بہت معمولی ہے۔

ان مسائل کے حوالے سے وہ امید کرتی ہیں کہ ڈونگ نائی صوبے سے تعلق رکھنے والے قومی اسمبلی کے مندوبین مزید معلومات فراہم کریں گے۔

ڈونگ نائی صوبہ 2024 تک نفاذ کی مدت میں توسیع کرنا چاہتا ہے۔

ڈونگ نائی صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ مسٹر بوئی شوان تھونگ نے منصوبے کے نفاذ میں تاخیر کی کئی وجوہات بتائی۔ سب سے پہلے، لانگ تھانہ ہوائی اڈہ ایک بڑے پیمانے پر منصوبہ ہے، لہذا زمین کی منظوری، معاوضہ، اور دوبارہ آبادکاری میں زیادہ وقت درکار ہوگا۔ دوم، عمل درآمد کے وقت، علاقہ وبائی امراض کی وجہ سے سماجی دوری پر ہدایت 16 کے تابع تھا، جس کی وجہ سے کام منجمد ہو گیا اور سروے کرنا ناممکن ہو گیا۔

ڈونگ نائی صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ بوئی شوان تھونگ

تیسرا، چونکہ منصوبہ بندی کا منصوبہ 20 سال پر محیط ہے، اس پر عمل درآمد سے پہلے کی مدت کے دوران، ضرورت کے حامل افراد متعدد بیچوانوں کے ذریعے زمین کی منتقلی اور فروخت جاری رکھتے ہیں، جس کی وجہ سے سروے اور گنتی میں مشکلات پیش آتی ہیں۔ اگر احتیاط سے کام نہ لیا جائے تو اس کے نتیجے میں شکایات ہو سکتی ہیں۔

چوتھا، 2022 کے اوائل میں، سپلائی چین میں رکاوٹوں نے آباد کاری کے تعمیراتی اجزاء کے ساتھ منصوبوں کو متاثر کیا۔ کچھ ٹھیکیداروں نے تعمیر کے 30-40% میں سرمایہ کاری کرنے کے باوجود اس منصوبے کو ترک کر دیا۔ دوبارہ ٹینڈر کرنے کے لیے، انہیں مقدار میں ٹیک آف کرنے، دستاویزات تیار کرنے، اور لیبر اور مادی اخراجات میں ایڈجسٹمنٹ کی درخواست کرنی پڑی۔

"ہم اپنی نگرانی اور سروے کے دوران بہت بے صبرے تھے کیونکہ ہم نے دیکھا کہ چیزیں بہت سست رفتاری سے آگے بڑھ رہی ہیں، جبکہ قومی اسمبلی کی قرارداد میں صرف یہ کہا گیا ہے کہ اسے 2021 کے آخر تک مکمل کیا جائے،" مسٹر بوئی شوان تھونگ نے اشتراک کیا، انہوں نے مزید کہا کہ ڈیڈ لائن کو 2024 تک بڑھانے کی درخواست بنیادی طور پر تکنیکی انفراسٹرکچر کو مکمل کرنا تھی، جبکہ زمین تقریباً کلیئر ہو چکی تھی۔

پیشہ ورانہ تربیت اور مزدوری کی تیاری کے حوالے سے ڈونگ نائی صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ نے بھی تشویش کا اظہار کیا۔ صوبہ فیصلہ کن طور پر اقدامات پر عمل درآمد کر رہا ہے، لیکن اس کا انحصار اب بھی کارکنوں کی ان کے انتخاب میں ذاتی مرضی پر ہے۔ اس لیے ڈونگ نائی پروپیگنڈہ اور عمل درآمد کو تیز کر رہا ہے کیونکہ اگر تیاریاں اچھی طرح سے نہیں کی گئیں تو 2025 میں ہوائی اڈے کے آپریشنل ہونے پر مطالبہ پورا نہیں ہو گا۔

مسٹر کوان من کوونگ - صوبائی پارٹی کمیٹی کے ڈپٹی سیکرٹری، ڈونگ نائی صوبے کے قومی اسمبلی کے وفد کے سربراہ

مزید معلومات فراہم کرتے ہوئے، مسٹر کوان من کونگ – صوبائی پارٹی کمیٹی کے ڈپٹی سیکرٹری اور ڈونگ نائی صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے سربراہ – نے بتایا کہ ابھی بھی 64 ہیکٹر ایسے ہیں جن پر دوبارہ دعویٰ نہیں کیا گیا ہے، لیکن یہ بنیادی طور پر پراجیکٹ سینٹر کے باہر واقع ہیں، اس لیے بعد میں زمین کی منظوری سے ہوائی اڈے کی تعمیر پر کوئی اثر نہیں پڑے گا۔

ڈونگ نائی صوبے کے رہنماؤں نے یہ بھی کہا کہ مٹیریل کی بڑھتی ہوئی قیمتوں کی وجہ سے ٹھیکیداروں کو جرمانے کی ادائیگی کے باوجود پروجیکٹوں کو ترک کرنا پڑا۔ دسیوں اربوں ڈونگ کی سرمایہ کاری کے بعد کاروبار کو خود نقصان ہوا، کیونکہ جاری رکھنے سے مزید نقصان ہو گا، جس سے وہ رک جائیں گے۔ اس کے بعد صوبے کو سکولوں کی تعمیر کے لیے سیکڑوں اربوں کا ڈونگ خرچ کرنا پڑا۔

مسٹر کوان من کوونگ نے بھی واضح طور پر نشاندہی کی کہ عملی طور پر اہم معروضی مسائل پیدا ہوتے ہیں جو لوگوں کی زندگیوں کو متاثر کرتے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ ڈونگ نائی اس کام کو بخوبی انجام دینے کی کوشش کریں گے اور ہمیں قومی اسمبلی کی حمایت کی امید ہے۔

سوک ٹرانگ صوبائی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری لام وان مین

ڈونگ نائی کے ساتھ اپنے خیالات کا اظہار کرتے ہوئے، سوک ٹرانگ صوبائی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری مسٹر لام وان مین نے کہا کہ قانونی ضابطے واضح ہونے کے باوجود عملی طور پر بہت سی مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔ انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ لانگ تھانہ ہوائی اڈے کا منصوبہ خاصا اہم ہے اور اسے قومی مفاد کے لیے جلد از جلد مکمل کیا جانا چاہیے۔ لہذا، اسے مسلسل نفاذ کے لیے سپورٹ کیا جانا چاہیے۔

ماخذ