رکاوٹوں کو دور کریں اور ہنوئی کو مزید بااختیار بنائیں۔

8 اپریل کی سہ پہر، 16 ویں قومی اسمبلی کے پہلے اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، مندوبین نے گروپوں میں کیپیٹل سٹی پر نظرثانی شدہ قانون کے مسودے پر تبادلہ خیال کیا۔

بحث میں تقریر کرتے ہوئے، جنرل سکریٹری اور صدر ٹو لام نے اس بات پر زور دیا کہ یہ نظرثانی صرف ایک مخصوص قانون کو مکمل کرنے کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ "دارالحکومت کے لیے ایک نیا ادارہ جاتی ترقی کا ماڈل بنانے کے لیے ایک حکمت عملی کے لحاظ سے اہم قدم ہے، جس میں قومی سیاسی اور انتظامی مرکز کے طور پر اپنی خصوصی حیثیت ہے، اور پورے ملک کی ترقی کے لیے محرک قوت کے طور پر۔"

منصوبہ بندی میں طویل المدتی وژن ہونا چاہیے اور قلیل نظری، ٹرم بیسڈ سوچ سے گریز کرنا چاہیے۔

جنرل سکریٹری اور صدر کے مطابق، ہنوئی کو بہت سی رکاوٹوں کا سامنا ہے، منصوبہ بندی، انفراسٹرکچر، اور شہری حکمرانی سے لے کر وکندریقرت، اختیارات کی منتقلی، اور وسائل کو متحرک کرنے تک... اس لیے، نظر ثانی شدہ قانون کو بنیادی طور پر ان موجودہ مسائل کو حل کرنا چاہیے۔

مثال کے طور پر شہری منصوبہ بندی کے حوالے سے جنرل سکریٹری اور صدر نے صورتحال کی نشاندہی کرتے ہوئے کہا: "زمین کے ایک علاقے میں، کئی لوگ دعویٰ کرتے ہیں کہ ان کے پاس مکانات بنانے کا پراجیکٹ فروخت کے لیے ہے، اور زمین مختص ہے، لیکن سڑکوں کی کوئی دیکھ بھال نہیں کرتا، ماضی میں فرانس کی منصوبہ بندی اتنی اچھی کیوں تھی؟ پرانا شہر ٹریفک جام یا سیلاب کے بغیر تعمیر کیا گیا تھا، لیکن اب جہاں ہم تعمیر کرتے ہیں، وہاں ٹریفک کی کوئی دیکھ بھال نہیں ہوتی، کیونکہ وہاں سڑکیں نہیں بنتی اور نہ ہی ٹریفک کی دیکھ بھال ہوتی ہے۔ زیر زمین نکاسی آب کا نظام، وہ صرف بیچنے کے لیے گھر بناتے ہیں۔"

اس سے نمٹنے کے لیے ضروری ہے کہ بنیادی علاقے، سیٹلائٹ شہروں، ہسپتالوں، ثقافتی مراکز، اسکولوں، اسٹیڈیموں، پارکوں وغیرہ کے معیارات کے ساتھ ساتھ سیٹلائٹ شہروں کو مرکزی علاقے سے جوڑنے والے ٹرانسپورٹیشن سسٹم کی واضح منصوبہ بندی کی جائے۔

جنرل سکریٹری اور صدر ٹو لام نے گروپ ڈسکشن کے دوران تقریر کی۔

تصویر: جی آئی اے ہان

"ترقیاتی منصوبہ بندی کا طویل المدتی وژن ہونا چاہیے، تاکہ پوری آبادی کو واضح طور پر معلوم ہو کہ 10 سالوں میں موجودہ سمیٹنے والی سڑکیں کیسی ہوں گی،" جنرل سیکرٹری اور صدر نے زور دیا، ساتھ ہی ساتھ پائیداری کا مطالبہ بھی کیا، "صرف پانچ سالہ منصوبہ نہیں جہاں ایک شخص منصوبہ بناتا ہے اور دوسرا صدر بنتا ہے اور اسے الٹ دیتا ہے۔"

جنرل سکریٹری اور صدر نے قانون سازی میں ذہنیت کو انتظامیہ سے ترقی پر مبنی سوچ کی طرف منتقل کرنے کی ضرورت پر بھی زور دیا۔ قوانین کو نہ صرف ممنوع یا محدود کرنا چاہیے بلکہ دارالحکومت کے لیے مخصوص پالیسیوں کو فعال طور پر ڈیزائن کرنے، تجربہ کرنے اور ان پر عمل درآمد کرنے کے لیے ادارہ جاتی جگہ بھی پیدا کرنی چاہیے۔

قوانین کو صرف اصول اور استحکام کے معاملات کو منظم کرنا چاہیے، جب کہ جو بھی چیز تیزی سے تبدیل ہوتی ہے اسے حکومت، یا حتیٰ کہ شہر کے حکام پر چھوڑ دینا چاہیے، تاکہ حقیقت کے مطابق موافقت کو یقینی بنایا جا سکے۔

جنرل سیکرٹری اور صدر کے مطابق، دارالحکومت ترقی نہیں کر سکتا اگر اسے ارد گرد کے علاقوں سے الگ کر دیا جائے، اور اس کے برعکس۔ لہذا، قانون کو ہنوئی اور صوبوں کے درمیان مالیات، نقل و حمل وغیرہ کے حوالے سے موثر ہم آہنگی کے لیے ایک طریقہ کار قائم کرنے کی ضرورت ہے۔

زیادہ اختیارات دینے اور زیادہ مکمل وکندریقرت کے ساتھ ساتھ، واضح احتساب اور طاقت پر سخت کنٹرول کی بھی ضرورت ہے۔ جنرل سکریٹری اور صدر نے اس بات پر زور دیا، اور مطالبہ کیا کہ ہنوئی کو پورے ملک میں ایک لہر کے ساتھ جدید طرز حکمرانی کا نمونہ بنانے کا مطالبہ کیا، جس کو زیادہ اختیار دیا گیا ہے، اسے زیادہ ذمہ داری اٹھانی چاہیے؛ خصوصی طریقہ کار کے ساتھ، اسے شاندار نتائج پیدا کرنے چاہئیں؛ پائلٹ پروگراموں کے ساتھ، اسے نظم و ضبط اور کارکردگی میں رہنمائی کرنی چاہیے۔

وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو نگرانی کے ساتھ ساتھ جانا چاہیے۔

گروپ ڈسکشن میں اپنی رائے پیش کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے تصدیق کی کہ کیپٹل سٹی قانون میں ترمیم ہنوئی کو اقتصادی کامیابیاں حاصل کرنے، ٹریفک کے ہجوم، ماحولیاتی آلودگی اور سماجی رہائش کی کمی کو یقینی طور پر حل کرنے میں مدد دے گی، اس طرح خطے اور بین الاقوامی سطح پر اس کا مقام بلند ہو گا۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین کے مطابق، 2025 میں، قومی اسمبلی نے 89 قوانین بنائے، جن میں نئے قوانین میں ایسی شقیں شامل ہیں جو موجودہ کیپٹل سٹی قانون سے برتر ہیں، کیپیٹل سٹی قانون کو پرانا قرار دے دیا۔ اس سیاق و سباق سے ظاہر ہوتا ہے کہ قانون میں ترمیم ضروری ہے، اور ہو چی منہ شہر کے لیے خصوصی شہری قانون کی مستقبل کی ترقی کے لیے ایک شرط کے طور پر بھی کام کرتا ہے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے اس بات پر زور دیا کہ کیپٹل سٹی قانون کی اس نظرثانی کے لیے ہنوئی شہر کی حکومت کو طاقت کو جامع اور زیادہ سے زیادہ وکندریقرت کرنے کی ضرورت ہے، اس اصول کے مطابق "ہانوئی فیصلہ کرتا ہے، ہنوئی کرتا ہے، ہنوئی ذمہ داری لیتا ہے۔" کلیدی مشمولات میں شامل ہیں: قانون کے اطلاق کے اصولوں کو بڑھانا، قانونی ذمہ داری سے استثنیٰ کے لیے دفعات شامل کرنا، خصوصی انتظامی-اقتصادی اکائیوں کا قیام، سٹی پیپلز کونسل کے تنظیمی اختیارات میں اضافہ، اور انتظامی سزاؤں کی سطح میں اضافہ…

ہنوئی کے ساتھ ایک حالیہ ورکنگ سیشن کو یاد کرتے ہوئے، جہاں جنرل سکریٹری ٹو لام نے درخواست کی کہ دارالحکومت کے پاس 100 سال اور اس سے آگے کا منصوبہ بندی کا وژن ہے، قومی اسمبلی کے چیئرمین نے اس بات کی تصدیق کی کہ جو بھی ملک ترقی کرنا چاہتا ہے اس کے پاس ایک منصوبہ ہونا چاہیے، اور اس منصوبے کو تمام شہریوں کے سامنے عوامی طور پر ظاہر کرنا چاہیے۔ چیئرمین نے دنیا بھر کے بڑے شہروں کی مثالیں پیش کیں، جہاں سیاح صنعتی، تجارتی اور ثقافتی زونز کو واضح طور پر دکھائے جانے والے منصوبہ بندی کے ماڈلز کو فوری طور پر دیکھ سکتے ہیں۔ جبکہ حالیہ برسوں میں ہماری منصوبہ بندی صحیح معنوں میں منظم نہیں ہے۔

قومی اسمبلی کے سپیکر کی طرف سے ایک اور مسئلہ جس پر روشنی ڈالی گئی ہے وہ ہے عوامی احتساب کو مکمل وکندریقرت کے جذبے میں بڑھانے کی ضرورت ہے، یعنی "وزارتیں اور محکمے اقتدار پر اجارہ داری نہیں رکھ سکتے" لیکن انہیں اختیار ہنوئی کو سونپنا چاہیے۔ ایک ہی وقت میں، حکام کی حفاظت، اختراع کی حوصلہ افزائی، اور شہری انتظامی آلات کا ایک مضبوط سیٹ فراہم کرنے کے لیے میکانزم کی ضرورت ہے۔

مزید تبصرے شامل کرتے ہوئے، مندوب Tran Hoang Ngan (ہو چی منہ شہر کے وفد سے) نے کہا کہ اگرچہ ہنوئی کے پاس پہلے سے ہی بہت سے قانونی فریم ورک موجود ہیں، لیکن عملی نفاذ متعدد رکاوٹوں کو ظاہر کرتا ہے۔ مسٹر اینگن نے کہا، "جب ہم یہاں میٹنگز کے لیے آتے ہیں تو ہم ہنوئی کی ہوا کے معیار کی موجودہ حالت کا تصور کر سکتے ہیں؛ آلودگی بہت زیادہ ہے۔ اگر آپ سب سے زیادہ فضائی آلودگی والے 10 شہروں کے لیے گوگل پر سرچ کرتے ہیں، تو ہنوئی مسلسل سرفہرست ہے۔"

نمائندہ Tran Hoang Ngan نے تجویز پیش کی کہ ہنوئی کو ماحولیاتی آلودگی، ٹریفک، سیلاب، شہری حفاظت، آگ سے بچاؤ اور کنٹرول، اور قدرتی آفات اور موسمیاتی تبدیلیوں کے اثرات سے متعلق رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے، مکمل وکندریقرت اور اختیارات کے وفد کے ذریعے، واقعی ایک فیصلہ کن طریقہ کار کی ضرورت ہے۔

نمائندہ Nguyen Phuong Thuy (Hanoi وفد) نے یہ بھی استدلال کیا کہ قانون کو ایک فریم ورک بنانے کی ضرورت ہے تاکہ سرمایہ زیادہ لچکدار اور فعال ہو، کیونکہ "اگر ہر پالیسی کو قومی اسمبلی کو رپورٹ کرنا پڑتا ہے، تو اس سے وقت ضائع ہوگا اور مواقع ضائع ہوں گے۔"

تاہم، ایجنسیوں کو بااختیار بنانے کے علاوہ، اس نے مناسب اور موثر وکندریقرت کو یقینی بنانے کے لیے احتساب اور چیک اینڈ بیلنس کو بہتر بنانے کی ضرورت کو نوٹ کیا۔ طاقت کے سپرد ایجنسیوں کو یقین دلانے کے لیے واضح طریقہ کار کی ضرورت ہے، جب کہ نگران اداروں کے پاس پالیسی اور ادارہ جاتی تجربات سے غلط استعمال یا انحراف کو روکنے کے لیے "بریک" کے طور پر کام کرنے کا طریقہ کار ہونا چاہیے۔

قومی اسمبلی کے سپیکر ترکی میں IPU-152 میں شرکت کرنے اور اٹلی کا سرکاری دورہ کرنے والے ہیں۔

8 اپریل کو وزارت خارجہ نے ایک بیان جاری کیا جس میں کہا گیا ہے کہ: بین پارلیمانی یونین (IPU) کی صدر ٹولیا آکسن اور IPU کے سیکرٹری جنرل مارٹن چنگونگ کی دعوت پر قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین اور ان کی اہلیہ کے ساتھ ایک اعلیٰ سطحی ویتنامی وفد IPU کی جنرل اسمبلی میں شرکت کریں گے۔ Türkiye، Türkiye میں کئی دو طرفہ سرگرمیاں انجام دیں، اور 11 سے 17 اپریل تک اٹلی کا سرکاری دورہ کریں۔

IPU (اپریل 1979) کے رکن کے طور پر داخل ہونے کے بعد سے، ویتنام کی قومی اسمبلی اس فورم کی ایک فعال اور ذمہ دار رکن رہی ہے۔ آئی پی یو کی سرگرمیوں میں حصہ لینا قومی اسمبلی کے لیے کثیر الجہتی پارلیمانی سفارت کاری میں اولین ترجیح ہے، جس کا مقصد ویتنام کے مفادات کو فروغ دینا اور ان کا تحفظ کرنا، بین الاقوامی مسائل پر دوسرے ممالک کے خیالات سے مشورہ کرنا، مشترکہ خدشات پر قومی نقطہ نظر کا اظہار کرنا، اور بین الاقوامی سطح پر بالخصوص قومی اسمبلی اور بالعموم ویتنام کے موقف کو بڑھانے میں کردار ادا کرنا ہے۔

وزارت خارجہ کے مطابق، Türkiye مشرق وسطیٰ میں ویتنام کے اہم تجارتی شراکت داروں میں سے ایک ہے اور مشرق وسطیٰ اور جنوبی یورپ کے لیے ویتنام کی برآمدات کے لیے گیٹ وے کا کام کرتا ہے۔ دو طرفہ تجارتی ٹرن اوور 2025 میں تقریباً 2.3 بلین امریکی ڈالر تک پہنچنے کا امکان ہے۔ دسمبر 2025 تک، ترکی کے پاس تقریباً 1.754 بلین امریکی ڈالر کے کل رجسٹرڈ سرمائے کے ساتھ 49 فعال سرمایہ کاری کے منصوبے ہیں، جو ویتنام میں سرمایہ کاری کے منصوبوں والے 146 ممالک اور خطوں میں سے 24ویں نمبر پر ہیں۔ ویتنام کے پاس اس وقت ترکی میں سرمایہ کاری کا ایک منصوبہ ہے جس کا سرمایہ 850,000 امریکی ڈالر ہے۔

وان چنگ

ماخذ: https://thanhnien.vn/go-diem-nghen-trao-quyen-manh-hon-cho-ha-noi-185260408222242119.htm