سائنس، ٹکنالوجی اور جدت طرازی کی فنڈنگ ​​کے طریقہ کار میں رکاوٹوں کو دور کرنا۔

اپنے دوسرے اجلاس میں، ہا ٹین کی صوبائی عوامی کونسل کی 19ویں میعاد نے ایک قرارداد منظور کی جس میں سائنس، ٹیکنالوجی، اور اختراعی پروگراموں اور کاموں کے انتظام اور نفاذ کے ساتھ ساتھ صوبے کے انتظامی دائرہ کار میں ریاستی بجٹ کے فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے معاون سرگرمیوں کے لیے مخصوص مواد اور اخراجات کی سطحیں طے کی گئیں۔ اس قرارداد سے مالیاتی میکانزم میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے، ماہرین اور سائنسدانوں کو راغب کرنے کے لیے مراعات پیدا کرنے، تحقیق، اطلاق، ٹیکنالوجی کی منتقلی کو فروغ دینے اور صوبے میں اختراعی ماحولیاتی نظام کی ترقی کی توقع ہے۔

اخراجات کے طریقہ کار سے متعلق رکاوٹوں کو دور کرنا۔

صوبائی عوامی کمیٹی کے مطابق، صوبے میں کچھ سائنس اور ٹیکنالوجی کی سرگرمیوں کے لیے ریاستی بجٹ کے اخراجات کی سطح پر صوبائی عوامی کونسل کی قرارداد نمبر 104/2023/NQ-HĐND مورخہ 14 جولائی 2023 کو نافذ کرنے کے تقریباً تین سال بعد، اس پالیسی کے مثبت نتائج برآمد ہوئے ہیں، جس سے سائنس اور ٹیکنالوجی کی سرگرمیوں کے لیے یکساں قانونی طور پر لاگو ہونے والی سائنس کی سطح پر قانون سازی کی گئی ہے۔ صوبائی اور نچلی سطح پر۔ سائنس اور ٹیکنالوجی کی مشاورتی کونسلز، ماہرین کے گروپس، اور بہت سی سائنس اور ٹیکنالوجی کی سرگرمیاں قواعد و ضوابط کے مطابق منظم اور لاگو کی گئی ہیں، جو کاموں کی تشخیص، انتخاب، اور عمل درآمد کے معیار کو بہتر بنانے میں معاون ہیں۔

اجلاس میں شرکت کرنے والے مندوبین

تاہم، عمل درآمد کے عمل میں بے شمار مشکلات اور رکاوٹیں بھی سامنے آئی ہیں۔ مرکزی حکومت کے کچھ رہنما خطوط خاص طور پر مشاورتی کونسلوں کی سرگرمیوں اور سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کے شعبوں میں آزاد مشاورتی تنظیموں اور ماہر کنسلٹنٹس سے رائے لینے کے لیے مواد اور اخراجات کی سطح کو منظم نہیں کرتے ہیں۔ یہ حصہ لینے والے اراکین کے لیے پالیسیوں اور ضوابط کو نافذ کرنے کے لیے قانونی بنیادوں کی کمی کا باعث بنتا ہے۔ اور کسی حد تک، مشورتی اور تنقیدی جائزے میں حصہ لینے کے لیے اہل اور تجربہ کار ماہرین کی متحرک اور کشش کو متاثر کرتا ہے۔

مزید برآں، قرارداد نمبر 104/2023/NQ-HĐND میں کچھ دفعات اور اخراجات کی حدیں سرکلر نمبر 38/2025/TT-BKHCN اور سرکلر نمبر 39/2025/TT-BKHCN وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی کے نئے ضوابط سے مزید مطابقت نہیں رکھتیں۔ وہ موجودہ دور میں سائنسی اور تکنیکی ترقی اور اختراع کے عملی تقاضوں اور رجحانات کو پورا نہیں کرتے۔ خاص طور پر قابل توجہ سائنسی اور تکنیکی کاموں میں شرکت کے لیے معاوضے سے متعلق دفعات ہیں؛ سائنسی کانفرنسوں، فورمز اور سیمینارز میں شرکت کے لیے معاوضہ؛ اور سائنسی اور تکنیکی سرگرمیوں کے انتظام کے لیے کچھ اخراجات۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبہ کے ڈائریکٹر لی تھانہ ڈونگ نے تجویز پیش کی۔

صوبائی پیپلز کمیٹی کے مطابق بروقت ایڈجسٹمنٹ کے بغیر، موجودہ مالیاتی میکانزم سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات، اور ڈیجیٹل تبدیلی کے تناظر میں ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے جدوجہد کرے گا جو ترقی کے اہم محرک بن رہے ہیں۔ لہذا، ایک نئی قرارداد کے اجراء کا مقصد نہ صرف فرسودہ ضوابط کو تبدیل کرنا ہے بلکہ ایک ایسا طریقہ کار بھی بنانا ہے جو ماہرین، سائنس دانوں، تنظیموں اور سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراعی سرگرمیوں میں حصہ لینے والے افراد کے تعاون کی ذمہ داری اور معیار کے مطابق زیادہ مناسب مراعات فراہم کرے۔

قرارداد کا مسودہ تیار کرنے کا عمل طے شدہ طریقہ کار کے مطابق سختی سے انجام دیا گیا۔ مسودہ دستاویز کا متعلقہ محکموں اور ایجنسیوں نے جائزہ لیا۔ سائنس اور ٹکنالوجی کے محکمے نے وضاحتیں مرتب کیں، شامل کیں اور فراہم کیں۔ محکمہ انصاف نے ایک جائزہ لیا؛ اور محکمہ خزانہ نے وسائل کی تقسیم کی فزیبلٹی پر ان پٹ فراہم کیا۔ یہ اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ قرارداد، جاری ہونے پر، قانونی ضوابط کی تعمیل کرتی ہے، عملی ہے، اور نفاذ کے لیے قابل عمل ہے۔

تحقیق اور اختراع کے لیے ترغیبات پیدا کرنا۔

قرارداد سائنس، ٹیکنالوجی، اور اختراعی سرگرمیوں کے انتظام کے لیے مواد اور اخراجات کی سطحوں کی وضاحت کرتی ہے۔ ہا ٹین صوبے کے انتظامی دائرہ کار میں ریاستی بجٹ کے فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے پروگراموں، کاموں، اور معاون سرگرمیوں کو نافذ کرنا۔ اخراجات کی سطحیں مرکزی حکومت کے ضوابط کی پاسداری کے اصول پر مبنی ہیں، سرکلر نمبر 38/2025/TT-BKHCN اور سرکلر نمبر 39/2025/TT-BKHCN میں متعین زیادہ سے زیادہ حدوں سے تجاوز نہیں کرنا، جبکہ مقامی بجٹ کے توازن سے بھی مطابقت رکھتا ہے۔

مندوبین نے قرارداد کی منظوری کے حق میں ووٹ دیا۔

ساخت کے لحاظ سے، قرارداد 4 مضامین اور اس کے ساتھ تفصیلی ضابطے پر مشتمل ہے۔ یہ ضابطہ 3 ابواب اور 8 مضامین پر مشتمل ہے، جو مندرجہ ذیل مواد کے گروپس پر توجہ مرکوز کرتا ہے: عمومی دفعات؛ سائنس، ٹیکنالوجی، اور اختراعی سرگرمیوں کے انتظام کے لیے مواد اور اخراجات کی سطح؛ سائنس، ٹیکنالوجی، اور اختراعی پروگراموں اور کاموں، اور معاون سرگرمیوں کو نافذ کرنے کے لیے مواد اور اخراجات کی سطح۔

ایک قابل ذکر نکتہ یہ ہے کہ اس قرارداد میں سائنس اور ٹیکنالوجی کے عملی انتظام سے پیدا ہونے والے مختلف شعبوں میں آزاد مشاورتی کونسلوں اور تنظیموں اور ماہر کنسلٹنٹس کی سرگرمیوں کے لیے فنڈنگ ​​کی بنیاد شامل کی گئی ہے۔ اس میں ایسی سرگرمیاں شامل ہیں جیسے اختراعات کی تاثیر اور توسیع پذیری کا جائزہ لینا۔ سائنسی اور تکنیکی منصوبوں اور کاموں کے اثرات کی تاثیر اور گنجائش کا اندازہ لگانا؛ ٹیکنالوجی کی منتقلی پر مشورہ؛ پرانی ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہوئے سرمایہ کاری کے منصوبوں کی نشاندہی کرنا، ماحولیاتی آلودگی کے ممکنہ خطرات کو لاحق ہونا، اور وسائل کا زیادہ ہونا؛ مشینری، آلات، اور تکنیکی لائنوں کے معیار اور قدر کا اندازہ لگانا؛ اور سائنسی تحقیق، تکنیکی ترقی، اور اختراع سے تخلیق کردہ نئی ٹیکنالوجیز اور مصنوعات کا جائزہ لینا۔

حسابات کے مطابق، نئی قرارداد پر عمل درآمد کے لیے بجٹ میں سالانہ تقریباً 9 بلین VND کا اضافہ متوقع ہے۔ اس میں سے، تقریباً 1 بلین VND سائنس، ٹیکنالوجی، اور اختراع کے انتظام میں معاونت کرنے والی سرگرمیوں کے لیے مختص کیے جائیں گے۔ اور تقریباً 8 بلین VND سائنس، ٹیکنالوجی، اور اختراعی کاموں کو انجام دینے میں شامل عہدوں اور عہدوں کے گروپوں کے معاوضے میں ایڈجسٹمنٹ کی وجہ سے ہوگا۔ سب سے زیادہ معاوضہ 32 ملین VND/ماہ سے 60 ملین VND/ماہ میں ایڈجسٹ کیا جائے گا۔ کل اضافی فنڈنگ ​​منظور شدہ سائنس، ٹیکنالوجی، اور اختراعی کاموں کی تعداد اور سالانہ سائنس اور ٹیکنالوجی بجٹ مختص کے درمیان مناسب طور پر متوازن ہوگی۔

اس معاملے کا جائزہ لینے کے بعد، صوبائی عوامی کونسل کی ثقافت اور سماجی امور کی کمیٹی نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ صوبائی پیپلز کمیٹی کی جانب سے قرارداد صوبائی عوامی کونسل کو پیش کرنا اس کے اختیار میں تھا۔ جمع کرانے اور مسودہ قرارداد میں مکمل دستاویزات اور قانونی بنیادیں تھیں، اور عدالتی حکام کی طرف سے تجویز کردہ کے مطابق اس کا اندازہ لگایا گیا تھا۔ مواد اور اخراجات کی سطح وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی کے ضوابط کی قریب سے پیروی کرتی ہے اور صوبے میں سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراعی کاموں کے عملی نفاذ کے لیے موزوں تھی۔ اس بنا پر کمیٹی نے متفقہ طور پر صوبائی عوامی کونسل سے قرارداد منظور کرنے کی سفارش کی۔

ہا ٹین کی صوبائی عوامی کونسل کی ثقافتی اور سماجی امور کی کمیٹی نے 19ویں صوبائی عوامی کونسل کے دوسرے اجلاس سے قبل محکمہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے ساتھ ایک ورکنگ سیشن کا انعقاد کیا۔

سیشن میں تجویز پیش کرنے سے پہلے، صوبائی عوامی کونسل کی ثقافت اور سماجی امور کی کمیٹی نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ ایک ورکنگ سیشن منعقد کیا۔ مندوبین نے عموماً تجویز کے مواد سے اتفاق کیا۔ تاہم، انہوں نے قابل اطلاق مضامین کا مزید محتاط جائزہ لینے کی درخواست کی تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ صحیح مستفید ہونے والوں کی شناخت کی جائے۔ ایجنسیوں، تنظیموں، اور ان افراد کی واضح شناخت جو براہ راست انتظام، نفاذ، یا تجویز سے فائدہ اٹھانے میں ملوث ہیں؛ اخراجات کی اشیاء کے زمروں اور ناموں کی نقل سے گریز؛ اور صوبے کی طرف سے مقرر کردہ مخصوص اخراجات کی اشیاء کو واضح کرنا۔

کچھ آراء نے یہ بھی تجویز کیا کہ اہم شعبوں، ترجیحی سرگرمیوں، اور مخصوص سرگرمیوں کے ساتھ ساتھ نچلی سطح پر اخراجات کی سطحوں کے لیے زیادہ مناسب اخراجات کی سطح کا مطالعہ کیا جائے، تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ عملی ہیں۔ صوبائی عوامی کونسل کی ثقافت اور سماجی امور کی کمیٹی کی سربراہ محترمہ ڈاؤ تھی انہ نگا نے سائنس اور ٹیکنالوجی کے محکمے کی جانب سے پیش کش اور مسودہ قرارداد کی تیاری کے فعال انداز اور معیار کی بہت تعریف کی۔ اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ سیشن میں جمع کرانے کے لیے دستاویز کو حتمی شکل دینے کے لیے مندوبین کی رائے کو مکمل طور پر شامل کرے۔

ہا تین صوبے کی عوامی کونسل کی طرف سے منظور کردہ قرارداد نہ صرف سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کے شعبوں میں ریاستی بجٹ کے فنڈز کے انتظام اور استعمال کے قانونی فریم ورک کو مکمل کرتی ہے، بلکہ تحقیق، ٹیکنالوجی کی منتقلی، اور اختراع اور اسٹارٹ اپ ایکو سسٹم کی ترقی میں حصہ لینے کے لیے اعلیٰ معیار کے وسائل کو راغب کرنے کے لیے مزید محرک پیدا کرتی ہے۔ اسے نئے مرحلے میں ترقی کی محرک کے طور پر سائنس، ٹکنالوجی اور اختراعات کو استعمال کرنے کی پالیسی کو کنکریٹائز کرنے میں ایک اہم قدم سمجھا جاتا ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/go-nut-that-co-che-chi-cho-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-10417078.html