ہا لانگ: زمین کے استعمال کی فیس جمع کرنے میں مشکلات

2024 میں، صوبائی عوامی کمیٹی نے ہا لانگ سٹی کو زمین کے استعمال کی فیس میں 4,687 بلین VND جمع کرنے کے لیے تفویض کیا، آمدنی کا یہ ذریعہ بھی شہر کے کل بجٹ کی آمدنی کا تقریباً 50% بنتا ہے۔ تاہم، 15 اکتوبر کے آخر تک، شہر کی زمین کے استعمال کی فیس کی آمدنی تقریباً 800 بلین VND تک پہنچ گئی تھی (منصوبے کا 17% اور 2023 کی اسی مدت کے مقابلے میں 77%) - مقرر کردہ ہدف کے مقابلے میں بہت کم تعداد۔

ہا لانگ سٹی کے رہنماؤں نے ہا لانگ ژان اربن کمپلیکس پروجیکٹ کے لیے مشکلات کو دور کرنے کے لیے ونگ گروپ کارپوریشن کے ساتھ کام کیا۔

ہا لانگ سٹی میں کم اراضی کے استعمال کی فیس وصولی کی بنیادی وجہ براہ راست ونگروپ کارپوریشن کے ہا لانگ ژان اربن کمپلیکس پروجیکٹ سے حاصل ہونے والی آمدنی سے متعلق ہے۔ قواعد و ضوابط کے مطابق اقدامات کرنے کے لیے، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے نے زمین کی قیمتوں سے متعلق کنسلٹنسی یونٹ کی خدمات حاصل کیں، کنسلٹنسی یونٹ نے ریکارڈ، دستاویزات، سروے کی وصولی کا اہتمام کیا اور تشخیص کا عمل انجام دیا۔ تاہم، 26 اگست 2024 کو، کنسلٹنسی یونٹ نے ایک تحریری رپورٹ جاری کی، جس میں زمین کی تشخیص کے معاہدے کو مسترد کرنے، ختم کرنے اور ختم کرنے کی درخواست کی گئی، جس کے نتیجے میں یہ منصوبہ 2024 میں زمین کی قیمت کا تعین کرنے کے وقت کو یقینی نہیں بنا رہا۔ تاہم، عارضی ادائیگی کے طریقہ کار کو مسائل کا سامنا کرنا پڑے گا کیونکہ صوبائی عوامی کمیٹی نے زمین کی مخصوص قیمتوں کی منظوری نہیں دی ہے، اس لیے عارضی ادائیگی موجودہ ضوابط کے مطابق نہیں ہے۔ مندرجہ بالا مسائل کی وجہ سے شہر کو پروجیکٹ سے زمین کے استعمال کی فیس میں 2,167 بلین VND کا نقصان ہوا (شہر کی زمین کے استعمال کی کل فیس کا 40% سے زیادہ)۔

اس کے علاوہ، طریقہ کار اور پالیسیوں میں تبدیلیاں اور زوننگ کے منصوبوں کی کمی بھی شہر کی زمین کے استعمال کی فیس کی وصولی کو متاثر کرتی ہے۔ خاص طور پر، 1 اگست 2024 سے، زمین کے استعمال کی فیس کا حساب لگانے کے لیے مخصوص زمین کی قیمتوں کا تعین 2024 کے زمینی قانون کے مطابق کیا جائے گا۔ تاہم، صوبائی عوامی کمیٹی نے فوری طور پر 2024 کے اراضی قانون کی دفعات کے مطابق نئے ضوابط اور رہنما خطوط جاری نہیں کیے ہیں، اس لیے شہر نے ابھی تک لوگوں سے زمین کے استعمال کی فیس وصول نہیں کی ہے۔ نیلامی کے منصوبوں کے لیے، شہر کو سرمایہ کاری کے اگلے طریقہ کار کو لاگو کرنے کے لیے زوننگ کے منصوبوں کا انتظار کرنا چاہیے، جس کے نتیجے میں بڑی مقدار میں باقی کام (سرمایہ کاری کی پالیسی، ابتدائی قیمت، نیلامی کی تنظیم، زمین کے چھوٹے پلاٹوں کے لیے زمین کا لیز...) جبکہ بہت سے طریقہ کار محکموں، شاخوں اور صوبائی عوامی کمیٹی کی تشخیص اور منظوری کے وقت پر منحصر ہوتے ہیں۔

جن منصوبوں کے لیے زمین مختص کی گئی ہے، ان کے لیے زمین کی قیمت کا منصوبہ حکومت کے حکم نامے نمبر 71/2024/ND-CP (27 جون 2024) کے مطابق نافذ کیا جانا چاہیے جو زمین کی قیمتوں کو ریگولیٹ کرتی ہے، جبکہ صوبائی پیپلز کمیٹی نے ابھی تک زمین کی قیمتوں کا تعین کرنے کے لیے اشارے پر مخصوص ضابطے جاری نہیں کیے ہیں، جس کے لیے سرپلس ریٹ، یونٹ کی قیمتوں میں اضافہ کرنے کے طریقہ کار سے مشورہ کرنا۔ جمع کرنے اور جانچنے کے لیے کافی وقت گزاریں۔

منصوبوں کے لیے زمین کے استعمال کی فیس کی وصولی کے حوالے سے، اگست 2024 میں، شہر نے قرض کی وصولی پر زور دینے کے لیے پروجیکٹ مالکان کے ساتھ ایک میٹنگ کا اہتمام کیا۔ تاہم ان منصوبوں میں اب بھی بہت سے مسائل ہیں جو مکمل طور پر حل نہیں ہوئے ہیں۔

Ha Khau وارڈ زمین کے استعمال کے حقوق کے سرٹیفکیٹ کے پہلے اجراء کے لیے اندراج کے طریقہ کار کی رہنمائی کرتا ہے - زمین کے استعمال کے مقاصد کو تبدیل کرنا، علاقے میں رہائشی علاقوں میں زمین مختص کرنا۔ تصویر: Tran Thanh - تعاون کنندہ

مندرجہ بالا مشکلات کے ایک سلسلے کے ساتھ، ہا لانگ سٹی نے ریونیو کی کمی کو جزوی طور پر پورا کرنے کے لیے بہت سے حل پر عمل درآمد کیا ہے جیسے: بڑی آمدنی کے ساتھ نیلامی کے منصوبوں کی پیشرفت کی قریب سے پیروی کرنا؛ منصوبے کی سرمایہ کاری کی پالیسیوں اور جمع کرانے کے مواد پر وزارتوں، مرکزی شاخوں اور صوبے کی فعال ایجنسیوں کی قریب سے پیروی کرنا تاکہ طے شدہ منصوبے کے مطابق پیش رفت کو یقینی بنایا جا سکے۔ جن منصوبوں کے لیے زمین مختص کی گئی ہے، شہر قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے کے ساتھ رابطہ قائم کرتا رہتا ہے تاکہ عوامی کمیٹی کی ہدایت کے مطابق منصوبوں کی زمین کی قیمتوں کے تعین کی پیش رفت کو تیز کیا جا سکے۔ فوری طور پر متعلقہ دستاویزات فراہم کریں جیسا کہ محکمہ نے زمین کی قیمت کا تعین کرنے کے کام کی درخواست کی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، ان سرمایہ کاروں کے خلاف زبردستی اقدامات پر عمل درآمد جاری رکھیں جن کے پاس اب بھی شہر میں زمین کی رقم واجب الادا ہے۔ تیسرا (حتمی) نوٹس جاری کریں جس میں گھرانوں سے درخواست کی جائے کہ جن پر ریاستی بجٹ کی ادائیگی کے لیے زمین کے استعمال کی فیس واجب الادا ہے۔ زمین کے استعمال کی فیس کی عدم ادائیگی کی صورت میں، سٹی پیپلز کمیٹی 2024 میں زمین کے استعمال کی فیسیں 1,000 بلین VND یا اس سے زیادہ لوگوں سے وصول کی گئی اراضی کے استعمال کی فیسیں وصول کرنے کی کوشش کرنے کے لیے زمین مختص کرنے کے فیصلے کو منسوخ کرنے کا فیصلہ جاری کرے گی۔

شہر کے مالیاتی اور منصوبہ بندی کے شعبے کے سربراہ مسٹر لی ہوو نگہیا نے کہا: مندرجہ بالا حل شہر کو اضافی 1,700 بلین VND جمع کرنے میں مدد کرتے ہیں، جس سے سال کے لیے زمین کے استعمال کی فیس کی کل آمدنی 2,500 بلین VND (منصوبے کے 54% کے برابر) ہو جاتی ہے، جو کہ اب بھی V21 بلین VND کی آمدنی کی کمی ہے)۔ اس کا مطلب ہے کہ اگر Ha Long Xanh اربن کمپلیکس پروجیکٹ کی مشکلات اور رکاوٹوں کو محکموں، شاخوں اور صوبوں کے ذریعے حل نہیں کیا جاتا ہے، تو Ha Long City کو مقررہ اہداف کے مطابق زمین کے استعمال کی فیس جمع کرنے میں دشواری ہوگی۔ یہ 2024 میں شہر کے بجٹ کی آمدنی کو براہ راست متاثر کرتا ہے۔

ماخذ