اونچی سمندروں پر معاہدہ

UNCLOS کے فریم ورک کے اندر ہونے والا معاہدہ قومی دائرہ اختیار سے باہر سمندری حیاتیاتی تنوع کے تحفظ اور پائیدار استعمال سے متعلق تیسرا معاہدہ ہے جو UNCLOS کو نافذ کرتا ہے، UNCLOS کو مزید مضبوط کرتا ہے، کثیرالجہتی کے استحکام میں تعاون کرتا ہے، اور بین الاقوامی قانون کی ترقی میں ایک نئے سنگ میل کی نشاندہی کرتا ہے۔

بین الحکومتی کانفرنس نے 16 ستمبر 2023 کو قومی دائرہ اختیار سے باہر علاقوں میں سمندری حیاتیاتی تنوع کے تحفظ اور پائیدار استعمال پر UNCLOS کے فریم ورک کے اندر معاہدے کو اپنایا (BBNJ معاہدہ)۔

ایک تاریخی سنگ میل

200 ناٹیکل میل سے آگے واقع ہے اور کسی ایک ملک کے دائرہ اختیار میں نہیں ہے، بین الاقوامی پانی دنیا کے دو تہائی سمندروں کو گھیرے ہوئے ہے اور زمین کی سطح کا تقریباً 50 فیصد احاطہ کرتا ہے۔ یہ علاقہ حیاتیاتی اور غیر حیاتیاتی دونوں طرح کے متنوع قدرتی وسائل کا گھر ہے، جو بنی نوع انسان کو بے پناہ فوائد فراہم کرتا ہے۔

بین الاقوامی پانی نہ صرف نقل و حمل اور جہاز رانی میں بلکہ قومی، علاقائی اور عالمی اقتصادی ترقی میں بھی اہم کردار ادا کرتے ہیں، جو ساحلی برادریوں کی پائیدار ترقی میں اپنا حصہ ڈالتے ہیں۔

ورلڈ اور ویت نام کے اخبار کے ساتھ ایک انٹرویو میں، ویتنام میں آسٹریلوی سفیر اینڈریو گولڈزینووسکی نے کہا: "گزشتہ سال قومی دائرہ اختیار سے باہر سمندر میں حیاتیاتی تنوع کے تحفظ اور پائیدار استعمال کے معاہدے کو اپنانے سے یہ ظاہر ہوا کہ بین الاقوامی برادری UNCL کے بجائے ایک اہم فرق کو پورا کرنے کی صلاحیت رکھتی ہے۔"

تاہم، یہ ایک ایسا علاقہ بھی ہے جو انسانوں کے ذریعہ بڑی حد تک غیر دریافت ہے۔ جدید سائنس اور ٹکنالوجی کے حامل صرف چند منتخب ممالک اور تنظیموں کے پاس ان دور دراز اور گہرے سمندری خطوں کو تلاش کرنے اور ان کی تحقیق کرنے کی صلاحیت ہے۔

سمندر کے قانون پر 1982 کا اقوام متحدہ کا کنونشن (UNCLOS) جسے سمندروں اور سمندروں کا آئین سمجھا جاتا ہے، خصوصی اقتصادی زون سے باہر کے علاقوں میں سمندر میں نیویگیشن کی آزادی، ماہی گیری کی آزادی، اور سائنسی تحقیق کی آزادی سے متعلق ضوابط مرتب کرتا ہے... تاہم، UNCLOS میں ایسی کوئی شقیں شامل نہیں ہیں جو خاص طور پر قومی وسائل سے باہر کے حیاتیاتی فوائد اور سمندری وسائل کے استعمال سے متعلق ہیں۔ دائرہ اختیار، اور نہ ہی اس کے پاس جینیاتی وسائل کو زوال اور کمی سے بچانے کے لیے سمندری سرگرمیوں کو مربوط اور کنٹرول کرنے کا کوئی طریقہ کار ہے۔

قومی دائرہ اختیار سے باہر کے علاقوں میں سمندری حیاتیاتی تنوع کے تحفظ اور پائیدار استعمال کی اہمیت اور عجلت کو تسلیم کرتے ہوئے، بین الاقوامی برادری اجتماعی کارروائی کے لیے کوشاں ہے، خاص طور پر سمندری ماحولیاتی انحطاط کے بڑھتے ہوئے خطرات اور سمندروں اور سمندروں پر موسمیاتی تبدیلی کے سنگین اثرات کے تناظر میں۔

قومی دائرہ اختیار سے باہر کے علاقوں میں سمندری حیاتیاتی تنوع پر قانونی طور پر پابند آلہ کے لیے بات چیت تقریباً 20 سالوں سے جاری ہے۔

4 مارچ، 2023 کو، نیویارک (امریکہ) میں، اقوام متحدہ کی بین الحکومتی کانفرنس نے قومی دائرہ اختیار سے باہر کے علاقوں میں سمندری حیاتیاتی تنوع سے متعلق ایک بین الاقوامی قانونی آلے پر گفت و شنید مکمل کی۔

اس کے بعد، 19 جون، 2023 کو، بین الحکومتی کانفرنس نے متفقہ طور پر UNCLOS کے فریم ورک کے اندر قومی دائرہ اختیار سے باہر کے علاقوں میں سمندری حیاتیاتی تنوع کے تحفظ اور پائیدار استعمال کے معاہدے کو اپنایا (BBNJ معاہدہ)۔

1 اگست 2023 کو، اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے اپنے مکمل اجلاس میں، 193 میں سے 150 رکن ممالک کی حمایت سے BBNJ معاہدے پر ایک قرارداد منظور کی۔ 20 ستمبر 2023 سے، یہ معاہدہ دو سال کی مدت کے لیے دستخط کے لیے کھلا تھا اور کم از کم 60 رکن ممالک کی جانب سے اپنی توثیق، منظوری، قبولیت یا الحاق جمع کرانے کے 120 دن بعد نافذ العمل ہوگا۔

ویتنام کے بین وزارتی وفد نے بی بی این جے کے ذریعے بین الحکومتی کانفرنس میں شرکت کی۔ (ماخذ: ویتنامی وفد برائے اقوام متحدہ)

کثیرالجہتی کی طاقت کو مضبوط بنانا

BBNJ معاہدہ UNCLOS کو نافذ کرنے والا تیسرا معاہدہ ہے (مائیگرٹری فش اسٹاکس پر معاہدے اور UNCLOS کے حصہ XI کو نافذ کرنے کے معاہدے کے بعد)، UNCLOS کو مزید مضبوط کرتا ہے – سمندر میں تمام سرگرمیوں کے لیے جامع قانونی فریم ورک۔

مزید برآں، BBNJ معاہدہ کثیرالجہتی کو مضبوط بنانے میں معاونت کرتا ہے، بین الاقوامی قانون کی ترقی میں ایک نئے سنگ میل کی نشاندہی کرتا ہے، اور پائیدار ترقی کے لیے میرین سائنس پر اقوام متحدہ کے عشرے کے نفاذ اور سمندروں، سمندروں اور سمندری ترقی کے وسائل کے تحفظ اور پائیدار استعمال کے لیے ترقیاتی ہدف 14 کے حصول میں تعاون کرتا ہے۔

اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل انتونیو گوٹیرس نے ایک بار اس بات پر زور دیا کہ BBNJ کی گفت و شنید اور اپنانے سے کثیرالجہتی کی طاقت کا مظاہرہ ہوتا ہے، جو UNCLOS کی روح پر بنایا گیا ہے، جو عالمی چیلنجوں سے نمٹنے اور قومی دائرہ اختیار سے باہر کے علاقوں میں پائیداری کو یقینی بنانے کے عزم کی عکاسی کرتا ہے۔

مزید برآں، BBNJ ان شعبوں میں بین الاقوامی تعاون کے لیے مواقع کے نئے دروازے کھولنے کا وعدہ کرتا ہے جن کے لیے اعلیٰ سائنسی اور تکنیکی صلاحیتوں کی ضرورت ہوتی ہے جیسے کہ سمندری جینیاتی وسائل، علاقائی انتظامی آلات، سمندری ماحولیاتی اثرات کی تشخیص، صلاحیت کی تعمیر، اور سمندری ٹیکنالوجی کی منتقلی۔

کین تھو (14 نومبر) میں ڈپلومیٹک اکیڈمی (وزارت خارجہ) کے زیر اہتمام 13ویں ساؤتھ چائنا سی ڈائیلاگ کے فریم ورک کے اندر، نامور ملکی اور بین الاقوامی اسکالرز BBNJ کے بنیادی مواد کے تبادلے اور وضاحت پر توجہ مرکوز کریں گے۔ اور اس بات پر بھی تبادلہ خیال کریں کہ اس معاہدے کو دوسرے موجودہ قانونی آلات کے مطابق کس طرح لاگو کیا جا سکتا ہے۔

مختلف ممالک کے بہت سے حکام نے BBNJ معاہدے کی اہمیت کے بارے میں جائزے پیش کیے ہیں۔ سنگاپور کے وزیر خارجہ ویوین بالاکرشنن نے اس بات پر زور دیا کہ یہ دستاویز بین الاقوامی قانون اور کثیرالجہتی کی ایک اور فتح کی نمائندگی کرتی ہے، جسے ایسے وقت میں اپنایا گیا ہے جب دنیا عدم استحکام سے بھری ہوئی ہے۔ معاہدہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ اقوام متحدہ کے ارکان تعاون کے ذریعے کیا حاصل کر سکتے ہیں۔

مالدیپ کے وزیر خارجہ عبداللہ شاہد نے قومی دائرہ اختیار سے باہر موجود انمول سمندری وسائل کے تحفظ اور پائیدار انتظام کی اجتماعی کوششوں میں اہم سنگ میل کا خیرمقدم کیا۔

دریں اثنا، چلی کے وزیر خارجہ البرٹو وان کلورین نے BBNJ سیکرٹریٹ میں سب سے زیادہ تعمیری جذبے کے ساتھ شرکت کے لیے چلی کی تیاری کی تصدیق کی، جس کا مقصد سمندروں کے تحفظ میں اور بھی زیادہ پیش رفت حاصل کرنے کے لیے دنیا کے ساتھ مل کر کام کرنا ہے۔

اگر 60 ممالک BBNJ معاہدے میں شامل، توثیق، منظوری یا قبول کرتے ہیں، تو یہ باضابطہ طور پر نافذ ہو جائے گا۔ معاہدے کے نافذ ہونے کے ایک سال کے اندر، اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل اس آلے کے فریقین کی پہلی کانفرنس بلائیں گے۔

ویتنام فعال طور پر اور ذمہ داری کے ساتھ حصہ لے رہا ہے۔

ایک سمندری قوم کے طور پر، ویتنام نے شروع سے ہی BBNJ مذاکرات میں سرگرمی سے حصہ لیا۔ ٹھوس تجاویز اور شراکت کی پیشکش، اور BBNJ پر دستخط کرنے والے پہلے ممالک میں سے ایک بھی تھا جس دن معاہدے پر دستخط کے لیے کھلا تھا۔

پریس سے بات کرتے ہوئے، اقوام متحدہ میں ویتنام کے مندوب کے سربراہ، سفیر ڈانگ ہونگ گیانگ نے زور دیا کہ ویتنام "ایک مضبوط بحری قوم بننے کی خواہش رکھتا ہے، جو پائیدار، خوشحال اور محفوظ طریقے سے ترقی کرتا ہے... سمندری وقت سے متعلق بین الاقوامی اور علاقائی مسائل کو حل کرنے میں فعال اور ذمہ داری سے حصہ لے گا"۔ اقتصادی ترقی کی حکمت عملی 2030 تک، وژن 2045 تک)۔

لہذا، سفیر ڈانگ ہونگ گیانگ کے مطابق، ویتنام کو صلاحیت سازی کے اقدامات اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کے ساتھ ساتھ قومی دائرہ اختیار سے باہر سمندری جینیاتی وسائل کے لیے فائدے کی تقسیم کے فنڈ سے مالی وسائل کا فائدہ اٹھانے کی ضرورت ہے، تاکہ "جدید سائنسی اور تکنیکی کامیابیوں تک رسائی اور زیادہ سے زیادہ استعمال،" "تربیت اور ترقی، سمندری سائنس اور ٹیکنالوجی کی اعلیٰ صلاحیتوں کے حامل افراد کی تربیت اور ترقی کے قابل اور اعلیٰ صلاحیت کے حامل سمندری افراد کی ٹیم۔ اس طرح "سبز نمو اور حیاتیاتی تنوع کے تحفظ کی بنیاد پر سمندری معیشت کو پائیدار ترقی دینا"، جیسا کہ 2030 تک ویتنام میرین اکنامک سسٹین ایبل ڈویلپمنٹ اسٹریٹجی میں 2045 تک کے وژن کے ساتھ طے کیا گیا ہے۔

سفیر ڈانگ ہونگ گیانگ نے اس بات پر زور دیا کہ سمندر میں پارٹی اور ریاست کی درست پالیسیوں اور رہنما خطوط کے ساتھ ساتھ بین الاقوامی انضمام کے ساتھ، "متحرک اور فعال گہرے انضمام"، "ایک دوست، ایک قابل اعتماد شراکت دار، اور بین الاقوامی برادری کا ایک ذمہ دار رکن ہونے کے ناطے" کے ساتھ ویتنام سمندری علاقوں میں سرگرمیوں میں بڑھ چڑھ کر حصہ لے گا اور جنوبی ایشیاء کے علاوہ دنیا کے دیگر ممالک میں بھی۔

BBNJ معاہدہ، جس میں ایک تعارف، 76 مضامین کے ساتھ 12 حصے، اور دو ضمیمہ شامل ہیں، کا مقصد UNCLOS 1982 کی دفعات کے موثر نفاذ اور بین الاقوامی تعاون میں اضافہ کے ذریعے موجودہ اور طویل مدت کے لیے سمندری حیاتیاتی تنوع کے تحفظ اور پائیدار استعمال کو یقینی بنانا ہے۔

بی بی این جے معاہدہ سمندری حیاتیاتی تنوع کو یقینی بنانے کے لیے چار اہم امور طے کرتا ہے: سمندری جینیاتی وسائل؛ علاقے پر مبنی انتظامی اقدامات اور ٹولز (ABMT) بشمول میرین پروٹیکٹڈ ایریاز (MPAs)؛ سمندری ماحولیاتی اثرات کی تشخیص (EIA)؛ اور صلاحیت کی تعمیر اور سمندری ٹیکنالوجی کی منتقلی۔

ویتنام فعال طور پر UNCLOS کی اقدار کو برقرار رکھتا ہے اور سمندری اور سمندری مسائل پر تعاون کو فروغ دیتا ہے۔ 10-14 جون تک اقوام متحدہ کے کنونشن آن دی سمندری قانون (SPLOS) کے ممالک کی 34ویں کانفرنس منعقد ہوئی۔

فلپائن نے بحیرہ جنوبی چین میں امریکی امداد کی پیشکش کو مسترد کرتے ہوئے کہا ہے کہ باہمی دفاعی معاہدہ 'عمل درآمد سے بہت دور ہے'۔ بحیرہ جنوبی چین میں چین کے ساتھ بڑھتی ہوئی کشیدگی کے باوجود، فلپائن کا اصرار ہے کہ اسے ابھی تک براہ راست مدد کی ضرورت نہیں ہے۔

جنوبی بحیرہ چین پر 14ویں سالانہ بین الاقوامی کانفرنس: ویتنام نے بین الاقوامی قانون کی پاسداری پر زور دیا اور اس میں شامل تمام فریقوں کی ذمہ داری کو اجاگر کیا۔ حال ہی میں، واشنگٹن ڈی سی میں واقع سینٹر فار اسٹریٹجک اینڈ انٹرنیشنل اسٹڈیز (CSIS) نے ایک سیمینار کا اہتمام کیا...

UNCLOS کے نافذ ہونے کے 30 سال: سمندر میں قانونی نظم برقرار رکھنے میں ITLOS کا کردار۔ گزشتہ تقریباً 30 سالوں میں 30 سے ​​زائد سمندری تنازعات کو حل کرکے، بین الاقوامی ٹریبونل فار دی لاء آف دی سی (ITLOS) نے اہم کردار ادا کیا ہے۔

بین الاقوامی قانون بحیرہ جنوبی چین کے مسئلے کے لیے ایک کمپاس کا کام کرتا ہے۔ جبکہ بہت سے بوجھ باقی ہیں، آسیان کا کردار بنیادی ہے۔ جنوبی بحیرہ چین میں سلامتی بہت سے ممالک کے لیے تشویشناک ہے۔ لہذا، ہمیں بین الاقوامی قانون کی بنیاد پر سلامتی کی ذمہ داری قبول کرنی چاہیے...

ماخذ: https://baoquocte.vn/hiep-dinh-ve-bien-ca-bbnj-moc-dau-moi-cua-luat-phap-quoc-te-canh-tay-noi-dai-cua-unclos-293364.html