زمینی ریکارڈ سے متعلق مسائل کو حل کرنے کے لیے کمیون سطح کے حکام کو مدد فراہم کرنا۔

دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو چلانے کے دو ماہ سے زیادہ کے بعد، ڈونگ نائی صوبے میں کمیون کی سطح پر زمینی شعبے میں انتظامی طریقہ کار کو بنیادی طور پر مستحکم کر دیا گیا ہے۔ تاہم، چونکہ یہ ایک نیا کام ہے اور کچھ ضابطوں کو ابھی تک ایڈجسٹ نہیں کیا گیا ہے، اس پر عمل درآمد کا عمل اب بھی کچھ الجھا ہوا ہے، خاص طور پر زمین کی تشخیص، زمین کی منظوری، اور تنظیمی تنظیم نو کے شعبوں میں۔

شہری ڈونگ نائی پراونشل لینڈ رجسٹریشن آفس - Bien Hoa برانچ میں زمین سے متعلق انتظامی طریقہ کار کو انجام دیتے ہیں۔

اس صورتحال کے جواب میں، وزارت زراعت اور ماحولیات نے صوبے کے لیے مشکلات کو دور کرنے کے لیے براہ راست کام کیا ہے۔

زمین کی قیمتوں اور زمین کی منظوری کے حوالے سے اب بھی کنفیوژن موجود ہے۔

یکم جولائی سے، ڈونگ نائی صوبے میں کمیون کی سطح پر زمین سے متعلق انتظامی طریقہ کار کو حاصل کرنے اور سنبھالنے کا عمل عام طور پر ہموار رہا ہے۔ یہ نتیجہ مرکزی حکومت کی طرف سے وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کے ضوابط کے بروقت اجراء اور صوبائی عوامی کمیٹی کی طرف سے جاری کردہ نفاذ کے منصوبے کی بدولت ہے۔ اس کے علاوہ، محکمہ زراعت اور ماحولیات نے تربیتی سیشنز کا اہتمام کیا ہے اور نچلی سطح پر براہ راست مدد فراہم کرنے کے لیے عملے کو تفویض کیا ہے۔

تاہم، اس میدان میں متعدد طریقہ کار اور دستاویزات کی بڑی مقدار، ناکافی اہلکاروں اور بنیادی ڈھانچے کے ساتھ، اور حقیقت یہ ہے کہ کچھ ضوابط کو بروقت ایڈجسٹ نہیں کیا گیا، مشکلات پیدا ہوئیں۔ اس کے مطابق، زمین کے کرایے، زمین کے استعمال کی فیس، اور زمین کے استعمال کے تبادلوں کی فیس کا حساب لگانے کی بنیاد کے طور پر زمین کی مخصوص قیمتوں کا تعین کرنا، تشخیص کنسلٹنگ فرموں کی کمی کی وجہ سے چیلنجنگ ہے، اور مختلف طریقوں کے استعمال میں موروثی خطرات ہیں۔ مثال کے طور پر، منتقلی کے معاہدوں یا زمین کی لیز کی قیمتوں سے جمع کی گئی قیمتوں کی بنیاد پر غیر زرعی زمین (رہائشی زمین کو چھوڑ کر) کی قدر کرنا تقریباً ناممکن ہے۔ اسی طرح، بہت سے پراجیکٹس، زمین مختص کرنے یا لیز کے فیصلے حاصل کرنے کے باوجود، ضوابط کے مطابق زمین کے استعمال کی فیس اور زمین کا کرایہ وصول کرنے کے لیے زمین کی تشخیص کرنے والی مشاورتی فرموں کی کمی ہے۔

معاوضہ، مدد، اور آبادکاری کے کام میں بھی رکاوٹوں کا سامنا ہے۔ ضوابط کے مطابق، کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی معاوضے، مدد اور دوبارہ آبادکاری کے نفاذ کی ہدایت اور ترتیب دینے کی ذمہ دار ہے۔ تاہم، فی الحال، یہ کام صوبائی عوامی کمیٹی کے زیر انتظام صوبائی لینڈ فنڈ ڈویلپمنٹ سینٹر کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ کمیون براہ راست اس کا انتظام نہیں کر سکتا۔ مزید برآں، زیادہ تر کمیونز نے اس سے نمٹنے کے لیے پبلک سروس یونٹ قائم نہیں کیا ہے، جس کی وجہ سے زمین کی منظوری میں تاخیر ہو رہی ہے۔

ایک اور مسئلہ مخصوص لینڈ ویلیوایشن کونسل سے متعلق ہے۔ کمیون پیپلز کمیٹی کا چیئرمین وہ ہوتا ہے جو کونسل کے قیام کے فیصلے پر دستخط کرتا ہے، جس کے اراکین میں ضلعی سطح کی مالیاتی ایجنسی کا سربراہ شامل ہوتا ہے، لیکن ضلعی سطح کا اب کوئی وجود نہیں ہے۔ قواعد و ضوابط کو اپ ڈیٹ نہیں کیا گیا ہے، لہذا عمل درآمد اب بھی الجھا ہوا ہے۔

ٹین ٹریو وارڈ پیپلز کمیٹی کے چیئرمین لی نگوین سونگ ٹوان کے مطابق، پورے صوبے کو درپیش عام مشکلات کے علاوہ، وارڈ کو زمین کی قیمت کے ضوابط سے متعلق چیلنجز کا سامنا ہے۔ مسٹر ٹون نے بتایا کہ یہ وارڈ تین سابقہ ​​کمیون اور ایک سابق وارڈ کو ملا کر قائم کیا گیا تھا۔ موجودہ ضوابط کے تحت، سابقہ ​​کمیون سے دیہی رہائشی زمین کو شہری رہائشی زمین میں تبدیل کر دیا جاتا ہے، لیکن دونوں قسم کی زمینوں کے درمیان قیمت کا فرق ہے۔ یہ مالیاتی ذمہ داریوں کا تعین کرتے وقت، زمین کے استعمال کی فیس کا حساب لگاتے ہوئے، اور یہاں تک کہ دوبارہ آبادکاری کے لیے زمین مختص کرتے وقت تضادات کا باعث بنتا ہے۔ مزید برآں، زمین کی قیمت کی فہرست میں بہت سی سڑکوں کو دیہی رہائشی زمین کے طور پر درجہ بندی کیا گیا ہے، لیکن ان کا مطلوبہ استعمال شہری رہائشی زمین ہے۔

مسٹر ٹون نے مشورہ دیا کہ "ان علاقوں کے لیے زمین کی قیمت کے جدولوں کو کس طرح لاگو کیا جائے جس نے انضمام کے بعد زمین کی درجہ بندی کو ایڈجسٹ کیا ہے تاکہ کنفیوژن اور متضاد طریقوں سے بچا جا سکے،" مسٹر ٹون نے مشورہ دیا۔

تنظیمی ڈھانچے کے بارے میں، ٹرانگ ڈائی وارڈ پیپلز کمیٹی کے نمائندوں نے رپورٹ کیا کہ محکمہ اقتصادیات، انفراسٹرکچر، اور شہری منصوبہ بندی اس وقت چار شعبوں کا انتظام کر رہا ہے: فنانس اینڈ پلاننگ، تعمیرات، صنعت اور تجارت، اور زراعت اور ماحول، لیکن اس کے پاس بہت محدود عملہ ہے اور خصوصی افراد کی کمی ہے، جس کی وجہ سے زیادہ بوجھ پڑتا ہے۔ لہذا، وارڈ نے انتظامیہ اور آپریشنل ضروریات کو پورا کرنے کے لیے اضافی عملے اور محکمہ کے ایک نائب سربراہ کی درخواست کی۔

سسٹم کو آسانی سے چلانے کو یقینی بنانے کے لیے ایڈجسٹمنٹ کی جائیں گی۔

اگست کے آخر میں ڈونگ نائی صوبے میں کمیونز اور وارڈز کے ایک معائنہ اور سائٹ پر ورکنگ وزٹ کے دوران، زراعت اور ماحولیات کے نائب وزیر لی کانگ تھانہ نے کہا کہ وزارت نے صورتحال کا جائزہ لینے کے لیے 10 ورکنگ گروپس قائم کیے ہیں اور دو سطحی بلدیاتی نظام کے نفاذ کے ابتدائی مرحلے میں مقامی لوگوں کے مسائل کو براہ راست حل کیا ہے۔ اس ورکنگ گروپ کی توجہ میں تین اہم امور شامل تھے: تنظیمی تنظیم نو۔ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض؛ اور انتظامی طریقہ کار کی رکاوٹوں کو حل کرنا۔

ڈونگ نائی صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد Bien Hoa 1 انڈسٹریل پارک، Tran Bien وارڈ، ڈونگ نائی صوبے میں زمین کی بحالی کے کام کی نگرانی کر رہا ہے۔ تصویر: ہوانگ لوک

نائب وزیر لی کانگ تھانہ کے مطابق، وزارت انتظامی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے زمین کے شعبے میں نئے ضوابط بھی تیار کر رہی ہے۔ مقامی لوگوں کے ساتھ کام کرنے کے بعد، وزارت زمین، معدنیات اور ماحولیاتی تحفظ کے قوانین میں ترامیم کی تجویز کے لیے مشکلات، رکاوٹیں اور سفارشات مرتب کرے گی تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ دو سطحی مقامی حکومت کا ماڈل ہم آہنگ، شفاف اور مؤثر طریقے سے کام کرے۔

عملے کے معاملات کے بارے میں، زراعت اور ماحولیات کی وزارت، وزارت داخلہ کے ساتھ رابطہ قائم کرے گی تاکہ زمینی انتظامیہ، تعمیرات، شہری منصوبہ بندی اور کمیون کی سطح پر ماحولیاتی حکام کے لیے مخصوص معیارات اور ملازمت کے عنوانات تیار کیے جائیں۔ اس کے ساتھ ہی، وزارت درخواست کرتی ہے کہ صوبہ سسٹم کے ہموار کام کو یقینی بنانے کے لیے وسائل اور آپریٹنگ فنڈز مختص کرنے پر توجہ دے۔

"مقامی حکام کو زمینی ڈیٹا بیس کو تیزی سے مکمل کرنے، ڈیجیٹل تبدیلی کو تیز کرنے، نچلی سطح کے عہدیداروں کے لیے عمل درآمد کو آسان بنانے کے لیے گائیڈنس مینوئل اور کوآرڈینیشن ریگولیشنز جاری کرنے کی ضرورت ہے۔ ڈی سینٹرلائزیشن کو واضح ذمہ داریوں سے جوڑنا چاہیے، ذمہ داری سے ہٹنے کی صورت حال سے گریز کرتے ہوئے،" زراعت اور ماحولیات کے نائب وزیر نے زور دیا۔

زراعت اور ماحولیات کی وزارت کے رہنماؤں نے یہ بھی تجویز کیا کہ صوبے اور کمیونز زمینی شعبے میں کچھ عوامی خدمات کی سماجی کاری کا مطالعہ کریں تاکہ کاروبار اور تنظیموں کی شرکت کی حوصلہ افزائی ہو، اس طرح ریاستی اداروں کے لیے کام کا بوجھ کم ہو اور خدمات کے معیار کو بہتر بنایا جا سکے۔ مخصوص سفارشات کے بارے میں، وزارت اور اس سے منسلک اکائیاں نئے وکندریقرت اور تفویض کردہ کاموں کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے مقامی لوگوں کو تحریری جوابات اور رہنمائی فراہم کریں گی۔

صوبائی پارٹی کمیٹی کے رکن اور محکمہ زراعت اور ماحولیات کے ڈائریکٹر Nguyen Tuan Anh نے کہا: مذکورہ بالا مشکلات اور رکاوٹیں دو سطحی مقامی حکومتی نظام کو چلانے کے ابتدائی مرحلے میں ہیں۔ مستقبل میں، زمینی شعبے میں انتظامی طریقہ کار کو موثر طریقے سے سنبھالنے کو یقینی بنانے کے لیے، محکمہ اپنے ڈویژنوں اور محکموں کو باقاعدگی سے معلومات کا تبادلہ کرنے اور مقامی اکائیوں کے لیے رہنمائی اور مدد کو مضبوط کرنے کی ہدایت کرے گا۔ ابتدائی طور پر، اس ستمبر میں، محکمہ کمیونز اور وارڈز میں لینڈ ایڈمنسٹریشن کے اہلکاروں کے لیے ان کی پیشہ ورانہ مہارتوں کو بہتر بنانے اور مسائل کو حل کرنے میں ٹیکنالوجی کا استعمال کرنے کے لیے گہرائی سے تربیت کا اہتمام کرے گا۔

ہوانگ لوک

ماخذ: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202509/ho-tro-cap-xa-thao-go-vuong-mac-ho-so-dat-dai-d6917de/