زمینی ریکارڈ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے کمیون لیول کو سپورٹ کریں۔

2-سطح کے مقامی حکومتی ماڈل کو چلانے کے 2 ماہ سے زائد عرصے کے بعد، ڈونگ نائی صوبے میں کمیون کی سطح پر زمینی شعبے میں انتظامی طریقہ کار کا تصفیہ بنیادی طور پر مستحکم ہو گیا ہے۔ تاہم، چونکہ یہ ایک نیا کام ہے، اس لیے ابھی تک کچھ ضوابط کو ایڈجسٹ نہیں کیا گیا ہے، اس لیے عملدرآمد کا عمل اب بھی الجھا ہوا ہے، خاص طور پر زمین کی قیمتوں، سائٹ کی منظوری اور تنظیمی انتظامات کے تعین میں۔

لوگ ڈونگ نائی صوبے کے لینڈ رجسٹریشن آفس میں زمین کے انتظامی طریقہ کار کو انجام دیتے ہیں - Bien Hoa برانچ

اس حقیقت کا سامنا کرتے ہوئے، زراعت اور ماحولیات کی وزارت نے صوبے کے لیے رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے براہ راست کام کیا ہے۔

زمین کی قیمتوں اور سائٹ کی منظوری کے بارے میں اب بھی الجھن میں ہے۔

یکم جولائی سے، ڈونگ نائی صوبے میں کمیون کی سطح پر زمین کے انتظامی طریقہ کار کا استقبال اور تصفیہ بنیادی طور پر ہموار رہا ہے۔ یہ نتیجہ مرکزی حکومت کی طرف سے وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض سے متعلق ضوابط کے بروقت اجراء اور صوبائی عوامی کمیٹی کی طرف سے جاری کردہ نفاذ کے منصوبے کی بدولت حاصل ہوا۔ اس کے علاوہ، محکمہ زراعت اور ماحولیات نے تربیت کا اہتمام کیا اور نچلی سطح پر براہ راست مدد کے لیے عملے کو تفویض کیا۔

تاہم، اس شعبے میں بہت سے طریقہ کار اور بڑی تعداد میں دستاویزات کی وجہ سے، جب کہ انسانی وسائل اور بنیادی ڈھانچہ ابھی تک دستیاب نہیں ہے، کچھ ضابطے بروقت ایڈجسٹ نہیں کیے گئے، اس لیے مسائل پیدا ہوتے ہیں۔ اس کے مطابق، زمین کے کرایہ، زمین کے استعمال کی فیس، زمین کے استعمال کے مقصد کی تبدیلی وغیرہ کا حساب لگانے کی بنیاد کے طور پر زمین کی مخصوص قیمتوں کا تعین کرنا ویلیویشن کنسلٹنگ یونٹس کی کمی کی وجہ سے مشکل ہے، اور طریقوں کے اطلاق میں تمام ممکنہ خطرات ہیں۔ مثال کے طور پر، غیر زرعی زمین کی قدر کرنا جو رہائشی زمین نہیں ہے، منتقلی کے معاہدوں کے مطابق قیمتیں جمع کرنے کی بنیاد پر، اور احاطے کے لیے کرائے کی قیمتیں تقریباً ناممکن ہیں۔ یا بہت سے پراجیکٹس، اگرچہ زمین مختص کرنے اور زمین کے لیز کے فیصلے کرنے کے باوجود، ضابطوں کے مطابق زمین کے استعمال کی فیس اور زمین کے کرایے کی وصولی کے لیے زمین کی تشخیص سے متعلق مشاورتی یونٹ نہیں ہے۔

معاوضے، امداد اور آباد کاری کے کام میں بھی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا۔ ضوابط کے مطابق، کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی معاوضے، مدد اور دوبارہ آباد کاری کے نفاذ کی ہدایت کرنے کی ذمہ دار ہے۔ تاہم، فی الحال یہ کام انجام دینے والی تنظیم صوبائی عوامی کمیٹی کے زیر انتظام صوبائی لینڈ فنڈ ڈویلپمنٹ سینٹر ہے، کمیون براہ راست اس کا انتظام نہیں کر سکتا۔ زیادہ تر کمیونز نے ابھی تک اس کام کو انجام دینے کے لیے عوامی خدمت کا کوئی یونٹ قائم نہیں کیا ہے، جس کی وجہ سے سائٹ کلیئرنس کا کام روک دیا گیا ہے۔

ایک اور مسئلہ مخصوص لینڈ ویلیوایشن کونسل سے متعلق ہے۔ کمیون پیپلز کمیٹی کا چیئرمین وہ شخص ہوتا ہے جو کونسل کے قیام کے فیصلے پر دستخط کرتا ہے، جس کی تشکیل میں ضلعی سطح کی مالیاتی ایجنسی کا سربراہ شامل ہوتا ہے، لیکن فی الحال ضلعی سطح کا کوئی وجود نہیں ہے۔ قواعد و ضوابط کو ابھی تک ایڈجسٹ نہیں کیا گیا ہے، لہذا عمل درآمد اب بھی الجھا ہوا ہے۔

ٹین ٹریو وارڈ پیپلز کمیٹی کے چیئرمین لی نگوین سونگ توان نے کہا: پورے صوبے کے عام مسائل کے علاوہ، وارڈ میں زمین کی قیمت کی فہرست سے متعلق مشکلات بھی ہیں۔ مسٹر توان کے مطابق یہ وارڈ 3 کمیون اور 1 پرانے وارڈ کو ضم کرنے کی بنیاد پر قائم کیا گیا تھا۔ موجودہ ضابطوں کے مطابق پرانے کمیون سے دیہی اراضی کو شہری زمین میں تبدیل کیا جاتا ہے، لیکن ان دونوں اقسام کی زمینوں کے درمیان قیمت میں فرق ہے۔ مالی ذمہ داریوں کا تعین کرتے وقت، زمین کے استعمال کی فیس کا حساب لگانا، بشمول دوبارہ آبادکاری زمین کی تقسیم، مسائل کا سامنا ہے۔ اس کے علاوہ، زمین کی قیمت کی فہرست میں بہت سی سڑکیں بھی دیہی زمین ہیں لیکن زمین کے استعمال کا مقصد شہری زمین ہے۔

"ان علاقوں کے لیے زمین کی قیمت کی فہرستوں کو لاگو کرنے کی عبوری شکل پر اضافی ضابطے ہونے چاہئیں جنہوں نے انضمام کے بعد زمین کی اقسام کو الجھن سے بچنے کے لیے ایڈجسٹ کیا ہے، ہر جگہ اسے مختلف طریقے سے کر رہی ہے" - مسٹر ٹون نے تجویز کیا۔

تنظیمی ڈھانچے کے بارے میں، ٹرانگ ڈائی وارڈ پیپلز کمیٹی کے نمائندے نے کہا: محکمہ اقتصادیات، انفراسٹرکچر اور شہری امور 4 شعبوں بشمول فنانس - منصوبہ بندی، تعمیرات، صنعت و تجارت، زراعت اور ماحولیات کا انتظام کر رہا ہے لیکن عملہ بہت پتلا ہے، خصوصی عملے کی کمی ہے، جس کی وجہ سے زیادہ بوجھ پڑتا ہے۔ وہاں سے، وارڈ نے انتظامیہ اور آپریشن کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے مزید عملہ اور محکموں کے زیادہ نائب سربراہوں کی تجویز پیش کی۔

مشین کو ہموار کرنے کے لیے ایڈجسٹ کریں گے۔

اگست کے آخر میں ڈونگ نائی صوبے کی کمیونز اور وارڈز کے اپنے معائنہ اور ورکنگ وزٹ کے دوران، زراعت اور ماحولیات کے نائب وزیر لی کانگ تھانہ نے کہا: وزارت نے صورتحال کو سمجھنے اور دو سطحی مقامی حکومت کے نفاذ کے ابتدائی مرحلے میں مقامی لوگوں کی براہ راست مدد کرنے کے لیے 10 ورکنگ گروپس قائم کیے ہیں۔ اس ورکنگ گروپ کی توجہ میں 3 مسائل شامل ہیں: آلات کی تنظیم نو۔ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو نافذ کرنا؛ اور انتظامی طریقہ کار میں رکاوٹوں کو دور کرنا۔

ڈونگ نائی صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد Bien Hoa 1 انڈسٹریل پارک، Tran Bien Ward، Dong Nai صوبہ میں زمین کے حصول کی نگرانی کر رہا ہے۔ تصویر: ہوانگ لوک

نائب وزیر لی کانگ تھانہ کے مطابق، وزارت انتظامی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے زمین کے شعبے میں نئے ضوابط تیار کر رہی ہے۔ مقامی لوگوں کے ساتھ کام کرنے کے بعد، وزارت قوانین میں ترامیم کی تجویز کے لیے مشکلات، رکاوٹوں اور سفارشات کا خلاصہ کرے گی: زمین، معدنیات، ماحولیاتی تحفظ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ 2 سطحی مقامی حکومت کا ماڈل ہم آہنگ، شفاف اور مؤثر طریقے سے چلتا ہے۔

عملے کے کام کے بارے میں، زراعت اور ماحولیات کی وزارت وزارت داخلہ کے ساتھ رابطہ قائم کرے گی تاکہ کمیون سطح پر کیڈسٹرل، تعمیراتی، شہری اور ماحولیاتی افسران کے لیے مخصوص معیارات اور عنوانات تیار کیے جائیں۔ ساتھ ہی، وزارت تجویز کرتی ہے کہ صوبہ وسائل مختص کرنے اور آپریٹنگ اخراجات پر توجہ دے تاکہ آلات آسانی سے چل سکیں۔

"مقامی علاقوں کو زمینی ڈیٹا بیس کو تیزی سے مکمل کرنے، ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے، نچلی سطح کے عہدیداروں کے لیے کتابچہ جاری کرنے اور کوآرڈینیشن کے ضوابط کو آسانی سے نافذ کرنے کی ضرورت ہے۔ غیر مرکزیت کو واضح ذمہ داریوں کے ساتھ منسلک کیا جانا چاہیے، کاموں میں کمی کی صورت حال سے گریز کرنا چاہیے،" زراعت اور ماحولیات کے نائب وزیر نے زور دیا۔

زراعت اور ماحولیات کی وزارت کے رہنماؤں نے یہ تجویز بھی پیش کی کہ صوبے اور کمیونز زمینی شعبے میں کاروبار اور تنظیموں کی شرکت کے لیے کچھ عوامی خدمات کی سماجی کاری کا مطالعہ کریں، تاکہ ریاستی اداروں کے لیے کام کے بوجھ کو کم کیا جا سکے اور ساتھ ہی ساتھ سروس کے معیار کو بھی بہتر بنایا جا سکے۔ مخصوص سفارشات کے بارے میں، وزارت اور اس سے منسلک اکائیوں کے پاس مقامی لوگوں کے لیے تحریری جوابات اور ہدایات ہوں گی تاکہ نئے وکندریقرت کاموں کو مؤثر طریقے سے نافذ کیا جا سکے۔

صوبائی پارٹی کمیٹی کے رکن، محکمہ زراعت اور ماحولیات کے ڈائریکٹر Nguyen Tuan Anh نے اظہار خیال کیا: مندرجہ بالا مشکلات اور مسائل 2 سطحی مقامی حکومت کو چلانے کے ابتدائی مرحلے میں ہیں۔ آنے والے وقت میں، زمین کے شعبے میں انتظامی طریقہ کار کو حاصل کرنے اور سنبھالنے کے کام کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے، محکمہ محکموں اور دفاتر کو باقاعدگی سے تبادلہ کرنے، رہنمائی کو مضبوط بنانے اور نچلی سطح پر مدد کرنے کی ہدایت کرتا ہے۔ مستقبل قریب میں، اس ستمبر میں محکمہ کمیونز اور وارڈز میں کیڈسٹرل افسران کے لیے ان کی پیشہ ورانہ قابلیت کو بہتر بنانے اور کام کے حل میں ٹیکنالوجی کا استعمال کرنے کے لیے گہرائی سے تربیت کا اہتمام کرے گا۔

ہوانگ لوک

ماخذ: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202509/ho-tro-cap-xa-thao-go-vuong-mac-ho-so-dat-dai-d6917de/