完善 پائیدار سمندری اقتصادی ترقی کے لیے قانونی فریم ورک۔

5 مئی کی سہ پہر، نائب وزیر انصاف Nguyen Thanh Tu نے سمندری اور جزیرے کے وسائل اور ماحولیات (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون کے پالیسی ڈوزیئر کا جائزہ لینے کے لیے کونسل کے اجلاس کی صدارت کی۔ مندوبین نے بہت سے اہم امور پر بات چیت پر توجہ مرکوز کی جس کا مقصد مربوط وسائل کے انتظام، سمندری ماحولیاتی تحفظ، اور نئے مرحلے میں پائیدار سمندری اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے قانونی فریم ورک کو مکمل کرنا تھا۔

زراعت اور ماحولیات کی وزارت کی جانب سے جمع کرائی گئی درخواست کے مطابق، سمندری اور جزیرے کے وسائل اور ماحولیات (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کے مسودے کا مقصد مربوط وسائل کے انتظام، ماحولیاتی تحفظ، اور سمندری جگہ کے انتظام اور استعمال سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کو بہتر بنانا ہے۔ وسائل کے استحصال اور استعمال کی کارکردگی کو بڑھانا؛ اور سمندری معیشت کی ترقی کو جدید، مطابقت پذیر اور قابل عمل سمت میں فروغ دینا۔ مسودہ قانون پارٹی کے رہنما خطوط اور ریاست کی پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانے، سمندر اور سمندروں کے بارے میں بین الاقوامی وعدوں کو اندرونی بنانے اور ویتنام کو سمندر سے خوشحال، ایک مضبوط بحری قوم بنانے کے مقصد کے لیے کام کرنے میں بھی معاون ہے۔

قانون میں ترامیم کا مقصد موجودہ قانونی نظام کے ساتھ ایک مکمل اور مستقل قانونی فریم ورک قائم کرنا ہے۔ اوورلیپنگ، متضاد، اور بے کار ضوابط پر قابو پانا؛ ادارہ جاتی رکاوٹوں کو ختم کریں اور موجودہ قانونی خلا کو پر کریں۔ یہ سمندری وسائل کے معقول، موثر اور پائیدار انتظام، استحصال اور استعمال کو یقینی بنائے گا۔ سمندری حکمرانی کی صلاحیت کو بڑھانا؛ اور طویل مدتی میں سمندری ماحولیاتی خطرات کو کنٹرول کریں۔

اس کے علاوہ، بل کا مقصد ماحولیاتی تحفظ کو مضبوط بنانا، حیاتیاتی تنوع اور سمندری اور جزیرے کے ماحولیاتی نظام کو محفوظ کرنا ہے۔ آب و ہوا کی تبدیلی اور سمندر کی سطح میں اضافے کو فعال طور پر اپنانا؛ اور سمندری جگہ کے استحصال اور استعمال میں ملوث لوگوں، کاروباروں اور دیگر اداروں کے لیے ایک شفاف، مستحکم، اور سازگار قانونی ماحول تیار کرنا۔

سمندری اور جزیرے کے وسائل اور ماحولیات (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون کے پالیسی ڈوزیئر کا جائزہ لینے کے لیے کونسل کا اجلاس۔ (تصویر: وزارت انصاف )

پالیسیاں کئی اہم مقاصد پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے تیار کی گئی ہیں جیسے: سمندری اور جزیرے کے وسائل اور ماحولیات کے انتظام کے لیے ادارہ جاتی فریم ورک کو مکمل کرنا؛ پائیدار سمندری اقتصادی ترقی کے لیے ایک جامع قانونی بنیاد بنانا؛ اور سمندری اقتصادی سرگرمیوں کو فروغ دینے کے لیے بنیادی ترغیبات اور معاون میکانزم قائم کرنا۔ مسودہ قانون میں وسائل کے استحصال اور استعمال کو ماحولیاتی نظام کے تحفظ، تحفظ اور بحالی کے ساتھ جوڑنے کی ضرورت ہے۔ سمندری جگہ کا موثر استعمال؛ اور سمندر میں قومی دفاع، سلامتی اور مفادات کو یقینی بناتے ہوئے قومی مسابقت کو بڑھانا۔

بل کا ایک قابل ذکر پہلو "آلودگی کنٹرول" ذہنیت سے "فعال روک تھام اور رسک مینجمنٹ" کے نقطہ نظر کی طرف مضبوط تبدیلی ہے۔ اس کے مطابق، ضوابط سمندری ماحولیاتی تحفظ کی تاثیر کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز کرتے ہیں۔ آلودگی کی روک تھام، کنٹرول، اور تدارک کو مضبوط بنانا؛ اور حیاتیاتی تنوع اور حساس ساحلی ماحولیاتی نظام کا تحفظ۔

اس بل کا مقصد انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کو فروغ دینا، غیر ضروری قواعد و ضوابط کو کم کرنا، اور سمندری اور جزیرے کے امور کے میدان میں طریقہ کار کے روابط کو مضبوط کرنا ہے تاکہ شہریوں اور کاروباری اداروں کو سہولت فراہم کی جا سکے۔

میٹنگ میں، مندوبین نے چار بڑے پالیسی گروپس کو حتمی شکل دینے کے لیے خیالات کا تعاون کرنے پر توجہ مرکوز کی: میری ٹائم اسپیس کے انتظام اور استعمال سے متعلق ضوابط کو بہتر بنانا، ذمہ داریوں کی واضح وضاحت اور قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانا؛ سمندری علاقوں کا استعمال کرنے والی تنظیموں اور افراد کے حقوق اور ذمہ داریوں پر ضابطوں کو مکمل کرنا؛ سمندری اور جزیرے کی ماحولیاتی آلودگی پر کنٹرول کو مضبوط بنانا؛ اور سمندری معیشت کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے مخصوص ترغیبات اور معاون میکانزم تیار کرنا۔

میٹنگ کے اختتام پر، نائب وزیر Nguyen Thanh Tu نے ضابطے کے دائرہ کار کا مزید جائزہ لینے کی درخواست کی، قانون کے عنوان اور پالیسی کے مواد کے درمیان اصطلاحات میں مستقل مزاجی کو یقینی بناتے ہوئے، اوور لیپنگ یا چھوڑے گئے ضوابط سے گریز کیا۔ نائب وزیر نے اس بات پر زور دیا کہ مسودہ کو مرکزی کمیٹی کی قراردادوں اور نتائج پر قریب سے عمل کرنا چاہیے۔ سمندری جگہ کے انتظام اور آلودگی کو کنٹرول کرنے میں مرکزی اور مقامی حکومتوں کے درمیان طاقت کی تقسیم کو واضح کرنا؛ اور کاروبار کے لیے مشکلات کو کم کرنے کے لیے انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات اور سرمایہ کاری اور کاروباری حالات میں کمی کی ضرورت کو واضح طور پر ظاہر کرتا ہے۔

مخصوص ترغیبات اور سپورٹ میکانزم کے بارے میں، نائب وزیر نے کہا کہ یہ ایک اہم نقطہ نظر ہے، لیکن پالیسی ڈیزائن کو موجودہ قانونی فریم ورک کی تعمیل کو یقینی بنانا چاہیے، خاص طور پر ٹیکس اور بجٹ کے شعبوں میں۔ اگر کوئی مجوزہ طریقہ کار ایجنسی کے اختیار سے تجاوز کرتا ہے، تو اسے غور کے لیے مجاز اتھارٹی کو رپورٹ کیا جانا چاہیے۔

قانونی مستقل مزاجی اور بین الاقوامی مطابقت کے حوالے سے، مسودہ کو متعلقہ قوانین کے ساتھ ہم آہنگ کرنے کی ضرورت ہے جیسے کہ قومی سرحدوں سے متعلق قانون، ماحولیاتی تحفظ کا قانون، زمین سے متعلق قانون، ماہی پروری کا قانون، ریاستی بجٹ سے متعلق قانون، اور ٹیکس کے قوانین؛ جبکہ سمندر کے قانون پر 1982 کے اقوام متحدہ کے کنونشن کی تعمیل کو بھی یقینی بنانا۔

دفاع، سیکورٹی اور نفاذ کے وسائل کے بارے میں، نائب وزیر نے بحری جگہ کے استحصال اور استعمال میں ملوث اداروں کے حقوق اور ذمہ داریوں کی وضاحت کی درخواست کی، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ قومی خودمختاری متاثر نہ ہو۔ اور انسانی وسائل اور مالیات پر اثرات کا مکمل جائزہ، خاص طور پر نئے بحری اقتصادی شعبوں کی ترقی کے تناظر میں۔

تشخیصی کونسل نے متفقہ طور پر مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کے ڈوزیئر کو شامل کرنے اور اسے حتمی شکل دینے کے بعد حکومت کو رپورٹ کرنے پر اتفاق کیا۔ نظرثانی کی توجہ میں ضابطے کے دائرہ کار کو جدید گورننس ماڈل کے مطابق مکمل کرنا شامل ہے۔ وکندریقرت اور انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کی پالیسیوں کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانا؛ قانونی نظام کی یکسانیت کو یقینی بنانا، خاص طور پر مالیاتی شعبے میں؛ عملی مشکلات کو حل کرنا؛ اور مکمل اور درست ڈیٹا اور قانونی بنیادوں کے ساتھ ڈوزیئر کو مکمل کرنا۔

میٹنگ کے اختتام پر، نائب وزیر Nguyen Thanh Tu نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ موصول ہونے والی آراء پر سنجیدگی سے غور کرے، مسودہ قانون کو مزید بہتر بنانے کے لیے وزارتوں، ایجنسیوں اور ماہرین کے ساتھ قریبی رابطہ قائم کرے، اس کے قابل عمل ہونے، مستقل مزاجی اور مؤثریت کو یقینی بنائے۔

ماخذ: https://thoidai.com.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-kinh-te-bien-ben-vung-221252.html