یہ دیکھتے ہوئے کہ ریاستی بجٹ اور فنڈنگ تمام ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ناکافی ہیں، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) کے ذریعے شہری ریلوے کے منصوبوں میں نجی شعبے کی شرکت کے دروازے کھولنے کو نئے دور میں ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف کو پورا کرنے کے لیے بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں ریاستی بجٹ پر دباؤ کو کم کرنے کے حل کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ تاہم، شہری ریلوے کے شعبے میں پرائیویٹ سرمائے کے صحیح معنوں میں بہاؤ کے لیے، ہو چی منہ سٹی کو میکانزم، پالیسیوں، اور فائدہ بانٹنے کے طریقوں میں مضبوط پیش رفت کی ضرورت ہے۔
سماجی وسائل کی نقل و حرکت کو تیز کریں۔
کئی سالوں کے نفاذ کے بعد، ہو چی منہ سٹی نے صرف میٹرو لائن 1، بین تھانہ سوئی ٹائین کو شروع کیا ہے۔ دریں اثنا، شہری نقل و حمل کے ترقیاتی منصوبے کے مطابق، شہر کا مقصد لوگوں کی سفری ضروریات کو پورا کرنے کے لیے اب سے 2035 تک 355 کلومیٹر طویل شہری ریلوے نیٹ ورک بنانا ہے اور ٹرانسپورٹ فار ڈویلپمنٹ (TOD) کے مطابق شہری جگہ کی تشکیل نو کرنا ہے۔ حال ہی میں، نئے دور میں ہو چی منہ شہر کی تعمیر اور ترقی سے متعلق پولیٹ بیورو کی قرارداد نمبر 09-NQ/TW میں 2030 تک 200 کلومیٹر شہری ریلوے (میٹرو) کو مکمل کرنے کا ہدف مقرر کیا گیا ہے، جس کا مقصد بنیادی طور پر میٹرو نیٹ ورک کو 2045 تک مکمل کرنا ہے۔ شہری ماہرین تجویز کرتے ہیں کہ اگلے چند سالوں میں ہو چی منہ شہر کو ایک بڑی سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ سرمایہ اگر مکمل طور پر ریاستی بجٹ یا سرکاری ترقیاتی امداد (ODA) قرضوں پر انحصار کیا جائے تو ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے جدوجہد کرنا پڑے گی۔ حقیقت میں، روایتی میٹرو سرمایہ کاری کا ماڈل بہت سی حدود کو ظاہر کر رہا ہے۔ غیر ملکی قرضوں پر منحصر منصوبوں کے لیے اکثر طویل مذاکرات، تقسیم اور طریقہ کار کی ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت ہوتی ہے۔ سرمایہ کاری کے اخراجات بڑھتے ہیں جبکہ عوامی قرضوں کی ادائیگی کا دباؤ بڑھتا ہے۔
اس تناظر میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے ذریعے سماجی وسائل کو متحرک کرنا ایک ناگزیر سمت سمجھا جاتا ہے۔ فی الحال، بہت سے کاروبار ہو چی منہ سٹی میں میٹرو پروجیکٹس پر عمل درآمد اور تحقیق کر رہے ہیں اور کر رہے ہیں۔ مثال کے طور پر، Vingroup Ben Thanh-Can Gio میٹرو لائن میں سرمایہ کاری کر رہا ہے، اس طرح شہر کے جنوب میں ایک اعلیٰ صلاحیت کا نقل و حمل کا محور بنا رہا ہے۔ تھاکو گروپ میٹرو لائن 2 پر کام کر رہا ہے، بین تھانہ تھو تھیم سیکشن (تعمیر اپریل 2026 میں شروع ہوئی)، اور اس نے تھو تھیم-لانگ تھانہ ریلوے لائن پر تحقیق مکمل کر لی ہے، اس سال جولائی میں تعمیر کی تیاری کر رہے ہیں۔ کئی دوسرے کاروباروں نے انضمام کے بعد نئے بننے والے شہری محوروں کو جوڑنے کے لیے میٹرو پروجیکٹس پر تحقیق کرنے کی تجویز پیش کی ہے، جس کا مقصد ایک اعلیٰ صلاحیت والے عوامی نقل و حمل کا نظام تیار کرنا ہے۔ Sovico گروپ نے PPP یا براہ راست سرمایہ کاری کے ذریعے میٹرو لائن 4 (Dong Thanh-Hiep Phuoc انڈسٹریل پارک) میں سرمایہ کاری کی تجویز پیش کی ہے۔ ماسٹرائز گروپ نے PPP ماڈل کے تحت میٹرو لائن 3 (Hiep Binh Phuoc-An Ha سیکشن) کا مطالعہ کرنے کی تجویز پیش کی، خاص طور پر ایک BT معاہدہ۔ ہو چی منہ سٹی کی پیپلز کمیٹی نے Becamex گروپ کو Bau Bang-Cai Mep قومی ریلوے لائن کے لیے سرمایہ کاری کے اختیارات کا مطالعہ کرنے کے لیے تفویض کیا... سٹی کے ریلوے نیٹ ورک سسٹم کی ترقی کے لیے سٹیئرنگ کمیٹی نے متعلقہ محکموں اور ایجنسیوں کو ہدایت کی کہ وہ 2025-2030 کی مدت کے دوران چھ میٹرو پروجیکٹس میں سرمایہ کاری کو ترجیح دیں، بشمول Luen ThanhB-Th2-Line لائن 2 (بین تھانہ تھو تھیم سیکشن)؛ تھو تھیم-لانگ تھانہ لائن؛ بن دوونگ نیو سٹی-سوئی ٹائین لائن؛ لائن 6 فیز 1 (ٹین سون ناٹ ہوائی اڈے-فو ہوا)؛ اور بین تھانہ کین جیو لائن۔ اگر 2030 تک ان منصوبوں کو لاگو کرنے کا عزم کیا جائے تو، شہر کا مقصد 19 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ کی ابتدائی کل سرمایہ کاری کے ساتھ تقریباً 200 کلومیٹر شہری ریلوے کو مکمل کرنا ہے۔
کشش اور فزیبلٹی میں اضافہ۔
ایکسپریس ہائی وے کے منصوبوں کے برعکس جو براہ راست ٹول وصول کر سکتے ہیں، میٹرو لائنوں کو عام طور پر آپریشن کے ذریعے کافی مسافروں کی بنیاد بنانے کے لیے کئی سال درکار ہوتے ہیں۔ اہم رکاوٹ یہ ہے کہ ٹکٹوں کی فروخت سے ہونے والی آمدنی سرمایہ کاری، آپریٹنگ اور دیکھ بھال کے اخراجات کو پورا کرنے کا امکان نہیں ہے۔ ایک اور رکاوٹ ضرورت سے زیادہ طویل ادائیگی کی مدت ہے۔ ایک سرمایہ کار جس نے پہلے ہو چی منہ شہر میں بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں پر تحقیق کی تھی نے بتایا کہ کاروبار ٹرین ٹکٹوں اور اضافی آمدنی کے ذرائع جیسے کہ رئیل اسٹیٹ، کامرس، اشتہارات، لاجسٹک خدمات، اور زیر زمین خلائی استحصال میں دلچسپی رکھتے ہیں۔
ہو چی منہ شہر میں انسٹی ٹیوٹ آف ریسورس اینڈ انوائرمنٹل اکنامکس کے ڈائریکٹر ڈاکٹر فام ویت تھوان کا خیال ہے کہ ہو چی منہ شہر میں شہری ریلوے کے لیے PPP ماڈل کو پرکشش اور قابل عمل بنانے کے لیے شہر کو تین بنیادی رکاوٹوں کو مکمل طور پر دور کرنے کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے، ریاست کو ابتدائی سالوں میں وعدوں یا آپریشنل سبسڈیز کے مقابلے میں آمدنی کی کمی کو پورا کرنے کے لیے سرمایہ کاروں کے ساتھ رسک شیئرنگ میکانزم کی ضرورت ہے۔ دوم، آمدنی کے ذرائع کو متنوع بنائیں (ٹی او ڈی ماڈل سے منسلک) تاکہ سرمایہ کاروں کو سٹیشنوں کے ارد گرد شہری، تجارتی، اور دفتری علاقوں کی ترقی پر بولی لگائی جا سکے، اس طرح زمین کی قیمت کا فائدہ اٹھایا جا سکے۔ یہ ریلوے کی سرمایہ کاری کے اخراجات کو پورا کرنے کے لیے اہم منافع پیدا کرنے کی "سنہری کلید" ہے۔ سوم، میٹرو میں سرمائے کے بہاؤ کو کنٹرول کرنے کے لیے سرمایہ کاری میں معیاری لاگت اور منافع کی وضاحت کرتے ہوئے ایک واضح مالیاتی طریقہ کار کی ضرورت ہے۔
حال ہی میں، قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 98/2023/QH15 اور قرارداد نمبر 188/2025/QH15 نے ہو چی منہ شہر کے لیے زمین کے استحصال اور TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈیولپمنٹ) سے متعلق بہت سے نئے میکانزم کو شروع کرنے کے مواقع فراہم کیے ہیں۔ شہری ریلوے کے شعبے میں مزید پرکشش پی پی پی ماڈلز کی تعمیر کے لیے اسے ایک اہم بنیاد سمجھا جاتا ہے۔ ہو چی منہ سٹی کی عوامی کمیٹی کے وائس چیئرمین، بوئی شوان کوونگ نے تصدیق کی: تمام میٹرو پروجیکٹس جن کی تعمیر شروع ہو چکی ہے اور زمین بوس ہو چکی ہے، خاص طریقہ کار اور پالیسیوں کے مطابق عمل میں لایا جا رہا ہے، خاص طور پر شہری ریلوے کی ترقی کے حوالے سے؛ وکندریقرت کی درست پالیسی اور مرکزی حکومت، قومی اسمبلی اور حکومت کی جانب سے طاقت کا مضبوط وفد، شہر کو اعلیٰ سطح کی خود مختاری فراہم کرتا ہے، اور اس کے ساتھ عمل درآمد کو منظم کرنے میں شہری حکومت کی واضح ذمہ داریاں ہیں۔ شہر کا مقصد ہے کہ میٹرو سسٹم 2030 تک لوگوں کی 20-30% سفری ضروریات کو پورا کرے۔
ڈاکٹر فام ویت تھوان نے مشورہ دیا کہ شہر کو زمین کی منظوری اور تعمیراتی کام کو الگ کرنا چاہیے کیونکہ زمین کی منظوری ہمیشہ سرمایہ کاروں کے لیے ایک "خوف" ہوتی ہے کیونکہ اس کے منصوبے کی پیش رفت میں تاخیر ہونے کی صلاحیت ہے۔ لہٰذا، شہر کو عوامی سرمایہ کاری کے فنڈز یا میونسپل بانڈز کا استعمال کرتے ہوئے معاوضے اور زمین کی منظوری کے لیے بنیادی ذمہ داری اٹھانی چاہیے، اس طرح فوری عمل درآمد کے لیے صاف زمین سرمایہ کاروں کے کنسورشیم کو سونپ دینی چاہیے۔ اس کے ساتھ ہی، ہو چی منہ سٹی کو مشروط طور پر کنٹریکٹ دینے، "سیڈ کیپیٹل" پیکجز بنانے، اور سرمایہ کاری کی لاگت کے مطابق منافع کو بہتر بنانے کے لیے ایک مخصوص قانونی فریم ورک کی ضرورت ہے۔
سنٹر فار اکنامک ایپلیکیشن کنسلٹنگ (ہو چی منہ سٹی انسٹی ٹیوٹ فار ڈویلپمنٹ ریسرچ) کے ڈائریکٹر مسٹر لی تھانہ ہائی نے تجویز پیش کی کہ شہر کو اپنے میکانزم میں ایک حقیقی پیش رفت کرنی چاہیے، جو کہ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کو قبول کرنا ہے جو کاروباروں کو ملا کر مصنوعات سے قیمت کی وصولی کے لیے (قدر کی گرفتاری)۔ یہ ماڈل، سنگاپور اور ہانگ کانگ (چین) میں لاگو کیا گیا، پبلک ٹرانسپورٹ کے فوائد کو یقینی بناتے ہوئے کاروباری اداروں پر ابتدائی مالی بوجھ کو کم کرنے میں مدد کرتا ہے۔
اس طرح، صحیح طریقہ کار کے ساتھ، پرائیویٹ سیکٹر بڑے پیمانے پر نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری میں بالکل ایک اہم وسیلہ بن سکتا ہے، جیسا کہ ایشیا کے بہت سے ترقی یافتہ ممالک کا تجربہ ہے۔ مزید برآں، ہو چی منہ شہر کو ایک تاریخی موقع کا سامنا ہے کیونکہ قومی اسمبلی نے اسے ملک میں سب سے بڑے شہری ریلوے نیٹ ورک کو تیار کرنے کی حکمت عملی کو نافذ کرنے کے لیے بہت سے خصوصی میکانزم عطا کیے ہیں۔
ماخذ: https://nhandan.vn/hop-tac-cong-tu-phat-trien-duong-sat-do-thi-post969154.html
![[انفوگرافک] یکم جولائی 2026 سے پنشن، سماجی بیمہ کے فوائد، اور ماہانہ الاؤنسز بڑھ جائیں گے۔](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/29/1782695537956_bna_-anh-8888.jpeg)
