پیانگ یانگ کی نئی اسٹریٹجک سمت

پیانگ یانگ روس کے ساتھ قریبی تعاون کے ذریعے جزیرہ نما کوریا میں تعطل سے نکلنے کا راستہ تلاش کر رہا ہے۔ اگرچہ امریکہ، جنوبی کوریا اور روس سبھی کے 2024 میں اہم انتخابات ہیں، لیکن جزیرہ نما کی صورت حال میں بہت کم تبدیلی آئے گی اور روس-شمالی کوریا کے تعلقات کی رفتار جاری رہنے کا امکان ہے۔

Tổng thống Nga Putin (bên phải) và lãnh đạo Triều Tiên Kim Jong-un gặp nhau tại sân bay vũ trụ Vostochny, Viễn Đông Nga ngày 13/9. Ảnh: KCNA

روسی صدر پوتن (دائیں) اور شمالی کوریا کے رہنما کم جونگ اُن 13 ستمبر 2023 کو روس کے مشرق بعید میں ووسٹوچنی کاسموڈروم میں ملاقات کر رہے ہیں۔ (ماخذ: KCNA)

28 مارچ کو، روس نے شمالی کوریا کے خلاف اقوام متحدہ کی پابندیوں کے نفاذ کی نگرانی کرنے والے آزاد ماہرین کے پینل (PoE) کی اجازت میں توسیع کے لیے اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قرارداد کے مسودے کو ویٹو کر دیا۔

قرارداد کی حمایت سلامتی کونسل کے 13 اراکین (جن میں جنوبی کوریا اور جاپان بھی شامل ہے) نے کی، چین کی جانب سے ایک رکن نے عدم شرکت کی۔ روس کے منفی ووٹ کے ساتھ - ایک مستقل رکن - قرارداد کو منظور نہیں کیا گیا، یعنی PoE اپریل 2024 کے آخر میں کام کرنا بند کر دے گا۔ یہ پیشرفت نہ صرف روس اور شمالی کوریا کے درمیان بڑھتے ہوئے قریبی تعاون کو ظاہر کرتی ہے بلکہ شمالی کوریا کی حکمت عملی میں ایک بڑی تبدیلی کو بھی ظاہر کرتی ہے۔

امریکہ اور شمالی کوریا کے درمیان مذاکرات کا سلسلہ ٹوٹ گیا۔

شمالی کوریا کو اس وقت ایک مخمصے کا سامنا ہے۔ جنوبی کوریا کے موجودہ صدر یون سک یول امریکہ، جاپان اور جنوبی کوریا کے درمیان سہ فریقی تعاون کو فعال طور پر فروغ دے رہے ہیں۔ چونکہ شمالی کوریا جوہری پروگرام تیار کرنے، میزائلوں کا تجربہ کرنے، توپ خانے کے گولے داغنے، سیٹلائٹ لانچ کرنے وغیرہ میں زیادہ عزم ظاہر کرتا ہے، امریکہ اور جنوبی کوریا پیانگ یانگ کے مالی وسائل کو روکنے کے لیے متعدد پابندیاں لگاتے رہتے ہیں، جس سے ملک کے معاشی مسائل میں اضافہ ہوتا ہے۔

اس معمے کو حل کرنے کے لیے، شمالی کوریا کے لیے مثالی آپشن یہ ہوگا کہ وہ امریکہ کے ساتھ جوہری ہتھیاروں سے پاک کرنے کے معاہدے تک پہنچ جائے جو پابندیوں میں نرمی کرے یا حتیٰ کہ اٹھا لے۔ رہنما کم جونگ اُن اس سمت کو جاری رکھنے میں ثابت قدم رہے ہیں، جیسا کہ 2018-2019 میں سابق امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے ساتھ ان کے 27 خطوط کا تبادلہ ہے۔ جنوبی کوریا کے سابق صدر مون جے اِن کی انتظامیہ نے بھی امریکہ-شمالی کوریا کو جوہری ہتھیاروں سے پاک کرنے کے مذاکرات میں سہولت فراہم کرنے کی کوششیں کیں۔

تاہم ہنوئی میں امریکا اور شمالی کوریا کی سربراہی ملاقات بغیر کسی مشترکہ بیان کے ختم ہونے کے بعد، مذاکراتی عمل اب تک تعطل کا شکار ہے۔ امریکہ اور جنوبی کوریا میں یکے بعد دیگرے انتظامیہ شمالی کوریا کے ساتھ جوہری ہتھیاروں سے پاک کرنے کے مذاکرات میں کوئی پیش رفت کرنے کی کوشش کرنے کے بجائے دونوں ممالک کے درمیان اتحاد کو مضبوط کرنے کو ترجیح دے رہی ہے، شمالی کوریا کے لیے مذکورہ آپشن پر عمل جاری رکھنے کا امکان بتدریج کم ہوتا جا رہا ہے۔

روس-شمالی کوریا تعاون "بحال"

اس صورتحال میں شمالی کوریا نے بیک وقت روس اور چین دونوں کے ساتھ قریبی تعاون کے مواقع تلاش کیے ہیں۔ جب شمالی کوریا نے CoVID-19 وبائی امراض کی وجہ سے اپنی سرحدیں بند کیں تو، دو اعلیٰ سطحی روسی اور چینی حکام نے جولائی 2023 میں کم ال سنگ اسکوائر پر شمالی کوریا کی فوجی پریڈ میں شرکت کی، اس ارادے کو ظاہر کیا۔ تاہم، چین نے ابھی تک شمالی کوریا کے معاملے میں گہرائی سے ملوث نہیں ہے، بنیادی طور پر متعلقہ فریقوں سے تحمل سے کام لینے اور بات چیت کو دوبارہ شروع کرنے کا مطالبہ کیا ہے کیونکہ چین کو اب بھی ملکی اقتصادی مسائل کے حل پر توجہ دینے کی ضرورت ہے اور وہ امریکہ-جاپان-آر او کے قریبی تعاون کو فروغ دینے سے گریز کرنا چاہتا ہے۔

روس کی جانب سے، یوکرین میں دو سال کی جنگ کے بعد، روس اور یوکرین دونوں توپ خانے کے گولے ختم کر رہے ہیں۔ جہاں یوکرین کو مغربی ممالک سے فوجی امداد حاصل ہے، وہیں روس کے پاس مختلف پابندیوں کی وجہ سے اپنے شراکت داروں کی طرف سے بہت کم آپشنز ہیں۔ دریں اثنا، شمالی کوریا کو خوراک کی امداد، ایندھن اور جدید فوجی ٹیکنالوجی جیسے جاسوس سیٹلائٹ اور جوہری آبدوزوں کی ضرورت ہے۔ اور روس کے پاس ان معاملات میں شمالی کوریا کی مدد کرنے کی صلاحیت اور تجربہ ہے۔ ستمبر 2023 میں، روس اور شمالی کوریا کے دونوں رہنماؤں نے روس میں ایک سربراہی اجلاس منعقد کیا، جو سرد جنگ کے بعد سے دونوں ممالک کے درمیان تعاون میں "بحالی" کی علامت ہے۔ اگرچہ نہ تو روس اور نہ ہی شمالی کوریا نے ستمبر 2023 کے سربراہی اجلاس میں طے پانے والے معاہدوں کا انکشاف کیا، سلامتی کونسل میں PoE کی توسیع کے ویٹو نے شمالی کوریا کے معاملے پر رکن ممالک کے درمیان تقسیم کے ساتھ ساتھ روس-شمالی کوریا کے تعلقات میں تیزی سے قریبی ہم آہنگی کو ظاہر کیا۔

مسلسل مصروفیت

مارچ 2024 میں، روس کی غیر ملکی انٹیلی جنس ایجنسی کے سربراہ سرگئی ناریشکن نے انسداد جاسوسی تعاون پر بات چیت کے لیے پیانگ یانگ کا دورہ کیا۔ آنے والے وقت میں، اگرچہ کوئی مخصوص تاریخ مقرر نہیں کی گئی ہے، کریملن نے کہا کہ صدر پوٹن 2024 میں شمالی کوریا کا دورہ کریں گے جس کے ساتھ دونوں فریقوں کے درمیان بہت سے "بہت اچھے" تعاون کے معاہدوں پر دستخط کیے جائیں گے۔ اگر یہ منصوبہ بندی کے مطابق ہوتا ہے تو تقریباً 23 سالوں میں مسٹر پوٹن کا شمالی کوریا کا یہ پہلا دورہ ہوگا۔

ہنوئی میں امریکہ-شمالی کوریا سربراہی اجلاس کے بعد، شمالی کوریا سمجھتا ہے کہ پابندیوں میں نرمی کے لیے امریکہ کے ساتھ بات چیت اب کوئی قابل عمل آپشن نہیں ہے۔ اس لیے جزیرہ نما کوریا پر ایک نئی اسٹریٹجک سمت تلاش کرنے کے لیے روس فی الحال پیونگ یانگ کی "امید کی کرن" ہے۔ روس اور شمالی کوریا کے تعلقات میں "بہار" اس وقت تک ترقی کرتی رہے گی جب تک کہ یوکرین کی جنگی صورتحال اور جزیرہ نما کوریا کی صورتحال میں نئی پیش رفت نہیں ہو جاتی۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ، جنوبی کوریا میں 10 اپریل کو قومی اسمبلی کا نیا انتخاب ہوا، جس میں 5-6 اپریل کو ابتدائی ووٹنگ کی شرح تاریخ کی بلند ترین سطح (31.28%) تک پہنچ گئی۔ 11 اپریل کی صبح، تقریباً تمام ووٹوں کی گنتی کے نتائج سے ظاہر ہوا کہ حزب اختلاف کی مرکزی جماعت ڈی پی کے نے براہ راست شکل میں منتخب ہونے والی 161/254 نشستیں جیت لی ہیں، اور توقع ہے کہ وہ دیگر سیٹلائٹ جماعتوں کے ساتھ قومی اسمبلی میں 176/300 نشستیں جیت لے گی۔ اس نتیجے کے ساتھ، DPK گزشتہ مدت کی طرح کوریا کی قومی اسمبلی کی اکثریتی نشستوں پر قابض رہے گا۔ اس طرح گزشتہ دو سالوں کی طرح صدر یون کی ملکی پالیسی پر عمل درآمد کی کوششوں کو مشکلات کا سامنا کرنا پڑے گا۔ تاہم، بنیادی طور پر، موجودہ صدر کی انتظامیہ کی خارجہ پالیسی پر کوریا کی قومی اسمبلی کا اثر نسبتاً کم ہے، اس لیے مسٹر یون کی پالیسی کی سمت مئی 2027 میں ان کی صدارتی مدت کے اختتام تک برقرار رہنے کا امکان ہے۔

امریکہ کی طرف، اگرچہ صدارتی انتخابات نومبر 2024 میں ہونے والے ہیں، امریکی صدر جو بائیڈن جنوری 2025 تک اقتدار میں رہیں گے۔ روس کی طرف، صدر پیوٹن بھی 15-17 مارچ کے انتخابات میں دوبارہ منتخب ہوئے اور 2030 تک اقتدار پر فائز رہیں گے۔ اس کے علاوہ، مبصرین نے یہ بھی اندازہ لگایا کہ روس اور یوکرا کے درمیان امن معاہدے تک پہنچنے کے امکانات اب بھی ہیں۔ مدھم، اور جنگ جاری رہنے کی توقع ہے۔ ان عوامل کو مدنظر رکھتے ہوئے یہ اندازہ لگایا جا سکتا ہے کہ روس اور شمالی کوریا کے درمیان تعاون جاری رہنے کا امکان ہے۔

ماخذ