CEFTA تجارتی بلاک - یورپی یونین میں شامل ہونے کے خواہشمند مغربی بلقان ممالک کے لیے 'ویٹنگ روم'؛ چین کا 'اتنا چھوٹا نہیں' کردار

اگرچہ یورپی یونین بلقان میں اپنی بالادستی کا تحفظ کرنا چاہتی ہے اور چین، روس اور ترکی کے اثر و رسوخ کو محدود کرنا چاہتی ہے، یہ بلاک علاقائی تنازعات اور غربت جیسے مسائل کو "درآمد" نہیں کرنا چاہتا ہے جو وسطی یورپی خطے میں پھیل رہے ہیں۔

جرمن چانسلر انگیلا میرکل 14 اکتوبر کو برلن، جرمنی میں مغربی بلقان سربراہی اجلاس کے افتتاحی موقع پر تقریر کر رہی ہیں۔ (ماخذ: PA/DPA)

مغربی بلقان کے ممالک اور علاقوں کا ایک گروپ ایک دوسرے کے ساتھ تجارت کے لیے وسطی یورپی آزاد تجارتی معاہدے (CEFTA) کے فریم ورک کا استعمال کرتے ہوئے یورپی یونین (EU) میں شامل ہونے کا انتظار کر رہا ہے۔ معیشتوں کو امید تھی کہ اس معاہدے سے ان کے لیے یورپی یونین میں شامل ہونا آسان ہو جائے گا، لیکن سی ای ایف ٹی اے نے اپنی زندگی گزار لی ہے۔

CEFTA کو بعض اوقات EU کے "انتظار کے کمرے"، یا یہاں تک کہ "تربیتی پہیوں کے ایک سیٹ" کے طور پر دیکھا جاتا ہے جو 27-قومی بلاک مہتواکانکشی اراکین کو بلاک کی دیوہیکل فری مارکیٹ میں شامل ہونے سے پہلے "آزاد تجارت کا فن سیکھنے" کے لیے فراہم کرتا ہے۔

اور اپنی زیادہ تر تاریخ کے لیے، CEFTA نے EU کی طرف ایک قدم قدم کے طور پر کام کیا ہے۔ آزاد تجارتی معاہدے، جس کے قوانین یورپی یونین کے قانون پر مبنی ہیں، سب سے پہلے 1992 میں جمہوریہ چیک، پولینڈ، سلوواکیہ اور ہنگری نے دستخط کیے تھے۔

یورپی یونین کی حمایت سے اس گروپ میں سلووینیا، بلغاریہ، رومانیہ اور کروشیا شامل ہوئے۔ یہ تمام ممالک بعد میں CEFTA کو چھوڑ کر یورپی یونین کے مکمل رکن بن گئے۔

CEFTA کی آخری بڑی توسیع 2006 میں ہوئی، جب سربیا، مونٹی نیگرو، بوسنیا ہرزیگووینا، البانیہ، شمالی مقدونیہ، مالڈووا اور کوسوو شامل ہوئے۔ CEFTA میں اب مغربی بلقان میں صرف سات رکن معیشتیں شامل ہیں جن کی مجموعی آبادی تقریباً 20 ملین ہے۔

EU - CEFTA ثالث

یورپی یونین CEFTA میں ایک پارٹنر، ثالث اور مستحکم قوت کے طور پر شامل ہے۔ یونین کی کوششیں سربیا اور کوسوو کے درمیان جاری تنازعہ کو کم کرنے میں اہم ثابت ہوئی ہیں – جسے سربیا ایک الگ ہونے والا خطہ سمجھتا ہے۔

یورپی یونین نے حال ہی میں کوسوو پر زور دیا ہے کہ وہ سربیا کے سامان پر سے اپنی ناکہ بندی اٹھائے اور بلغراد پر دباؤ ڈالا کہ کوسوو کی حکومت پرسٹینا میں اقوام متحدہ کے مشن کے ذریعے بات چیت کرنے کے بجائے CEFTA کے اجلاسوں میں نمائندے بھیجے۔

EU کا CEFTA ممبران کے ساتھ تجارت کے ساتھ ساتھ امداد اور سرمایہ کاری کے ذریعے اہم اثر و رسوخ ہے۔ ایک اور عنصر یہ ہے کہ چھوٹے بلاک نے ابھی تک اپنے تنازعات کے تصفیے کے طریقہ کار پر گفت و شنید نہیں کی ہے اور اس لیے اسے ثالث کے طور پر یورپی یونین پر انحصار کرنا چاہیے۔

"CEFTA ایک معاہدے پر مبنی ادارہ ہے جو اس طرح کے مسائل کو حل کرنا کافی مشکل بناتا ہے کیونکہ وہ سیاسی سطح پر ہیں، تکنیکی یا تجارتی سطح سے زیادہ،" ترانہ میں قائم ادارہ برائے تعاون اور ترقی کے آرڈین ہیکج نے کہا۔

ہیکاج برلن پراسیس پر ٹیرانہ کانفرنس کے کوآرڈینیٹر بھی ہیں، جس کا مقصد باقی ماندہ بلقان ممالک اور علاقوں کو یورپی یونین میں لانا ہے۔

14 اکتوبر کو، CEFTA کے سات ارکان میں سے چھ کے حکومتی سربراہان نے جرمن چانسلر اولاف شولز اور یورپی کمیشن کے صدر ارسولا وان ڈیر لیین کے ساتھ مغربی کنارے کے سربراہی اجلاس میں شرکت کے لیے برلن کا سفر کیا، یورپی یونین میں شمولیت کے "بڑے خواب" کو حقیقت بنانے کے لیے ٹھوس ایکشن پلان پر تبادلہ خیال کیا۔

یورپی یونین میں شامل ہوں یا نہیں؟

سرکاری طور پر، یورپی یونین نے کچھ شرائط پوری ہونے کے بعد باقی ماندہ مغربی بلقان ریاستوں اور مالڈووا کے لیے یونین میں شامل ہونے کا دروازہ کھلا چھوڑ دیا ہے۔ 14 اکتوبر کو، چانسلر سکولز نے زور دیا کہ یورپی یونین "تبھی مکمل ہو گی جب مغربی بلقان یونین کا حصہ ہوں گے۔"

دریں اثنا، محترمہ وان ڈیر لیین نے کہا کہ حالیہ برسوں میں، یورپی یونین نے اپنی توسیع میں نئی ​​رفتار حاصل کی ہے۔ انہوں نے کہا کہ یوکرین میں روس کے غیر معمولی فوجی آپریشن نے واضح کیا ہے، اس کا مطلب یہ ہے کہ فریقین کو فریقین کا انتخاب کرنے کی ضرورت ہے۔

گروپ فوٹوز اور "گلیمرس" پریس بیانات کے پیچھے، تاہم، یہ احساس ہے کہ یورپی یونین کی توسیع کے منصوبے درحقیقت کہیں نہیں جا رہے ہیں۔

یورپی یونین میں شامل ہونے والا تازہ ترین ملک کروشیا تھا، جو 2013 میں CEFTA کا سابق رکن تھا۔ اور جب کہ یہ بلاک بلقان میں اپنی بالادستی کے تحفظ اور چین، روس اور ترکی کے اثر و رسوخ کو محدود کرنے کا خواہاں ہے، یورپی رہنما علاقائی تنازعات، غربت… جیسے مسائل کو "درآمد" نہیں کرنا چاہتے ہیں جو کہ CEFTA کے باقی ممبران میں بھڑک رہے ہیں۔

اپنی طرف سے، سربیا اور البانیہ جیسے ممالک 450 ملین افراد کی EU کی آزاد منڈی میں ڈوبنے یا تیرنے کے لیے چھوڑے جانے کے بجائے چھوٹے CEFTA تالاب میں "بڑی مچھلی" بن کر آرام دہ ہو گئے ہیں۔

مزید برآں، بلقان کی حکومتیں چین کو الگ نہیں کرنا چاہتیں، جس نے نیا پیسہ لایا ہے، یورپی یونین کو کھلے عام چیلنج کر رہا ہے، خاص طور پر جب یونین عالمی اتھل پتھل کا جواب دینے اور جمود کا شکار معیشتوں کو فروغ دینے کے لیے جدوجہد کر رہی ہے۔

برسلز، بیلجیم میں یورپی کمیشن کے صدر دفتر کے باہر یورپی یونین کے جھنڈے لہرا رہے ہیں۔ (ماخذ: رائٹرز)

چینی پیسہ سربیا کے سرپلس کو بڑھاتا ہے۔

سربیا CEFTA فریم ورک کا سب سے زیادہ فائدہ اٹھانے والا ملک ہے۔ کوسوو کے علاقے کی جانب سے سربیا سے درآمدات بند ہونے کے باوجود، بلغراد اب بھی 2023 میں CEFTA کے ساتھ $2.71 بلین (€2.48 بلین) کے تجارتی سرپلس کی اطلاع دے گا۔ تاہم، یہ بات قابل غور ہے کہ برآمدات کی اکثریت سربیا میں مقیم چینی ملکیتی کمپنیوں سے آتی ہے۔

البانیہ نے بھی گزشتہ سال CEFTA کے ساتھ تقریباً 242 ملین ڈالر کے تجارتی سرپلس کی اطلاع دی۔ اس کے برعکس کوسوو نے 583 ملین یورو کا خسارہ ریکارڈ کیا۔

اگرچہ پرسٹینا میں معاشی نقطہ نظر تاریک نظر آتا ہے، بلغراد کی طرف سے کوسوو کو CEFTA اجلاسوں میں اپنا نمائندہ بھیجنے کی اجازت دینا کوسوو کے لیے ایک بڑا سیاسی قدم ہے۔

"یہ ایک منطقی قدم ہے... یہ اس لیے بھی اہم ہے کہ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ خطے میں بظاہر ناممکن تبدیلیاں اس وقت تک لائی جا سکتی ہیں جب تک یورپی یونین اور بلقان کے شراکت داروں کی جانب سے سیاسی ارادہ اور واضح عزم موجود ہو،" ہیکج نے کہا۔

سربیا، جو فی الحال CEFTA کی گھومتی ہوئی صدارت کا حامل ہے، ایک پوزیشن برقرار رکھتا ہے: سرکاری اعلان میں، کوسوو کے نام کے ساتھ ستارے کا نشان ہوگا، تاکہ یہ ظاہر کیا جا سکے کہ فورم میں اس کے استعمال کا کوسوو کی آزادی پر سربیا کے موقف سے کوئی تعلق نہیں ہے۔

اس تفصیل کو یورپی یونین کے لیے ایک انتباہ کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے – ایک طاقتور یونین جو اب تک اپنے بلقان کے تعصب کو ختم کرنے میں ناکام رہی ہے۔ ان معیشتوں کو شامل کرنے کے لیے، 27 ممالک کے بلاک کو ایک ایسے وژن کی ضرورت ہے جو پیسے سے آگے بڑھے اور اس کے جغرافیائی سیاسی حریفوں کے تجویز کردہ پرانے اور نئے بلقان اتحاد سے آگے بڑھے۔

ماخذ: https://baoquocte.vn/khoi-thuong-mai-cefta-phong-cho-cho-cac-nuoc-tay-balkan-tham-vong-gia-nhap-eu-vai-tro-khong-phai-dang-vua-cua-trung-quoc-290313.html