CEFTA بلاک - مغربی بلقان کے ممالک کے لیے 'انتظار کا کمرہ' یورپی یونین میں شمولیت کے لیے اپنے عزائم کا ادراک کرنے کے لیے؛ چین کا 'اتنا چھوٹا نہیں' کردار

اگرچہ یورپی یونین بلقان میں اپنی بالادستی کا تحفظ کرنا چاہتی ہے اور چین، روس اور ترکی کے اثر و رسوخ کو محدود کرنا چاہتی ہے، یہ بلاک علاقائی تنازعات اور غربت جیسے مسائل کو "درآمد" نہیں کرنا چاہتا جو وسطی یورپ میں پھیل رہے ہیں۔

جرمن چانسلر انگیلا میرکل 14 اکتوبر کو برلن، جرمنی میں مغربی بلقان سربراہی اجلاس کے افتتاحی موقع پر تقریر کر رہی ہیں۔ (ماخذ: PA/DPA)

مغربی بلقان کے ممالک اور علاقوں کا ایک گروپ ایک دوسرے کے ساتھ تجارت کے لیے وسطی یورپی آزاد تجارتی معاہدے (CEFTA) کے فریم ورک کا استعمال کرتے ہوئے یورپی یونین (EU) میں شامل ہونے کا انتظار کر رہا ہے۔ معیشتوں کو امید تھی کہ اس معاہدے سے ان کے لیے یورپی یونین میں شامل ہونا آسان ہو جائے گا، لیکن سی ای ایف ٹی اے نے اپنی زندگی گزار لی ہے۔

CEFTA کو بعض اوقات EU کے "انتظار کے کمرے" یا یہاں تک کہ "تربیت کے پہیوں کے ایک سیٹ" کے طور پر دیکھا جاتا ہے جو 27 ممالک کا بلاک مہتواکانکشی اراکین کو بلاک کی دیو ہیکل فری مارکیٹ میں شامل ہونے سے پہلے "آزاد تجارت کا فن سیکھنے" کے لیے فراہم کرتا ہے۔

اور اپنی زیادہ تر تاریخ کے لیے، CEFTA نے EU کی طرف ایک قدم قدم کے طور پر کام کیا ہے۔ آزاد تجارتی معاہدے، جس کے قوانین یورپی یونین کے قانون پر مبنی ہیں، پر پہلی بار 1992 میں جمہوریہ چیک، پولینڈ، سلوواکیہ اور ہنگری نے دستخط کیے تھے۔

یورپی یونین کی حمایت سے اس گروپ میں سلووینیا، بلغاریہ، رومانیہ اور کروشیا شامل ہوئے۔ یہ تمام ممالک بعد میں CEFTA کو چھوڑ کر یورپی یونین کے مکمل رکن بن گئے۔

CEFTA کی آخری بڑی توسیع 2006 میں ہوئی، جب سربیا، مونٹی نیگرو، بوسنیا ہرزیگووینا، البانیہ، شمالی مقدونیہ، مالڈووا اور کوسوو شامل ہوئے۔ CEFTA میں اب مغربی بلقان میں صرف سات رکن معیشتیں شامل ہیں جن کی مجموعی آبادی تقریباً 20 ملین ہے۔

EU - CEFTA ثالث

یورپی یونین CEFTA میں ایک پارٹنر، ثالث اور مستحکم قوت کے طور پر شامل ہے۔ یونین کی کوششیں سربیا اور کوسوو کے درمیان جاری تنازعہ کو کم کرنے میں اہم ثابت ہوئی ہیں – جسے سربیا ایک الگ ہونے والا علاقہ سمجھتا ہے۔

یورپی یونین نے حال ہی میں کوسوو پر زور دیا ہے کہ وہ سربیا کے سامان پر سے اپنی ناکہ بندی اٹھائے اور بلغراد پر دباؤ ڈالا کہ کوسوو کی حکومت پرسٹینا میں اقوام متحدہ کے مشن کے ذریعے بات چیت کرنے کے بجائے CEFTA کے اجلاسوں میں نمائندے بھیجے۔

EU کا CEFTA ممبران کے ساتھ تجارت کے ساتھ ساتھ امداد اور سرمایہ کاری کے ذریعے بڑا اثر و رسوخ ہے۔ ایک اور عنصر یہ ہے کہ چھوٹے بلاک نے ابھی تک اپنے تنازعات کے تصفیے کے طریقہ کار پر گفت و شنید نہیں کی ہے اور اس لیے اسے ثالث کے طور پر یورپی یونین پر انحصار کرنا چاہیے۔

"CEFTA ایک معاہدے پر مبنی ادارہ ہے جو اس طرح کے مسائل کو حل کرنا کافی مشکل بناتا ہے کیونکہ وہ تکنیکی یا تجارتی سطح کے بجائے سیاسی سطح پر ہیں،" ترانہ میں قائم ادارہ برائے تعاون اور ترقی کے آرڈین ہیکج نے کہا۔

ہیکاج برلن پراسیس پر ٹیرانہ کانفرنس کے کوآرڈینیٹر بھی ہیں، جس کا مقصد باقی ماندہ بلقان ممالک اور علاقوں کو یورپی یونین میں لانا ہے۔

14 اکتوبر کو، CEFTA کے سات ارکان میں سے چھ کے حکومتی سربراہان جرمن چانسلر اولاف شولز اور یورپی کمیشن کے صدر ارسولا وان ڈیر لیین کے ساتھ مغربی بکان سربراہی اجلاس میں شرکت کے لیے برلن پہنچے، اور یورپی یونین میں شمولیت کے "بڑے خواب" کو حقیقت بنانے کے لیے ٹھوس ایکشن پلان پر تبادلہ خیال کیا۔

یورپی یونین میں شامل ہوں یا نہیں؟

سرکاری طور پر، یورپی یونین نے باقی ماندہ مغربی بلقان ریاستوں اور مالڈووا کے لیے یونین میں شامل ہونے کا دروازہ کھلا چھوڑ دیا ہے، بشرطیکہ وہ کچھ شرائط پر پورا اتریں۔ 14 اکتوبر کو، چانسلر سکولز نے زور دیا کہ یورپی یونین "تبھی مکمل ہو گی جب مغربی بلقان یونین کا حصہ ہوں گے۔"

دریں اثنا، محترمہ وان ڈیر لیین نے کہا کہ حالیہ برسوں میں، یورپی یونین نے اپنی توسیع میں نئی ​​رفتار حاصل کی ہے۔ "یوکرین میں روس کی فوجی مہم نے واضح کیا ہے،" انہوں نے کہا، اس کا مطلب یہ ہے کہ فریقین کو فریقوں کا انتخاب کرنے کی ضرورت ہے۔

گروپ فوٹوز اور "گلیمرس" پریس بیانات کے پیچھے، تاہم، یہ احساس ہے کہ یورپی یونین کی توسیع کے منصوبے درحقیقت کہیں نہیں جا رہے ہیں۔

یورپی یونین میں شامل ہونے والا تازہ ترین ملک کروشیا تھا، جو 2013 میں CEFTA کا سابق رکن تھا۔ اور جب یہ بلاک بلقان میں اپنی بالادستی کو برقرار رکھنے اور چین، روس اور Türkiye کے اثر و رسوخ کو محدود کرنے کا خواہاں ہے، یورپی رہنما علاقائی تنازعات، غربت اور دیگر مسائل کو درآمد کرنے سے گریزاں ہیں۔

اپنے حصے کے لیے، سربیا اور البانیہ جیسے ممالک 450 ملین افراد کی EU کی آزاد منڈی میں اپنے طور پر ڈوبنے یا تیرنے کے لیے چھوڑے جانے کے بجائے چھوٹے CEFTA تالاب میں "بڑی مچھلی" بن کر آرام دہ ہو گئے ہیں۔

اس کے علاوہ، بلقان کی حکومتیں چین کو الگ نہیں کرنا چاہتیں، جس نے نیا پیسہ لایا ہے، یورپی یونین کو کھلے عام چیلنج کر رہا ہے، خاص طور پر جب یونین عالمی ہلچل کا جواب دینے اور جمود کا شکار معیشتوں کو فروغ دینے کے لیے جدوجہد کر رہی ہے۔

برسلز، بیلجیم میں یورپی کمیشن کے صدر دفتر کے باہر یورپی یونین کے جھنڈے لہرا رہے ہیں۔ (ماخذ: رائٹرز)

چینی پیسہ سربیا کے سرپلس کو بڑھاتا ہے۔

سربیا CEFTA فریم ورک کا سب سے زیادہ فائدہ اٹھانے والا ملک ہے۔ کوسوو کے علاقے کی جانب سے سربیا سے درآمدات بند ہونے کے باوجود، بلغراد نے اب بھی 2023 میں CEFTA کے ساتھ 2.71 بلین ڈالر (2.48 بلین یورو) کے تجارتی سرپلس کی اطلاع دی۔ تاہم، یہ بات قابل غور ہے کہ برآمدات کا بڑا حصہ سربیا میں مقیم چینی ملکیتی کمپنیوں سے آیا ہے۔

البانیہ نے بھی گزشتہ سال CEFTA کے ساتھ تقریباً 242 ملین ڈالر کے تجارتی سرپلس کی اطلاع دی۔ اس کے برعکس کوسوو نے 583 ملین یورو کا خسارہ ریکارڈ کیا۔

اگرچہ پرسٹینا میں معاشی نقطہ نظر تاریک نظر آتا ہے، بلغراد کی طرف سے کوسوو کو CEFTA اجلاسوں میں اپنا نمائندہ بھیجنے کی اجازت دینا کوسوو کے لیے ایک بڑا سیاسی قدم ہے۔

"یہ ایک منطقی قدم ہے... یہ اس لیے بھی اہم ہے کہ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ خطے میں بظاہر ناممکن تبدیلیاں اس وقت تک لائی جا سکتی ہیں جب تک یورپی یونین اور بلقان کے شراکت داروں کی جانب سے سیاسی ارادہ اور واضح عزم موجود ہو،" ہیکج نے کہا۔

سربیا، جو فی الحال CEFTA کی گھومتی ہوئی صدارت کا حامل ہے، ایک پوزیشن برقرار رکھتا ہے: سرکاری اعلان میں، کوسوو کے نام کے ساتھ ستارے کا نشان ہوگا، تاکہ یہ ظاہر کیا جا سکے کہ فورم میں اس کے استعمال کا کوسوو کی آزادی پر سربیا کے موقف سے کوئی تعلق نہیں ہے۔

اس تفصیل کو یورپی یونین کے لیے ایک انتباہ کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے – ایک طاقتور یونین جو اب تک بلقان کے خلاف اپنے تعصب کو ختم کرنے میں ناکام رہی ہے۔ ان معیشتوں کو شامل کرنے کے لیے، 27 ممالک کے بلاک کو ایک ایسے وژن کی ضرورت ہے جو پیسے سے آگے بڑھے اور اس کے جغرافیائی سیاسی حریفوں کے تجویز کردہ پرانے اور نئے بلقان اتحاد سے آگے بڑھے۔

ماخذ: https://baoquocte.vn/khoi-cefta-phong-cho-cho-cac-nuoc-tay-balkan-hien-thuc-hoa-tham-vong-gia-nhap-eu-vai-tro-khong-phai-dang-vua-cua-trung-quoc-290313.html