ہمیں زمین کے انتظام میں ابہام اور خلاء کے حالات سے بچنا چاہیے۔

شہر نے خلاف ورزیوں کو روکنے کے لیے بار بار ضابطے جاری کیے ہیں، پھر بھی وہ ہوتے ہیں۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ قواعد و ضوابط اور ان کے عملی نفاذ کے درمیان ابھی بھی فرق ہے...

Phu Xuyen ضلع کے ایک دیہی گاؤں کا منظر۔ تصویر: ST

شہر میں 30 اپریل اور یکم مئی کی تعطیلات کے دوران تازہ ترین اور شاید "سب سے زیادہ گرم" خبریں یہ ہیں کہ 29 اپریل کو، Phu Xuyen ضلع کی پیپلز کمیٹی نے Phu Xuyen ٹاؤن کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین، Le Van Thuan کی انتظامی ذمہ داریوں کو عارضی طور پر معطل کرنے کا فیصلہ جاری کیا، اور وان Honge کے چیئرمین Le Hmune کو توجہ مرکوز کرنے کا حکم دیا۔ علاقے میں اراضی اور تعمیراتی آرڈر کے شعبوں میں خلاف ورزیوں کو درست کرنے اور ان سے نمٹنے کی ہدایت اور انتظام کرنا۔

یہ Phu Xuyen ضلع کے رہنماؤں کی طرف سے ایک فیصلہ کن اقدام ہے اس صورتحال کے جواب میں جہاں کچھ علاقے ذمہ داری سے گریز کر رہے ہیں اور نرمی کا مظاہرہ کر رہے ہیں، جس کی وجہ سے خلاف ورزیاں ہو رہی ہیں۔

اس کے علاوہ 29 اپریل کو، ہنوئی سٹی پیپلز کونسل کے بائیسویں اجلاس (خصوصی اجلاس) میں، 16 ویں مدت، 2021-2026، ایک قرارداد منظور کی گئی جس میں ہنوئی شہر میں زمین کے میدان میں کچھ انتظامی خلاف ورزیوں کے لیے جرمانے کی رقم مقرر کی گئی تھی (شہر کی شق 13، 13 کی شق 24 کا نفاذ)۔

اس کے مطابق، حکومتی فرمان نمبر 123/2024/ND-CP کے 22 آرٹیکلز (آرٹیکل 8 سے آرٹیکل 29 تک) میں درج 71 انتظامی خلاف ورزیوں پر متعلقہ انتظامی خلاف ورزیوں کے لیے جرمانے کی رقم سے دوگنا جرمانہ عائد کیا جائے گا۔ ہنوئی، لیکن انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون کے آرٹیکل 24 میں طے شدہ جرمانے کی رقم سے تجاوز نہیں کرنا... شہر میں زمین کے انتظام میں خلاف ورزیوں کو روکنے اور ڈیٹرنس بڑھانے کے لیے یہ ایک اہم قانونی بنیاد ہے۔

حقیقت میں، زمین کا انتظام کوئی نیا "ہاٹ ٹاپک" نہیں ہے، لیکن اب یہ زیادہ ممکنہ خلاف ورزیوں سے بھرا ہوا ہے۔ 3 اپریل کو، ہنوئی سٹی پارٹی کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی، سٹی پیپلز کونسل، اور سٹی پیپلز کمیٹی کے درمیان اضلاع، کاؤنٹیوں اور قصبوں کے رہنماؤں کے ساتھ پہلی سہ ماہی 2025 کی بریفنگ کانفرنس میں، سٹی پارٹی کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی کے ڈپٹی سیکرٹری کامریڈ نگوین وان فونگ نے اس بات پر زور دیا کہ ضلع کے لیڈران، شہر اور شہر کے قائدین کی ضرورت ہے۔ اعلیٰ ترین سطح کی ذمہ داری اور انتظام میں کسی ابہام یا خلاء کو روکنا۔

اس کے بعد، 22 اپریل، 2025 کو، ہنوئی پیپلز کمیٹی نے شہر میں انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دینے کے عمل کے دوران زمینی تجاوزات، تالابوں اور چاول کے کھیتوں کے انتظام اور انتظام کو مضبوط بنانے کے لیے آفیشل ڈسپیچ نمبر 04/CĐ-UBND بھی جاری کیا۔

سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے درخواست کی کہ اضلاع، کاؤنٹیوں اور قصبوں کی پیپلز کمیٹیوں کے چیئرمین اپنے اپنے علاقوں میں زمین کے انتظام اور تعمیراتی آرڈر کی مکمل ذمہ داری اٹھائیں؛ قطعی طور پر کسی بھی قسم کی کوتاہی کی اجازت نہیں دی جانی چاہیے، جس سے خلاف ورزیوں کے لیے حالات پیدا ہوں؛ اور خلاف ورزیوں کو شروع سے ہی اچھی طرح سے نمٹا جانا چاہیے۔

اسی جذبے کے تحت، مقامی پارٹی کمیٹیوں اور حکام کے زیادہ تر اجلاسوں میں، زمین کے انتظام اور تعمیراتی ترتیب کے مسائل کا کثرت سے ذکر کیا جاتا ہے، ان پر توجہ دی جاتی ہے، اور ان کو درست کرنے پر زور دیا جاتا ہے۔ تاہم، اہم سوال یہ ہے کہ: خلاف ورزیوں کا اصل میں کس حد تک پتہ چلا اور عملی طور پر روکا گیا؟

زمین کے انتظام میں کسی بھی خلا کو ختم کرنے کے لیے، شرط یہ ہے کہ تمام سطحوں اور شعبوں کو انتظامی نظم و ضبط کے نفاذ کو سخت کرنا چاہیے۔ کام کی تکمیل کا اندازہ اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کو تفویض کردہ کاموں کے مخصوص "اقدامات" پر مبنی ہونا چاہیے۔ کوئی بھی شخص جو اپنی ذمہ داری کے علاقے میں خلاف ورزیوں کی اجازت دیتا ہے اس کے نتائج کو پوری حد تک درست کرنے کے لیے جوابدہ ہونا چاہیے۔

یہ توقع کی جاتی ہے کہ انتظامی یونٹ کی تنظیم نو کے بعد بہت سے عہدیداروں، سرکاری ملازمین اور کارکنوں کی ملازمت کے عہدوں میں تبدیلی آئے گی اور ان میں خلل پڑ جائے گا، جس کے نتیجے میں کچھ افراد اپنی ڈیوٹی نیم دلی سے انجام دے رہے ہیں، یا جان بوجھ کر خلاف ورزیوں کو جاری رکھنے کے لیے "سبز روشنی" دے رہے ہیں... اس لیے، زمین اور تعمیرات کے انتظام کے لیے تفویض کردہ افراد کا معائنہ اور نگرانی مزید سخت ہونا چاہیے۔ احتساب کو یقینی بنانے کے لیے خلاف ورزیوں کی روزانہ رپورٹنگ مقرر کی جانی چاہیے۔ خاص طور پر، ایک ہی یونٹ کے اندر کراس مانیٹرنگ ضروری ہے تاکہ "تحفظ" یا خلاف ورزیوں میں ملوث ہونے کی علامات کا فوری پتہ لگایا جا سکے۔

آج بہت سے علاقوں میں، جانشین حکام کو اکثر اپنے پیشروؤں کی طرف سے چھوڑی گئی زمین اور تعمیراتی خلاف ورزیوں کے "نتائج" سے نمٹنے کے لیے کافی محنت اور وقت صرف کرنا پڑتا ہے۔ یہ مایوسی کا ایک ذریعہ ہے جس کا اظہار کرنا آسان نہیں ہے۔

اس صورت حال کو دوبارہ پیدا ہونے سے روکنے کے لیے، تمام خلاف ورزیوں کے پیدا ہوتے ہی ان کا فوری اور مکمل طور پر ازالہ کرنا بہت ضروری ہے۔ لہٰذا، ہر اہلکار، سرکاری ملازم اور ملازم کو ذمہ داری کا احساس، دیانت داری کو برقرار رکھنا اور ذاتی فائدے پر اجتماعی مفاد کو ترجیح دینی چاہیے۔

جب کہ شہر کا پورا سیاسی نظام تنظیمی ڈھانچے کو ہموار کرنے کے لیے ایک انقلاب کو نافذ کرنے پر اپنی کوششوں پر توجہ مرکوز کر رہا ہے، ہر ایک سرکاری اہلکار خلوص نیت کے ساتھ تحریری دستاویزات سے ملنے والی ہدایات کی تعمیل کر رہا ہے اور خلاف ورزیوں کو روکنے کے لیے عملی حل میں تبدیل کر رہا ہے۔

مستقبل قریب میں، تنظیم نو کے بعد، نچلی سطح کی انتظامی اکائیوں کی ریاستی نظم و نسق میں ذمہ داریاں بڑھ جائیں گی، نظم و نسق کا ایک وسیع دائرہ، اور اپنے عہدیداروں کی صلاحیت کے حوالے سے اعلیٰ تقاضے ہوں گے... اس لیے، یہ ہر اہلکار اور سرکاری ملازم کے لیے اپنے فرائض کی انجام دہی میں ایک "امتحان" ہے۔ اس طرح، آگے بڑھنے کے لیے، آج سے ذمہ داری سے کنارہ کشی کی کوئی وجہ نہیں ہے - اس تاریخی لمحے میں ہر علاقے، خاص طور پر پارٹی کمیٹیوں اور شاخوں کے سربراہان کا یہی تقاضا ہے۔

ماخذ: https://hanoimoi.vn/ha-noi-khong-de-tinh-trang-tranh-toi-tranh-sang-khoang-trong-trong-quan-ly-dat-dai-701009.html