کچھ صبحوں کو، شہر کے مکمل بیدار ہونے سے پہلے، لوگ خاموشی سے انتظامی دفتر کے سامنے انتظار کر رہے ہوتے ہیں۔ ان کے ہاتھوں میں زمین کے کاغذات، مکانات کے کاغذات، شناختی کارڈ، زمین کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ — ان کی زندگی بھر کی بچت، مکانات بنانے، زمین کی تقسیم، رقم ادھار، ملکیت کی منتقلی اور آباد کاری کے کاغذات کے ڈھیر ہیں۔
کچھ لوگ فجر کے وقت صرف قطار کا نمبر لینے کے لیے پہنچتے ہیں۔ دوسرے اس خوف سے کام سے ایک دن کی چھٹی لیتے ہیں کہ دیر سے پہنچنے کے نتیجے میں ان کی درخواستیں قبول نہیں کی جائیں گی۔ ان بظاہر عام مناظر کے پیچھے صرف ایک طریقہ کار، ایک استقبالیہ کاؤنٹر، سافٹ ویئر، یا قطار نمبروں کے بارے میں نہیں ہے۔ یہ نظام کے آپریشن کے معیار کے بارے میں، اصلاحاتی پالیسیوں اور لوگوں کے حقیقی تجربات کے درمیان فرق کے بارے میں، اور ایک بہت ہی سادہ لیکن انتہائی سنجیدہ سوال کے بارے میں ایک بڑی کہانی ہے: آخر کار، جب بھی ہم اصلاحات کے بارے میں بات کرتے ہیں تو لوگوں کو کیا حاصل ہوتا ہے؟
خوش قسمتی سے، کچھ جگہوں پر، آن لائن قطار، ہموار عمل، اور ہموار دستاویز کی ہینڈلنگ نے لمبی قطاروں کو کم کرنے میں مدد کی ہے۔ لیکن اس سے ایک اور سچائی بھی آشکار ہوتی ہے: بہت سے مسائل ناقابل تسخیر نہیں ہوتے، بلکہ یہ کہ آیا ان کی واضح طور پر نشاندہی کی گئی ہے، فوری مسائل پر غور کیا گیا ہے، اور کیا کوئی ان کی پوری ذمہ داری قبول کرتا ہے۔
ایک چھوٹا سا اقدام، اگر لوگوں کی مشکلات سے نکلتا ہے، تو ان کے بہت سے بوجھ کو کم کر سکتا ہے۔ ایک اچھی طرح سے رکھی گئی اصلاح لوگوں کے وقت، اعتماد اور احترام کے احساس کو بحال کر سکتی ہے۔
اس کہانی سے، ہم اداروں کو مکمل کرنے اور قوانین کے نفاذ سے متعلق مرکزی اسٹیئرنگ کمیٹی کے پہلے اجلاس میں جنرل سیکرٹری اور صدر ٹو لام کے پیغام کو اور بھی گہرائی سے سمجھتے ہیں: "نعروں کے ساتھ کام تفویض نہ کریں۔"
یہ ایک مختصر بیان ہے، لیکن اس میں بہت زیادہ وزن ہے۔ یہ صرف میٹنگ، کام کے پروگرام، یا کسی مخصوص ٹاسک گروپ کے لیے نہیں ہے۔ یہ اس نئے دور میں قیادت، نظم و نسق اور عمل درآمد کے طریقے کو تبدیل کرنے کا مطالبہ ہے: الفاظ کا عمل سے مماثلت ہونا چاہیے، اسائنمنٹس کو نتائج سے جوڑا جانا چاہیے، جوابدہی کو نتائج سے جوڑنا چاہیے، اور اصلاحات کو حقیقی زندگی میں نظر آنا چاہیے۔
ہمارے پاس دلکش نعروں کی کمی نہیں ہے۔ ہم نے سروس پر مبنی انتظامیہ، فعال طرز حکمرانی، ڈیجیٹل تبدیلی، انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات، اور شہریوں اور کاروبار کو مرکز میں رکھنے کے بارے میں بہت بات کی ہے۔ یہ نعرے درست، خوبصورت اور ضروری ہیں۔ لیکن اگر شہریوں کو پھر بھی صبح سویرے قطار میں کھڑا ہونا پڑے، اگر کاروباری اداروں کو اب بھی کئی بیوروکریسی رکاوٹوں سے گزرنا پڑے، اگر مختلف جگہوں پر ایک ہی ضابطے کی مختلف تشریح کی جائے، یا رہنما دستاویزات جاری کرنے میں سستی، اچھی پالیسیوں کو لاگو ہونے سے روکا جائے، تو خوبصورت ترین نعرے بھی دور ہو جاتے ہیں۔ اصلاح تو صرف کاغذوں پر رہ جاتی ہے، جب کہ زندگی انتظار کرتی رہتی ہے۔
"نعرے کے ذریعہ کام تفویض نہ کریں" لہذا، سب سے پہلے اور سب سے اہم، عمل میں ایمانداری کی یاد دہانی ہے۔
لوگوں کے ساتھ، کاروبار کے ساتھ، حقیقت کے ساتھ، اور جو اہداف ہم نے طے کیے ہیں ان کے ساتھ ایماندار بنیں۔ ہم یہ بتائے بغیر "اصلاحات کو تیز کریں" نہیں کہہ سکتے کہ کون سے طریقہ کار کو ہموار کیا جا رہا ہے۔ ہم یہ نہیں کہہ سکتے کہ کون سی رکاوٹوں کو دور کیا گیا ہے۔ ذمہ دار کون ہے یہ جانے بغیر ہم "احتساب کو مضبوط کریں" نہیں کہہ سکتے۔ ہم رپورٹنگ کو "تحقیق کے تحت،" "عمل میں آنے کے تحت" یا "تکمیل کے تحت" جاری نہیں رکھ سکتے جب کہ لوگوں، کاروباروں اور ملک کے لیے ترقی کے مواقع غیر معینہ مدت تک انتظار نہیں کر سکتے۔
جدید قومی طرز حکمرانی میں وقت بھی ایک وسیلہ ہے۔ دستاویزات کی کارروائی میں ایک دن کی تاخیر خاندان کے منصوبوں میں خلل ڈال سکتی ہے۔ رہنما دستاویزات جاری کرنے میں ایک ماہ کی تاخیر پالیسی کو روک سکتی ہے۔ قانونی تنازعات کو حل کرنے میں ایک سال کی تاخیر سماجی وسائل میں کھربوں ڈونگ کو منجمد کر سکتی ہے۔ یہ تاخیر ہمیشہ شور مچاتی یا فوری طور پر نظر نہیں آتیں، لیکن یہ خاموشی سے اعتماد کو ختم کرتی ہیں، حصہ ڈالنے کی ترغیب کو کم کرتی ہیں، کاروبار کو سرمایہ کاری سے روکتی ہیں، حکام کو ذمہ داری سے خوفزدہ کرتی ہیں، اور لوگوں کو مایوس کرتی ہیں۔
لہٰذا، ادارہ جاتی اصلاحات کو منعقد ہونے والی کانفرنسوں، پیش کی گئی رپورٹوں، یا تیار کردہ دستاویزات کی تعداد سے نہیں ماپا جا سکتا۔ اس کی پیمائش حقیقی پیشرفت سے کی جانی چاہیے: کیا طریقہ کار کو ہموار کیا گیا ہے، کیا پروسیسنگ کے اوقات کم کیے گئے ہیں، کیا اخراجات کم کیے گئے ہیں، کیا صورتحال شہریوں کے لیے زیادہ آسان ہے، کیا کاروبار زیادہ پراعتماد ہیں، اور کیا حکام کو ان کے اختیار اور ذمہ داریوں کے لحاظ سے زیادہ واضح طور پر بیان کیا گیا ہے؟
خدمت پر مبنی انتظامیہ کی تعریف دفاتر کے سامنے دکھائے جانے والے نعروں سے نہیں ہوتی، بلکہ شہریوں کے راحت بخش تاثرات سے ہوتی ہے جب ان کی درخواستوں پر بروقت کارروائی ہوتی ہے، کاروباری اداروں کے اعتماد سے جب طریقہ کار شفاف ہوتا ہے، اور افسران کے اعتماد سے جب وہ عام بھلائی کے لیے صحیح کرنے کی ہمت کرتے ہیں۔
انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کو ادارہ جاتی اصلاحات کے مجموعی فریم ورک کے اندر رکھیں۔
جنرل سکریٹری اور صدر ٹو لام کا پیغام اس لحاظ سے بھی گہرا ہے کہ یہ انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کو ادارہ جاتی اصلاحات کے مجموعی فریم ورک کے اندر رکھتا ہے۔ یہ بہت ضروری ہے۔
کیونکہ انتظامی طریقہ کار صرف چند شکلیں، چند ڈاک ٹکٹ، یا عمل کے چند مراحل نہیں ہیں۔ وہ شہریوں اور کاروبار کے ساتھ ریاست کے تعلقات کے تصور کی عکاسی کرتے ہیں۔ اگر طریقہ کار شکوک کی ذہنیت، ضرورت سے زیادہ پیشگی منظوری، اور اوور لیپنگ تہوں کے ساتھ ڈیزائن کیا گیا ہے، تو شہری اور کاروبار ہمیشہ "پوچھنے" کی پوزیشن میں ہوں گے۔ اگر طریقہ کار سروس پر مبنی ذہنیت، رسک مینجمنٹ، باہم مربوط ڈیٹا، اور واضح جوابدہی کی بنیاد پر منظوری کے بعد ڈیزائن کیے گئے ہیں، تو شہریوں اور کاروباری اداروں کو ترقی میں فعال شراکت داروں کی پوزیشن میں رکھا جائے گا۔
مزید بنیادی طور پر، "نعروں کے ساتھ کام تفویض نہ کرنا" نفاذ میں رسمیت کا مقابلہ کرنے کا مطالبہ ہے۔ رسمیت کا مطلب صرف لمبے لمبے رپورٹس کے بارے میں نہیں ہے جس میں معمولی مواد ہو۔ یہ بنیادی طور پر کچھ کرنے کے بارے میں بھی ہے کہ ہم نے یہ ثابت کر دیا ہے، کام تفویض کرنے کے بارے میں لیکن کوئی بھی پوری ذمہ داری نہیں لے رہا ہے۔ رسمیت اس وقت ہوتی ہے جب نتائج کو مبہم فقروں میں بیان کیا جاتا ہے، اور عوام کو تبدیلی کا احساس نہیں ہوتا ہے۔ رسمیت وہ ہے جب اصلاحات ناموں، تنظیمی چارٹس، اور سافٹ ویئر انٹرفیس کو تبدیل کرنے سے رک جاتی ہیں، لیکن پرانے عمل، سوچنے کے پرانے طریقے اور پرانے طریقے بدستور برقرار رہتے ہیں۔
ملک ترقی کے ایک نئے دور میں داخل ہو رہا ہے، جس میں ترقی، ڈیجیٹل تبدیلی، سبز تبدیلی، انتظامی آلات کو ہموار کرنے، اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض، دو سطحی مقامی حکومت کی تعمیر، اور سماجی وسائل کو کھولنے کے بے پناہ مطالبات ہیں۔ اس تناظر میں، ہم نعروں کو پہلے آنے کی قطعی اجازت نہیں دے سکتے جبکہ زندگی پیچھے رہ جاتی ہے۔ کیونکہ قومی طاقت کی آرزو صرف خالی الفاظ پر استوار نہیں کی جا سکتی۔ اس کے لیے ہموار راستے، ہموار طریقہ کار، قابل عمل قوانین، بروقت پالیسیاں، دلیر حکام، اور ایک ایسے انتظامی نظام کی ضرورت ہے جو لوگوں کے اطمینان سے تاثیر کی پیمائش کرے۔
میرے خیال میں لوگ جس چیز کی توقع کرتے ہیں وہ بڑے وعدے نہیں ہیں۔ اکثر، وہ صرف یہ چاہتے ہیں کہ ان کی درخواستوں پر بروقت کارروائی ہو، ان کی کالز کا جواب دیا جائے، عوامی خدمت کا پورٹل آسانی سے کام کرے، حکام واضح وضاحتیں فراہم کریں، ایسے ضابطے جو انہیں ریاست کے پاس پہلے سے موجود دستاویزات کو دوبارہ جمع کرانے کی ضرورت نہ ہوں، اور بروقت رہنمائی کے ساتھ پالیسیاں جاری کی جائیں تاکہ کسی کو الجھن میں نہ رہنا پڑے۔ یہ چیزیں چھوٹی لگتی ہیں لیکن ادارے کے معیار میں اضافہ کرتی ہیں۔ اور بالآخر ادارے کا معیار اعتماد کا معیار ہے۔
جو ملک تیزی سے ترقی کرنا چاہتا ہے اس کے پاس کھلا اور شفاف نظام ہونا چاہیے۔ دور تک جانے کے لیے اس کا ایک پائیدار نظام ہونا ضروری ہے۔ لوگوں کے شانہ بشانہ آگے بڑھنے کے لیے، اس کے پاس ایک انسانی، خدمت پر مبنی نظام ہونا چاہیے جو اس کے سامعین کو سنے۔ لیکن یہ سب حقیقت بننے کے لیے، ہمیں ایک بہت ہی سادہ نظم و ضبط کے ساتھ شروع کرنا چاہیے: ہر کام کے لیے ایک شخص ہونا چاہیے، ایک ڈیڈ لائن، ایک پروڈکٹ، اس کی کارکردگی کا ایک پیمانہ، اور آخر تک جوابدہی۔
"نعروں کے ساتھ کام تفویض نہ کریں" لہذا صرف ایک انتظامی حکم سے زیادہ نہیں ہے۔ یہ عمل کی ثقافت کا اعلان ہے۔ یہ ایک یاد دہانی ہے کہ ہر قانونی دستاویز کا مقصد ترقی کی راہ ہموار کرنا ہے۔ ہر ہموار طریقہ کار سے شہریوں اور کاروباری اداروں پر بوجھ ہلکا ہونا چاہیے۔ ہر تفویض کردہ کام کو ٹھوس تبدیلی لانی چاہیے۔ اور ہر لیڈر کو اس سوال کا جواب دینے کے قابل ہونا چاہیے: ان کے کام کے بعد، زندگی کس طرح بہتر ہو گی؟
صبح سویرے کھڑے لوگوں کی تصویروں سے لے کر مرکزی کمیٹی کے ایک اہم اجلاس کے پیغام تک، ایک بہت واضح تعلق ہے: اصلاح کا آغاز دور کی باتوں سے نہیں ہوتا، بلکہ لوگوں کی ٹھوس جدوجہد سے ہوتا ہے۔
جب طریقہ کار کم بوجھل ہو جاتا ہے، انتظار کی لکیریں مختصر ہو جاتی ہیں، کاغذی کارروائی کم پیچیدہ ہو جاتی ہے، اور پالیسیاں کم تاخیر کا شکار ہو جاتی ہیں، تو ادارے اب صرف کاغذ پر تصورات نہیں رہتے۔ وہ زندگی کی سانس، لوگوں کا یقین اور ملک کی ترقی کا محرک بنتے ہیں۔
اور شاید، اس نئے دور میں، کسی بھی اصلاح کا سب سے زیادہ قابل اعتماد پیمانہ وہ نہیں ہے جو ہم نے کہا، بلکہ وہ ہے جس سے لوگوں کو فائدہ ہوا ہے۔ یہ نہیں کہ ہم نے کتنے کام تفویض کیے تھے، بلکہ کتنے مکمل ہوئے ہیں۔ نعرے کتنے زور سے نہیں لگتے بلکہ زندگی کتنی آگے بڑھی ہے۔
ماخذ: https://vietnamnet.vn/khong-giao-viec-bang-khau-hieu-2528703.html
![[تصویر] کردار اور مہارت کو مضبوط بنانا: توپ خانے کے سپاہیوں کے لیے شدید تربیت۔](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
![[تصویر] ویتنام کی وزارت عوامی تحفظ کی تلاش اور بچاؤ ٹیم وینزویلا میں تلاش اور بچاؤ کی کارروائیاں شروع کر رہی ہے۔](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782812458643_anh-man-hinh-2026-06-30-luc-16-40-09.png)
