کھویا نہیں بلکہ ایک ساتھ بڑا ہوا ہے!

اگرچہ صوبوں اور شہروں کے انضمام پر مستند حکام کی طرف سے بغور تحقیق اور غور کیا گیا ہے اور لوگوں کی اکثریت نے اس پر اتفاق کیا ہے، پھر بھی خدشات موجود ہیں...

صوبوں کا انضمام، ضلعی سطح کو ختم کرنا، اور کمیون لیول کو ہموار کرنا ایک بڑی پالیسی ہے جو عوام کی توجہ مبذول کرتی ہے۔ تاریخ پر نظر دوڑائیں تو من منگ دور سے لے کر آج تک، پچھلی دو صدیوں میں ہمارے ملک نے 10 بار صوبے کی علیحدگی اور انضمام کا تجربہ کیا ہے۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ یہ کوئی نئی چیز نہیں ہے بلکہ ایک معروضی قانون ہے جو ہر دور کی ترقی کی ضروریات کے مطابق چلتا رہتا ہے۔

ترقی کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنا

ویتنام کا اس وقت رقبہ 331,212 ^km2 ہے، جس کی آبادی 100 ملین سے زیادہ ہے، لیکن 63 صوبوں اور شہروں پر مشتمل ایک انتظامی اپریٹس برقرار رکھتا ہے۔ 705 اضلاع اور 10,595 کمیون اور وارڈز۔ یکساں سائز کے ممالک کے مقابلے میں، یہ آلہ بہت زیادہ ہے، ایک بڑا بجٹ خرچ کرتا ہے، ترقی کے لیے وسائل کو محدود کرتا ہے اور ہم آہنگی کا فقدان ہے، جو مستقبل کی کامیابیوں میں ایک بڑی رکاوٹ ہے۔

2008 میں، ہنوئی نے اپنی حدود کو بڑھایا اور Ha Tay کے ساتھ ضم ہو گیا، جس سے دارالحکومت کو نہ صرف اس کی آبادی 80 لاکھ افراد تک بڑھانے میں مدد ملی بلکہ سرمایہ کاری اور شرح نمو کو راغب کرنے میں بھی ایک پیش رفت ہوئی (تصویر: کوانگ ڈنگ)

اصلاحات کے بغیر، ویتنام کے درمیانی آمدنی کے جال میں پھنس جانے اور عالمگیریت کے بہاؤ میں پیچھے پڑ جانے کا خطرہ ہے۔ لہٰذا، پارٹی اور حکومت کی صوبوں کے انضمام اور انتظامی آلات کو ہموار کرنے کی پالیسی کو ایک ناگزیر قدم سمجھا جاتا ہے، جسے اس کے عظیم، طویل مدتی اور امید افزا فوائد کی وجہ سے عوام کی طرف سے سب سے زیادہ اتفاق رائے حاصل ہے۔

بجٹ کے اخراجات کو کم کرنے اور انتظامی بوجھ کو کم کرنے کے علاوہ، صوبوں کے ضم ہونے سے علاقائی اقتصادی ترقی کے مواقع بھی کھلتے ہیں، اوور لیپنگ منصوبہ بندی سے گریز کرتے ہیں۔ سوشل نیٹ ورکس پر ایک رائے یہ قیاس کرتی ہے کہ اگر ہم چند شمال مشرقی صوبوں کو ضم کرتے ہیں، تو شمال مشرق میں ایک اقتصادی "سپر صوبہ" پیدا ہو سکتا ہے، جو بندرگاہوں، سیاحت اور صنعت کے لیے ایک مربوط سمت میں ترقی کرنے کے لیے ایک مضبوط محرک قوت پیدا کرے گا، اس صورت حال پر قابو پا کر جہاں ہر علاقہ مختلف منصوبہ بندی کرتا ہے، "ہر ایک اپنا کام کرتا ہے"۔

ماضی کے اسباق سے پتہ چلتا ہے کہ یہ ماڈل ناواقف نہیں ہے اور بہت موثر ہے۔ مثال کے طور پر، 2008 میں، ہنوئی نے اپنی حدود کو بڑھایا اور Ha Tay کے ساتھ ضم کیا، اس طرح دارالحکومت کو نہ صرف اپنی آبادی کو 80 لاکھ افراد تک بڑھانے میں مدد ملی بلکہ سرمایہ کاری اور شرح نمو کو راغب کرنے میں بھی ایک پیش رفت ہوئی۔ یہ اس بات کا واضح ثبوت ہے کہ جب انتظامی رکاوٹوں کو ہٹا دیا جائے گا، تو وسائل زیادہ معقول طریقے سے مختص کیے جائیں گے، جس سے پائیدار ترقی کی رفتار بڑھے گی۔

دوسری طرف، یہ منصوبہ بندی اور پالیسی میں مزید ہم آہنگی اور قربت پیدا کرنا ہے۔ فی الحال، بہت سے چھوٹے صوبوں کو اکثر بڑے صوبوں کے ساتھ مقابلہ کرنے میں دشواری کا سامنا کرنا پڑتا ہے، لیکن ان کے درمیان قریبی اقتصادی رابطہ ہے۔ یہ ترقی میں خاص طور پر بنیادی ڈھانچے میں بہت سی کوتاہیوں کا باعث بنتا ہے۔

شاہراہ کی کہانی کی مثال لے لیں: ایک صوبے کے پاس سڑک بنانے کے لیے بجٹ ہے، لیکن پڑوسی صوبے کے پاس اتنے وسائل نہیں ہیں، جس کی وجہ سے ٹریفک کا راستہ ٹوٹ جاتا ہے، ترقی کا عمل سست پڑ جاتا ہے۔ اگر ان علاقوں کو ضم کر دیا جاتا ہے، تو منصوبہ بندی زیادہ منظم اور متحد ہو جائے گی، جس سے مرکزی حکومت کے لیے انتظامی حدود میں رکاوٹ یا مداخلت کیے بغیر، شمالی-جنوبی ایکسپریس وے جیسے بین علاقائی منصوبوں کو لاگو کرنا آسان ہو جائے گا۔

ایک ساتھ بڑھو!

بلاشبہ صوبوں کا انضمام کوئی معمولی بات نہیں بلکہ ایک بڑا قدم ہے جس پر غور و فکر کی ضرورت ہے۔ تاہم، اس بات پر زور دینا چاہیے کہ اس وقت سے زیادہ مناسب وقت نہیں ہے، جب ملک ایک بنیادی اصلاحات، ایک مکمل اور پیش رفت انتظامی انقلاب لانے کے لیے تمام حالات کو یکجا کر رہا ہے۔ اگر یہ موقع ہاتھ سے نکل گیا تو مستقبل میں یقینی طور پر مزید رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑے گا۔

اس سے قبل صوبائی انضمام کی راہ میں ایک بڑی رکاوٹ علاقائی تعصب اور مقامی ذہنیت تھی۔ تاہم، وقت بدل گیا ہے، جدید ثقافت انضمام اور زیادہ کھلے پن کی طرف منتقل ہو گئی ہے۔ مقامی سوچ کے بجائے، لوگ آہستہ آہستہ تنوع میں اتحاد کو قبول کرتے ہیں، اپنی شناخت برقرار رکھتے ہیں لیکن بند نہیں ہوتے ہیں۔ اس لیے صوبائی انضمام دونوں جغرافیائی حدود کو مٹاتے ہیں، علاقوں کے درمیان فرق کو کم کرتے ہیں، اور یکجہتی کو مضبوط کرتے ہیں اور ایک زیادہ پائیدار، مشترکہ ترقی کے مستقبل کی بنیاد بناتے ہیں۔

اس کے علاوہ، مجاز حکام بھی صوبائی انضمام کا مطالعہ کرتے وقت معیار اور معیار کے ایک اہم عنصر کو نظر انداز نہیں کرتے ہیں۔ یہی ثقافت، معاشرت اور علاقائی روابط میں مماثلت ہے۔ ویتنام کے چھ سماجی و اقتصادی خطوں کی واضح طور پر وضاحت کی گئی ہے، لہذا حقیقت کے مطابق انضمام کی سمت میں ایڈجسٹمنٹ ناگزیر ہے۔ اس سے نہ صرف لوگوں کے تحفظات دور ہوتے ہیں بلکہ معاشرے اور سیاسی آلات میں سب سے زیادہ اتفاق رائے پیدا ہوتا ہے۔

دوم، صوبوں کے انضمام کے وقت انتظامی اور زندگی میں خلل اب کوئی بڑی پریشانی نہیں ہے۔ اس سے قبل، کچھ آراء نے خدشات کا اظہار کیا تھا کہ، انضمام کے بعد، دور دراز علاقوں کے لوگوں کو طریقہ کار مکمل کرنے کے لیے سینکڑوں کلومیٹر کا سفر کرکے نئے صوبائی مرکز تک جانا پڑے گا، جو کہ خاص طور پر ناہموار علاقوں والے پہاڑی علاقوں کے لوگوں کے لیے مشکل تھا۔

تاہم، مضبوط ڈیجیٹل تبدیلی کے تناظر میں، حکومت لوگوں کی سفری ضروریات کو کم کرتے ہوئے، آن لائن کی طرف انتظامی اصلاحات کو تیز کر رہی ہے۔ اس لیے بنیادی چیلنج جغرافیائی فاصلہ نہیں بلکہ علم کو مقبول بنانا اور لوگوں کو ڈیجیٹل عمل تک رسائی کے لیے رہنمائی کرنا ہے۔ لیکن نچلی سطح سے تعاون کے ساتھ، آہستہ آہستہ، لوگ نئے طریقہ کار کے عادی ہو جائیں گے، جس سے انتظامی طریقہ کار کو تیز تر اور آسان بنانے میں مدد ملے گی۔

اس کے علاوہ، موجودہ وقت کو ایک پکا موقع سمجھا جاتا ہے، کیونکہ 14ویں پارٹی کانگریس قریب آ رہی ہے۔ عام طور پر، ہر کانگریس کے بعد، قیادت کا سامان مضبوط کیا جائے گا۔ اگر ہم بعد میں دوبارہ منظم ہونے کا انتظار کرتے ہیں، تو اس کے مستحکم ہونے کے بعد اپریٹس دوبارہ تبدیل ہو جائے گا، جس سے عملے اور عملے کے مسائل پیدا ہوں گے جن کو مزید حل کرنے کی ضرورت ہے۔ اس لیے، پارٹی کانگریس سے پہلے نافذ کیے جانے والے صوبائی انضمام سے اس عمل کو آسانی سے چلانے میں مدد ملے گی، استحکام کو یقینی بنانے اور اعلیٰ ترین کارکردگی کے حصول میں۔

تاہم، مندرجہ بالا فوائد کے علاوہ، ابھی بھی کچھ مسائل ہیں جن کا بغور مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے، جیسے کہ انضمام کے بعد نئے صوبے کا نام رکھنے کا منصوبہ یا انتظامی-سیاسی مرکز کا انتخاب تاکہ وراثت اور ترقی کے نئے مرحلے کے ساتھ مناسبیت دونوں کو یقینی بنایا جا سکے۔ خاص طور پر تاریخی، ثقافتی، روایتی عوامل پر غور کرنے کی ضرورت ہے تاکہ حتمی فیصلہ نہ صرف انتظامیہ کے لحاظ سے معقول ہو بلکہ عوام سے اتفاق رائے بھی حاصل ہو۔

تاہم، اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ اسے کیسے نافذ کیا گیا ہے، اس کا حل تلاش کرنا مشکل ہوگا جو سب کو خوش کرے اور لوگوں کی نفسیات کسی حد تک ضرور متاثر ہوگی۔ تاہم، ہم میں سے ہر ایک کو اپنانے کی ضرورت ہے، مشترکہ مفاد کو ذاتی اور عارضی احساسات سے بالاتر رکھنا چاہیے۔ آئیے فوری تبدیلیوں سے ہٹ کر ملک کے مؤثر طریقے سے کام کرنے، مضبوطی سے اور تیزی سے پائیدار ترقی کرنے کے امکانات کو دیکھیں۔

انتظامی اصلاحات کبھی بھی آسان راستہ نہیں رہا، جب پورا معاشرہ متحد ہو، تمام مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کیا جا سکتا ہے۔ مثال کے طور پر، بڑی تصویر کی خاطر، جب دو صوبے مل جاتے ہیں، تو ترجیح دی جانی چاہیے کہ جدید انفراسٹرکچر کے ساتھ موجودہ ترقیاتی مرکز کو "سرمایہ" کے طور پر منتخب کیا جائے، بجائے اس کے کہ نئی تعمیرات پر وسائل کو پھیلایا جائے، اخراجات، بربادی اور منتقلی کے وقت کو طول دیا جائے۔

اہم چیز انتظامی مرکز کا نام یا عہدہ نہیں بلکہ سوچ کی اختراع، آلات کو ہموار کرنا اور قومی حکمرانی کی کارکردگی کو بہتر بنانا ہے۔ صوبوں اور شہروں کو ضم کرنے کا مطلب کھونا نہیں بلکہ ساتھ بڑھنا ہے!

ماخذ: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-khong-mat-di-ma-cung-lon-manh-378331.html